吳川市吳陽鎮人民政府2024年法治政府建設年度報告
吳川市人民政府：
今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，吳陽鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，大力貫徹落實中共中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》及《廣東省法治政府建設實施綱要》，著力抓好法治政府建設規劃的組織實施，貫徹落實依法治鎮工作部署，堅持依法履行法定職責，不斷規范行政行為，用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、維護穩定，積極推動社會治理工作，全鎮法治政府工作扎實有序推進，取得較好成績。現將吳陽鎮2024年度法治政府建設工作匯報如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署的情況以及貫徹落實措施
吳陽鎮迅速組織落實，一是加強組織領導。我鎮高度重視法治政府建設，成立依法治鎮委員會，逐級落實行政執法領導責任制，為有效落實依法治鎮責任制提供可靠的組織保證。強化政府責任，堅持做到責任機制、監督機制和評議考核，努力創建主體明確、權責統一、運轉協調、廉潔高效的依法治鎮新機制；二是將黨的二十大精神和二十屆三中全會精神學習納入黨委中心組學習的重要內容，堅持把學習貫徹黨的二十大精神和二十屆三中全會作為當前和今后一個時期的首要政治任務，深刻領會貫徹新時代推進法治中國建設戰略部署要求，持續深入學習貫徹習近平法治思想，把黨的二十大和二十屆三中全會精神貫穿到全鎮法治建設工作中；三是組織開展專題培訓，組織全鎮在編干部及黨員學習黨的二十大和二十屆三中全會精神，加強黨員干部的理論武裝。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治湛江建設的具體舉措
鎮黨委鎮政府主要領導率先垂范，履行法治建設第一責任人職責，帶頭深入學習貫徹習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，扎實推進法治吳陽平安吳陽建設。一是制定了吳陽鎮2024年度學法計劃，重點學習《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國環境保護法》等法律法規。定期組織召開會議學習習近平法治思想，及時研究中央關于法治建設決策部署的貫徹落實舉措，引導全鎮干部群眾進一步學習習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的二十大和二十屆三中全會精神。二是充分利用廣東省國家工作人員學法考試系統、廣東省干部培訓網絡學院、“學習強國”平臺，鼓勵全鎮干職工參加學法用法，加強法治觀念，提升我鎮干部依法行政意識。今年以來共組織全鎮96名黨員干部完成年度學法考試，優秀率達100%。三是堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想落實到全民普法全過程，按照《吳陽鎮關于在全鎮公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021—2025年）》工作方案，積極開展普法宣傳，并將習近平法治思想列為“八五”普法重點學習宣傳內容。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況
我鎮主要領導嚴格履行推進法治政府建設第一責任人職責，將法治政府建設放在我鎮工作的重要位置。堅持以習近平法治思想為指引，帶頭深入學習貫徹習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，認真貫徹法治政府建設精神，統籌研究、部署、推進法治建設工作。我鎮把法治建設納入鎮黨委年度工作要點，并制定了2024年度法治政府建設工作要點，對全年法治政府建設年度重點工作作出具體部署。今年以來，我鎮主要領導主持召開法治建設有關工作會議4次，及時研究解決有關法治建設重大問題和困難，同時把履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年度述職述廉報告內容，主動向市委、市政府匯報上年度法治政府建設情況并網上公開。
四、貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025 年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》的情況，以及落實我省2024年全面依法治省工作要點、法治政府建設工作要點相關安排的情況。
