王村港鎮2023年法治政府建設年度報告
2023年，我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想和系列重要指示批示精神，大力貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》和《湛江市法治政府建設實施綱要》，堅持依法行政、服務大局，持續推進法治政府建設取得重要成果，為全鎮經濟社會高質量發展提供堅實法治保障?，F將有關情況報告如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的情況
嚴格落實“逢會必學”“第一議題”和“黨員領導干部領學督學”制度，及時傳達學習習近平總書記重要講話重要指示精神，深入學習黨的二十大精神，全面領悟核心要義。通過“領學+研學”“學習+破題”集體學習，教育引導全鎮干部職工學懂弄通做實習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大精神，利用微信公眾號、手機APP、湛江市干部在線學習網站等多種媒介把課堂向下延伸，由“自學”帶動“他學”，擴大學習對象覆蓋面，扎實推進習近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大精神進頭腦、激斗志、見行動，引導全鎮干部進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，自覺做到“兩個維護”。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設的具體舉措
堅持常態化學習習近平法治思想，一是鎮委定期通過黨委理論學習中心組、“三會一課”、學習強國等“線下+線上”的方式深入學習領會習近平法治思想，深入學習把握習近平總書記關于全面依法治國系列重要論述的思想精髓和核心要義。年內共組織開展黨委理論學習中心組專題研究學習習近平法治思想5次。二是通過集中會議組織全鎮干部職工及村兩委干部，對《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規制度進行了系統學習，號召全鎮干部職工牢固樹立法治理念和法治思維，增強法治本領，更好地發揮法治的引領和規范作用，以高標準、嚴要求做好法治王村港、平安王村港工作。
堅持貫徹落實習近平法治思想“十一個堅持”的核心要義，推動法治王村港建設。堅持黨的集中統一領導，嚴格執行重大工作情況請示報告制度，及時向上級部門報告重大事項；堅持以人民為中心，緊緊圍繞人民群眾關心的問題，依法行使法律賦予的職權，力促群眾有更多獲得感、幸福感、安全感；堅持在法治軌道上推進政府工作高質量發展，助力推進國家治理體系和治理能力現代化。
三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況
我鎮黨政主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，切實履行依法治鎮重要組織者、推動者和實踐者的職責。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，統籌謀劃法治建設。及時調整全面依法治鎮工作領導小組，將法治建設工作納入本單位發展總體規劃，與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。制定《2023年度法治政府建設工作要點》，定期組織領導小組成員學習中央和省市有關法治文件和會議精神，傳達上級關于法治建設的重要決策部署和要求，做到對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，發揮領導的牽引和突破作用，帶動法治政府建設各項工作全面深入開展。截至目前，共召開5次王村港鎮法治政府建設部署會、依法治鎮工作推進會、土地衛片執法立案審查會和被征地村征地款撥付工作推進會，聽取各職能部門法治建設工作情況匯報，及時研究法治建設中的有關重大問題，有效解決法治建設中的突出問題，促進全鎮法治政府建設工作的順利開展。
?。ǘ┮婪ㄒ酪帥Q策，充分發揮本鎮法規部門和法律顧問的作用。一是建立健全法律顧問制度。聘請專業律師擔任鎮政府法律顧問和委任王村港司法所長作為首席法律顧問，強化行政行為風險管控。鎮政府出臺的規范性文件均提請法律顧問進行合法性、合理性和程序性審查；鎮政府所簽訂的合同、重要文書均征詢法律顧問意見；鎮政府出具的行政執法文本、立案及處罰意見均要求法律顧問出具意見。同時，為全鎮6個村（社區）配齊村居律師，年內為轄區群眾提供87 次無償法律咨詢服務，有效提高群眾法律知識水平，切實增強群眾的依法維權意識。二是培養（社區）“法律明白人”。規范推進我鎮村（社區）“法律明白人”培養工作，著力打造一支群眾身邊的普法宣傳隊伍，助力矛盾糾紛的疏導和化解，進一步提高農村基層依法治理水平，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。截至目前，我鎮已有21名“法律明白人”。
（三）堅持重視法治素養和法治能力的用人導向，加強法治工作隊伍建設。一是著力打造一支嚴格、公正、文明、廉潔的執法隊伍。組織綜合行政執法人員參加各類培訓，配齊配強執法裝備，不斷增強干部依法履職能力，提升依法行政的能力和水平。我鎮共20名在編在職干部通過行政執法人員綜合法律知識考試，有效強化持證上崗。二是以提高依法辦事能力為重點，加強干部的法治宣傳教育。訂閱和購買《法治日報》《長安》《法治社會》等報刊和資料，督促干部通過學習強國APP、湛江市干部在線學習中心網站、廣東省國家工作人員學法考試系統等線上線下學習途徑學習習近平法治思想，我鎮全體干部2023年度在線學習全員達標，促使干部牢固樹立憲法和法律至上的觀念，夯實依法行政的基礎和共識。
四、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效，貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025 年）》《湛江市法治政府建設實施綱要》的情況，以及落實吳川市2023年全面依法治市工作重點、法治政府建設工作要點相關安排的情況
