吳川市塘?鎮人民政府關于2024年度法治政府建設情況的報告
2024年，塘?鎮在市委、市政府的正確領導和大力支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆三中全會精神，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治湛江建設的具體舉措，以吳川市域副中心城市為基準，堅持依法全面履行職能，全力推進法治政府建設，開創鎮法治建設工作的新局面。現將我鎮2024年度法治政府建設情況報告如下。
一、 深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署及措施
塘?鎮切實運用黨的最新理論成果推動法治政府建設穩中有進。一是鎮黨委高度重視法治政府建設工作。通過組織召開鎮黨委、黨組理論學習中心組學習會、班子專題會議等多種方式，深入學習法治政府建設思想。鎮主要領導帶頭學習，對法治政府建設工作專題部署研究，以時代性、實踐性、創新性的新型發展作為全鎮法治現代化建設的重大依托。二是塘?鎮黨員干部認真學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神和全面依法治國要求,在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化,做到改革和法治相統一。根據2024年度塘?鎮黨校集中學習表計劃，開展集中學習憲法法治專題，貫徹落實《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》文件精神，確保鎮全體干部職工深刻領會新時代法治中國建設的重要戰略部署。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想、省委“1310”和推動法治塘?建設的舉措
深入學習培訓。今年我鎮共開展12場干部職工培訓班，集中學習習近平法治思想，了解全面依法治國的深刻意義，明確為什么實行依法治國，怎樣實行依法治國。高度重視法治在國家治理體系中固根本、穩預期、利長遠的保障作用，學習新時代法治建設“十六字”方針，緊密圍繞深入學習領會習近平法治思想“十一個堅持”的核心要義，堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化。
加強宣傳解讀。我鎮將學習宣傳習近平法治思想作為“十四五”時期普法重點工作和“八五”普法重點內容，引領全民普法工作，推動普法工作守正創新、提質增效、全面發展。組織推動法治工作部門以開展法治大講堂、報告會等活動，宣傳習近平法治思想及其生動實踐。
同時，在學習宣傳貫徹習近平法治思想的基礎上，全面落實法治廣東具體部署，以落實“市域副中心城區”及空港經濟區的勢頭和力度推進“法治廣東平安廣東”建設，為轄區現代化高質量發展二次加速。一是健全完善鎮黨委、政府決策流程，明確行政執法公示、執法全過程記錄和重大行政執法決定法治審核的內容、范圍、程序、方式，以制度管人管事，做到依法行政工作有章可循、按章辦事、規范操作。二是加強政府信息公開。依托鎮政府網站平臺，定期發布事關群眾切身利益的重點領域、圍繞社會救助、農田水利、惠農強農等方面，主動公開政府信息，主動公開政府信息。三是健全法律顧問機制。政府及村（社區）依法聘請法律顧問，充分發揮好一村一律師作用，把好法律關。助力政策直達基層、直達企業和群眾，提供好法律咨詢。四是發揮鎮人大主席團監督作用。對相關法律法規實施情況進行檢查，人大代表建議答復率達100%。
三、 嚴格履行主要領導推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設
塘?鎮黨委書記切實履行推進法治建設第一責任人職責，堅持將法治政府建設工作與經濟社會發展同部署、同推進，做到“十個明確”，全面貫徹落實法治政府建設。一是加強組織領導。主持召開深入學習習近平法治思想主題會議，加強憲法和民法典的學習，主動接受監督，自覺維護司法權威，推動法治精神走深走實。二是領導主動作為。在今年年中主持召開的法治政府建設年度重點工作會議上對重點工作進行部署，全力抓好法治政府建設各項目標任務落實。三是注重溝通協調。與各級人大代表、政協委員積極聯系互動，主動接受人大、政協監督，主動吸納民意、匯集民智，為“市域副中心城區”現代化高質量新篇章凝聚共識、匯聚力量。四是積極謀劃推進。將法治政府建設工作完成情況作為鎮領導班子成員年度述法工作內容，鎮委書記負責帶頭督促，并親自把關班子成員年度述法材料情況，切實將法治建設主體責任落實到位，積極推進法治政府建設各項工作。