我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的二十大精神，及時召開會議傳達學習國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，增強管理透明度，進一步推進我鎮政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變，為基本實現法治政府的目標奠定扎實的基礎。一是嚴格執行重大行政決策法定程序，嚴格按照“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”等程序規范重大行政決策制定，同時根據重大行政決策目錄化管理要求，對社會關注度高的重大行政決策事項，及時公開公示；二是組織鎮、村執法人員認真學習行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規，特別是領導干部依法行政的理念，在全鎮上下形成知法、懂法、守法的良好局面，目前全鎮已有35名干部取得綜合行政執法證；三是健全法律顧問制度，我鎮聘請了一名律師作為黨委政府常年法律顧問，司法所所長作為首席法律顧問列席班子會議，充分發揮法律顧問參與重大合同洽談、處理訴訟和仲裁等法律事務的職責作用。認真落實行政機關出庭應訴制度，2024年以來，我鎮共出庭行政訴訟案件3件，其中2件案件已經勝訴，另外一個案件正在審理中。
五、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因
一年來，雖然我鎮的法治建設工作取得了一定的成效，但距離上級和人民群眾的要求，還有一定的差距，主要表現在：（一）法律思維意識還不夠。部分干部對法治建設重視不夠，缺乏主動學法意識，運用法治思維和手段解決問題的能力還不強。（二）法治宣傳效果不佳，法治宣傳方式單一，對現代多媒體技術運用不足，吸引力和感染力不足，而且宣傳內容可能不夠深入實際生活，不能很好地結合當地群眾關注的土地糾紛、婚姻家庭等熱點問題進行針對性宣傳，導致普法效果不夠理想，法治建設廣場、公園、宣傳欄等硬件措施也尚待進一步完善；（三）執法力度還不夠，存在重實體輕程序現象人員力量相對薄弱，執法人員數量相對較少，且缺乏高素質的專業法治人才，難以滿足日益增長的執法工作和法治建設需要，法治工作隊伍建設還有待提升，部分工作人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提高；（四）群眾觀念有待加強。雖然群眾運用法律手段維護自身權益的意識有所提升，但仍受“信訪不信法”觀念影響，對政府期望值和依賴度較高，依法維權意識還需進一步增強。（五）部門聯動有待加強。鎮各部門分屬于不同的上級主管單位，部門之間固有的、獨立的工作和辦公形式一定程度上影響了法治建設工作效率。
六、下一年推進法治政府建設的主要安排
（一）加強法治工作隊伍建設。加大對干部職工的法治教育培訓力度，豐富培訓內容，提高干部職工的法治意識和依法辦事能力。加強法治鄉村建設，培養一支素質高、結構優、用得上的鄉村“法律明白人”隊伍，充分發揮普法宣傳隊伍在矛盾糾紛排查化解、法治宣傳和基層社會治理等方面的作用，讓“法律明白人”真正成為群眾學法的良師益友、用法的參謀助手，有效推動矛盾糾紛化解在基層，推動群眾服務直接到村（社區）和推動綜合治理促進鄉村振興，全面夯實農村基層綜合治理基層。
（二）做好政務公開。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，及時更新政府信息公開指南、目錄，按照“以公開為常態，以不公開為例外”的原則，將財政預算、重大項目審批和實施、社會公益事業建設、行政執法程序及執法范圍、平安建設暨掃黑除惡、鄉村振興等老百姓密切關注的熱點問題、信息，通過政府門戶網站等信息化平臺及時予以公開。
（三）深入開展普法工作。結合“我為群眾辦實事”實踐活動，扎實開展普法宣傳教育活動。積極建設普法陣地，豐富法治宣傳教育載體，扎實推進法治陣地建設，在抓好目前秧義村委會的“法治宣傳大道”、霞街村委會的“法治文化公園”建設的同時，堅持以點帶面，示范推動，因地制宜，全面鋪開，廣泛動員，大力掀起法治宣傳教育新高潮，努力打造一批有本鎮特色、符合新時代要求的法治文化建設亮點，不斷提升人民群眾的法治意識，如我鎮蛤嶺村、田屯村、劉屋村、那蒙、橋頭等村居均建起了法治文化廣場。
（四）以法治思維積極化解社會矛盾糾紛。按照《吳陽鎮“三三一”調解工作機制實施方案》，壓實鎮、村委會、自然村三級責任，充分村（社區）“三老一賢”調解工作室作用，將熱心工作、懂政策、懂法律的老黨員、老干部、老教師、鄉賢聘請為調解員，以法治思維調解矛盾，打造新時代“楓橋經驗”。
（五）建立完善考核機制。以《吳川市深入開展村(社區)平安建設十項考評推動基層社會治理提質增效工作方案》為抓手，落實《吳陽鎮村(社區)平安建設獎懲實施方案》，將法治建設工作納入考評要點，每季度村（社區）進行考評，進一步壓實各級責任，推動我鎮法治建設工作提質增效。
在接下來的工作中，我鎮將繼續在市委、市政府的領導下，在市依法治市辦公室的具體指導下，堅持將法治政府建設擺在全鎮工作的重要位置，加強依法行政能力建設，進一步夯實基礎、細化機制，對標對點，創新舉措，規范行政執法行為，加強政府法治機構和隊伍建設，扎實推進法治政府建設各項任務。
特此報告
吳川市吳陽鎮人民政府
2024年12月31日
公開方式：主動公開
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