《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》是全面貫徹習近平法治思想的重大舉措，是深入總結“十三五”時期法治政府建設成就經驗的重要成果，是“十四五”時期全面推進法治政府建設的路線圖和施工圖。我鎮根據自身實際，強化學習宣傳、聚焦任務舉措、強化統籌協調、強化督導落實，壓實責任、狠抓落實，力戒形式主義、官僚主義，推動《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》《湛江市法治政府建設實施綱要》在王村港鎮法治政府建設工作中落地生根，見質見效。
（一）依法全面履行政府職能，推動嚴格規范公正文明執法。按照相關辦案準則，鎮綜合行政執法辦嚴格規范辦案流程，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。鎮政府執法的文書、違法告知書、立案審查決定及處罰決定、程序均嚴格按《中華人民共和國行政處罰法》及相關法律條文辦理。年內，辦理國家林草局廣州督察局森林督查案件1件；已做出行政處罰案件28件；制止違法建設行為132次；完成日常行政執法巡查檢查220多次。
（二）完善依法行政，杜絕行政不作為、亂作為。堅持憲法法律至上，反對以言代法、以權壓法、徇私枉法。認真辦理鎮人大代表建議，廣泛聽取各方意見，并設立群眾意見箱、熱線電話收集群眾意見，暢通監督舉報渠道，及時調查核實并依法處理投訴舉報案件，強化對行政權力的監督制約，更好地發揮行政監督的預防、補救和改進作用。截至目前共辦理人大代表建議、議案12件，完成民生實事5件。年內全鎮無發生干部違規干預司法活動，插手具體案件處理的情況。
（三）深化政務公開，不斷提升法治政府建設水平。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照“四民主、兩公開”要求，將政府信息公開作為我鎮一項重要工作內容，通過基層服務平臺、公眾信息網、政府網站、公示欄等方式，加強政務公開內容維護，定期更新相關內容，強化信息內容審核和保密審查，將政務公開落到實處。截至目前我鎮主動公開政府信息102條。
（四）維護司法權威，提高行政訴訟應訴能力水平。認真貫徹落實上級關于行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的指示和要求。2023年以來我鎮行政訴訟案件為零。
?。ㄎ澹娀麄鹘逃沃ㄊ胤ǚ谰€。制定《2023年王村港鎮普法依法治理工作要點》，召開年度普法工作會議，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“一規劃兩綱要”落實普法措施，細化工作任務和責任，努力開創王村港鎮法治宣傳教育工作新局面。一是嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，深入推進法治宣傳。要求全體領導干部在開展平安建設、生態環保、安全生產、自然資源領域、“三資”招投標等日常工作時，向群眾、企業宣傳相關工作法律法規，切實落實普法責任。二是深入開展“八五”普法宣傳教育，提升全民法治意識。結合禁毒、反邪教、掃黑除惡、春風利劍、反走私反偷渡、打擊整治養老詐騙等宣傳工作，在王村港農貿市場、法治文化主題公園、王村港中學、中心小學、那夭小學等人流密集區域開展“4·15”國家安全教育日、《中華人民共和國民法典》宣傳周、《未成年人保護法》專項宣傳、“6·26”國際禁毒日、“12·4”《中華人民共和國憲法》宣傳周等普法活動，通過開展講座、擺攤答疑、懸掛橫幅、張貼海報、派發單張等方式，充分提升王村港轄區及周邊電白區群眾法治意識和法律素養，形成群眾尊法、知法、學法、用法、守法的良好氛圍，形成我們王村港鎮與電白區沙院、小良、高地鎮（街）邊界共建共治平安建設新局面。
五、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因
2023年度法治政府建設雖然取得了一定的成效，但仍存在一些不足，一是普法工作形式單一，仍以拉橫幅、貼標語、出宣傳欄的形式為主，在普法工作的方式方法上缺乏新方法、新措施。二是目前個別村經濟合作社土地征地補償款由于土地未能組卷報批尚未撥付到位，群眾的訴求仍然較為強烈。三是個別干部主動學法的意識不強，依法履職還存在薄弱環節。產生這些不足的主要原因一是受工作經費限制，我鎮法治宣傳的裝備和設施相對落后，開展大型法治宣傳教育活動難度較大。二是法律相關專業公職人員不多，雖然有進行法律相關方面知識的培訓，但法治思維和工作的融合還不夠充分，熟練運用法治思維開展工作的能力有待加強。
六、2024年度推進法治政府建設的主要安排
2023年王村港鎮將繼續深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署精神，加快推進依法行政、建設法治政府的進程，重點抓好以下幾方面工作：
?。ㄒ唬┘訌娖辗ㄐ麄?，營造濃厚法治氛圍。合理統籌、科學調整鎮府經費開支，加大依法治鎮工作經費投入，創新宣傳方式，深入開展多形式的普法教育。充分發揮村居律師和法律明白人作用，認真開展法律法規咨詢和解答工作，增強群眾法律觀念意識，為推進依法行政和建設法治政府營造良好的社會氛圍。
（二）加強溝通聯系，提升整改質效。為進一步做好中央依法治國辦法治政府建設實地督察反饋“連家船”類似案例整改工作，加快被征地村的征地款撥付進度，我鎮將繼續加強與市有關職能部門緊密聯系，促進市財政局盡快撥付濱海旅游產業集聚區項目涉及征收王村港鎮土地補償款。同時，為緩解村民群眾焦慮情緒，鎮掛點村委會的領導班子、村委會干部將繼續下鄉入戶做深做細村民群眾思想工作，在鄉村振興工作中，重點傾斜資金、項目政策支持等要素保障，爭取群眾支持擁護，確保社會大局穩定。
?。ㄈ┘訌姺ㄖ闻嘤枺岣咭婪ㄐ姓芰?。從加強干部隊伍依法行政意識和提高依法行政工作能力入手，繼續開展會前學法，以“制度促學、問題導學、專家講學”等方式促進依法行政意識入心入腦，通過領導干部集中學、帶頭學、深入學，率先垂范開展多種活動，引導和帶動全鎮干部職工學習的積極性，加強法治培訓，提高依法行政能力，塑造政府法治形象。
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