四、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）黨政重視，健全制度。今年來，黨委、政府把政法工作列入重要議事議程，做到常議常抓，堅持不懈。一是健全網格，完善制度。健全了依法治理工作網格，使依法治理工作順利開展，及時制定了《塘?鎮“八五”普法工作計劃》，對開展依法治理工作進行全面安排部署，做到領導有力，措施具體，責任明確。在推進依法治理工作中，黨委定期召開專題會議，研究依法治理工作，加強村“兩委”成員學法，深入學習習近平法治思想。積極充實法治部門力量，通過培訓、實踐，不斷提高工作人員的思想政治素質和業務工作能力。并將依法治理工作納入各級年度目標考核內容，實行嚴格的考核獎懲制度；二是加大投入，夯實后盾。鎮黨委、政府加大投入，落實了經費保障，為法治政府工作提供強有力的后盾。
（二）創新管理，構建“大調解”格局。塘?鎮大力夯實基層社會管理基礎，不斷深化依法治理工作，堅持“打防結合、標本兼治、重在治本”的方針，積極營造學法、守法、用法和依法辦事的良好氛圍，組織深入開展嚴打整治斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。并且大力推行“綜治、信訪、司法、調解”四位一體的工作機制，建立“大調解”機制，實現人民調解、行政調解與司法調解的良性互動，建立專職調解員制度，構建起“以專帶兼、專兼結合、網絡化”的“大調解”格局，從基層解決了大量矛盾糾紛。
1.創新模式。在全鎮范圍內深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，各網格按照網格化工作要求開展工作。一是通過微信公眾號，做好禁毒宣傳工作，進一步加強校園禁毒宣傳教育，提高轄區內學生識毒、防毒、拒毒能力，筑牢校園禁毒防火墻。二是違法犯罪防控工作。做好未成年人、刑滿釋放人員、社區矯正人員、戒毒人員、涉邪教人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群的教育、幫教和管控工作；推進“無毒”村（社區）創建、“無毒”場所建設工作。三是矛盾糾紛排查工作。塘?鎮基層矛盾糾紛多元化解法治框架建立健全，每月召開矛盾糾紛排查調處工作協調會議；我鎮聯合調解委員會機制健全并發揮作用；加強勞動糾紛調處工作，我鎮勞動和社會保障所聯合司法所、綜治中心對各勞動糾紛進行調處，今年以來，無因勞資矛盾激化而釀成的重大治安、刑事案件。四是安全隱患排查工作。鎮、村（社區）在每月特別是重大節日都開展安全隱患排查工作，包括排查道路交通、企業單位、市場商鋪等的消防隱患、校園周邊環境安全隱患、學校安全隱患等。
2.創新結合。把平安法治與信訪維穩工作相結合，把“中心”與“站”建設同加強社會管理工作相結合，深入推進綜治信訪維穩平臺軟件建設，對社會管理各項任務進行排查、分解、處置，狠抓信訪工作，及時排查調處，盡早化解，基層的矛盾糾紛化解能力和社會治安防控能力得到切實提高。
一是抓好領導干部法律教育。為進一步深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新和公正廉潔，根據“八五”普法規劃的具體要求，我鎮制定了領導干部年度學法計劃，采取集中學習和自學相結合的學習方法，定期邀請專家舉辦主題法治培訓講座，并積極組織鎮領導干部交流學法心得，就工作中涉及的法律問題進行研究和探討，增強領導干部的法律素質，提升領導干部依法行政的能力。
二是抓好機關干部、公務員、基層所站和村（社區）干部法治教育。我鎮每年根據總體規劃和年度計劃，狠抓、實抓機關干部、公務員、所站長和村（社區）干部的學法培訓工作。今年，我鎮舉辦法律培訓班4期，主要講授刑法類、民法類、行政法類法律知識；同時，向干部、職工發放各類普法宣傳教育讀本，使其在工作之余通過自學，有效增強自身的法律意識，提升自身依法辦事的能力，同時圍繞熱點難點問題向社會開展普法。
三是抓好未成年人的法治教育。我鎮始終把未成年人法律教育工作作為普法教育的重點，認真貫徹 《中華人民共和國未成年人保護法》精神，督促各中小學校建立健全的法治副校長和法治輔導員制度，把法律知識列為必修課；組織學校師生開展義務教育法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法和交通安全法、消防安全法的普及與講座，以案釋法，進行警示教育。
四是抓好企業經營管理人員的法治教育。大力開展企業經營管理人員學法用法活動，使企業主管人員深刻理解實施依法治企基本方略，熟悉掌握與新時代社會主義市場經濟相關的法律知識，樹立誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念，提高依法經營管理水平和依法維護企業及職工合法權益的能力，積極推進企業法治文化建設，為我鎮依法治企工作的注入新動力。
五是抓好重要節日的法治宣傳教育。充分利用“3·15”消費者權益保護日、“6·25”土地日、“6·26”禁毒和“9·14”兩項測評法治宣傳日等重要學法宣傳日和各大傳統節日，在塘?市場、法治廣場等人口集中的區域，開展送法下村、送法進校大型活動，廣拉橫幅，向群眾派發普法宣傳手冊，并設置法律咨詢點，打造良好的輿論氛圍，提高群眾的關注度，增強群眾的守法用法意識。
（四）深化建設，提高滿意度。
我鎮全年解決12345群眾訴求886件，辦結率100%，群眾滿意率高達99.2%。同時以各級巡察巡視為契機，全面檢視短板不足，狠抓問題整改落實。今年以來，我鎮先后組織開展了5次全鎮性大規模矛盾糾紛排查調處活動，共處置信訪件20件，及時妥善解決各類矛盾糾紛，得到20余名群眾的滿意，有力地消除了社會隱患，維護社會的平安穩定。
（五）權責統一，提高效能
一是建立綜合行政執法協調聯動機制。通過建立工作機制，科學合理劃分職能部門的職責權限，明確各方職責，建立權責一致、資源共享、信息互通、協作通暢、權威高效的綜合行政執法協調聯動機制。二是設立綜合行政執法委員會。我鎮積極開展行政執法人員培訓工作，加強行政執法人員管理，規范行政機關執法人員執法行為。落實“誰執法誰普法”普法責任制，健全普法宣傳教育工作機制，落實國家機關普法責任，全面推進法治塘?、平安塘?建設。
五、存在的不足和原因
我鎮法治政府建設工作在市委、市政府的正確領導下，在市有關部門的大力支持下，雖然取得了一定成效，但與全市法治政府建設的要求還存在部分不足之處：
（一）塘?鎮地處吳川市西面，與化州、廉江、坡頭相鄰，全鎮有27個村（社區），273條自然村莊，村莊分布較散，導致個別村莊普法難度仍然較大，且在家老人法治觀念不高，參與意愿不強，普法活動難以組織開展，參與度還不夠全面。所以我鎮依法治鎮工作雖已有大部分群眾基礎，但是對小部分群眾法治普及工作還未夠充實，對法治政府工作未能完全主動積極參與，導致依法治鎮工作開展還不夠全面深入。
（二）基層法治隊伍專業素質不強，鎮現有普法隊伍缺乏專業法律知識培訓，專業能力、業務素養仍存在短板。在切實推進依法治村（社區）工作中，各村（社區）普法工作發展不平衡，小部分工作人員法治思維運用還不夠成熟，且沒有專項經費，硬件投入少，普法師資力量不足，法律素養不高，缺乏一支熱心法治宣傳、懂法律、有一定演講能力的普法講師團、宣傳員隊伍，需要更多開展立體化、互動式的法治宣傳，推動法治思想深入人心。
（三）運用法治思維和法治方式解決問題存在不足。部分干部運用法治思維和法治方式謀劃工作、解決問題的能力整體較弱，措施方法單一。在實踐工作中，遇到疑難問題時，存在“只要把問題擺平就是好辦法”的簡單思維，信奉“擺得平，就有水平；搞得定，就能穩定”的直接方式，沒有嚴格遵循依法辦事的原則，根據法律規定的特定方式或體現法治理念的特定方式和程序來解決問題。?
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排
一是提高政治站位。持續推進法治思想學習，切實落實好黨委理論學習中心組專題學法制度，全面加強黨對法治工作的領導，統籌推進法治建設各項工作高效開展。堅持以上率下，落實好“第一責任人”職責。落實好《黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責規定》，將法治政府建設擺在工作的重要位置，繼續納入年度工作要點，全年研究部署法治建設工作不少于4次，做到親自部署、親自推動。
二是整治社會突出問題。調動各方力量參與社會治理體系建設，健全網格化管理，完善“雪亮工程”項目，加強社工人才隊伍和法治志愿服務組織建設。強化綜治信訪維穩工作，健全社會矛盾糾紛排查化解機制。勤抓安全生產責任體系，強化重點時段、重點行業監管。持續開展掃黑除惡專項斗爭，筑牢立體化社會治安防控體系。
三是加強宣傳領導。以黨的二十屆三中全會精神為動力，進一步統一全鎮各部門和廣大黨員干部以及行政執法人員的思想認識，深入推進法治政府工作。繼續堅持和完善領導體制和工作機制，形成統一規劃部署，各部門各司其職、齊抓共管、密切配合的工作格局。把宣傳依法治鎮納入我鎮經濟和社會發展規劃，與“百千萬工程”同部署、同安排，建立健全協調配合的依法治鎮宣傳工作長效機制。
四是完善制度建設。在認真總結本年度法治宣傳教育的成功經驗的基礎上，把經過實踐檢驗的“八五”普法成功做法上升為各類重點對象的學法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作。加大學法、用法力度，加強對空港經濟區征地拆遷、土地流轉等法律法規政策的宣傳，確保我鎮空港經濟區穩步發展。
五是創新法治模式。認真總結依法治鎮宣傳的寶貴經驗，在保證有效傳統形式的同時，適應我鎮社會發展新趨勢，不斷創新形式、創新手段，運用融媒體平臺優勢，努力使依法治鎮更好地體現新時代和地域特點，形成“平安塘?、法治塘?”特色，做好人人參與，其抓共管的新模式。
特此報告。
粵公網安備44088302000105號