吳川市海濱街道2023年法治政府建設年度報告
吳川市海濱街道2023年法治政府建設年度報告
吳川市人民政府：
2023年，我街道深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設，扎實開展法治政府建設各項工作。現將法治政府建設情況報告如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神，以及黨的二十大關于法治建設重大部署的情況
一是把學習貫徹習近平法治思想作為履行推進法治建設第一責任人職責的首要內容，作為理論學習中心組學習重點內容，黨工委理論學習中心組共組織召開專題學習會議12場。二是依托“三會一課”制度和專題學習會等，針對領導班子、黨員干部、普通同志的不同情況作出安排，促進習近平法治思想學習教育常態化制度化。三是落實學法用法制度，依托學法考試平臺、湛江干部在線學習中心等平臺，組織街道干部自主學習習近平總書記重要講話、重要指示精神，以及黨的二十大關于法治建設重大部署，2023年街道全體在編人員參加網上學習培訓，按要求獲得學時學分，并通過學法考試。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設的具體舉措
我街道堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、更新觀念，踐行習近平法治思想，認真貫徹落實省委“1310”具體部署，緊緊圍繞高質量發展首要任務和構建新發展格局戰略任務，推動法治建設。一是建立健全干部學法用法工作長效機制。將習近平法治思想、《習近平法治思想學習綱要》等34項相關知識內容納入街道領導干部應知應會法律法規清單，充分發揮“關鍵少數”作用，推動海濱街道領導干部帶頭尊法學法守法用法，不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作的本領和能力。二是實行“委員+中心”接訪制度，全力化解群眾信訪糾紛問題。街道領導干部在綜治中心接訪，做好值班、接訪記錄，今年以來共接訪群眾約100批次，共受理群眾網訪、來訪、電訪事項約200宗，現已全部跟蹤辦理并按期做好答復工作。三是建設公共法律服務站，提供優質高效公共法律服務。充分發揮法律顧問和公職律師“參謀助手”作用，在街道及各社區建立公共法律服務站，為群眾提供法律咨詢服務。組織掛點律師每月定期到各社區值班提供服務,共約開展40場法律咨詢服務活動,引導廣大人民群眾“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。
三、2023 年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況
為了積極推進并加強法治政府建設工作，海濱街道黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設。一是及時調整法治建設工作領導小組，由街道黨工委書記為主任，黨工委副書記任副主任，其他班子為委員，統籌協調推進街道法治政府建設工作。二是持續推進落實《海濱街道“八五”普法規劃》，落實專人負責“八五”普法的實施和資料收集整理工作。三是每季度定期組織召開法治建設工作會議，聽取相關工作匯報，及時研究解決法治建設中突出問題，今年共召開法治建設工作會議6場。四是將法治建設納入街道年度工作要點和年度工作計劃，與經濟社會發展同部署、同安排、同督促、同考核，協同紀工委督促街道全體干部依法依規辦事，調動干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展，有力推動街道各項工作任務的落實。
四、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）推進行政執法案件辦理程序標準化規范化
一是以“兩平臺”為依托，及時將執法公示信息錄入執法平臺，向社會公開行政執法信息，推動執法大數據應用，進一步推動行政執法行為“全過程網上辦理”和“執法在線智能監督”，促進執法效能和執法水平大幅提升。二是落實行政執法“三項制度”，主動、及時地向社會公開執法信息，接受社會和廣大人民群眾的監督。規范執法程序，通過文字、音像記錄等形式，對行政執法各環節全過程進行記錄，系統歸檔保存，做到執法全過程留痕和可回溯管理。配備1名單位法律顧問作為法制審核人員，確保每一項重大執法決定必須經過合法性審核。
（二）落實“兩違”建筑日常巡查整治責任
街道積極落實日常巡查工作常態化，每月巡查率均達到90%以上，街道執法辦負責“兩違”建筑日常巡查工作，做到發現一例、及時制止一例。2023年，在“兩違”建筑日常巡查工作中，我街道共發出責令停建通知書共180份，限期拆除通知書共24份，責令整改通知書共14份，行政處罰聽證告知書14份，行政處罰決定書共14份，限期催告書共3份。
（三）規范優化綜合行政執法委員會
一是進一步加強了工作人員配置，目前我街道有綜合行政執法編制數5個，公務員4個，實有工作人員共16人（含非編）。二是積極承接上級下放的管理權限并積極開展行政執法工作。目前我街道已接收市直部門下放的（第一批）564項綜合行政執法事項，其中行政處罰453項，行政檢查59項，行政強制52項。
（四）嚴格執法規范土地使用秩序
一是嚴格開展衛片執法工作。2023年以來實地核查共75個點，通過復耕復綠1個點，復綠面積0.93畝。二是嚴格核實2013-2022年森林督查圖斑，2023年以來實地核查3個點，復綠面積20.07畝。
（五）逐步規范集體經濟交易流轉
我街道進一步明確農村集體資產范圍，農村集體資產平臺流轉交易“應納盡納”，規范農村集體資產平臺流轉交易行為，加強農村集體資產平臺流轉交易管理，推動農村集體資產流轉交易保值增值，公開、公平、公正，有效地減少了因農村集體資產而產生的矛盾糾紛數量。2023年我街道農村集體“三資”累計交易11宗，交易額達2764.233889萬元。
（六）推進科學民主依法決策機制
一是全面落實黨委法律顧問制度，發揮法律顧問職責。我街道共有公職律師2名，外聘律師1名,為街道行政重大決策從法律角度提供保障，2023年以來，法律顧問為我街道包含濱江南片區開發建設項目、濱海新區海岸綜合整治項目等市政項目提供專項法律服務，確保項目順利推進建設。二是規范民主決策進程，對重大行政決策，事先向社會公布,廣泛聽取社會公眾意見,要求街道法制室進行合法性審查,再召開街道班子會議或者科室領導辦公會議集體討論決定,推進了行政決策民主化、科學化、規范化進程。三是大力推進“一社區一法律顧問”工作，下轄5個居委會分別聘請律師顧問，提升社區兩委干部運用法律手段管理基層事務的能力，助力完善自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。
（七）大力開展形式多樣的普法教育活動
一是加強宣傳宣講，通過開展“百名法學家百場報告會”法治宣講等活動，深入宣傳習近平法治思想，2023年以來海濱街道共開展4場法治講座，提升街道干部掌握有關政策法律法規，增強民主法治觀念和群眾觀念。二是落實“誰執法誰普法”責任，根據職能制定普法清單。2023年以來，街道各部門以法治宣傳“七進”的宣傳理念，組織開展了45場宣傳活動，印發宣傳單張8000多份，同時運用公眾號、微信等形式積極推送法治宣傳報道約80篇。
（八）踐行“楓橋經驗”化解基層矛盾。
我街道堅持發揚新時期“楓橋經驗”，將網格員、志愿者、法律顧問、法律明白人納入人民調解工作隊伍，發揮人民調解點多面廣、貼近群眾、方便及時的優勢，積極推進人民調解參與信訪化解工作。今年以來，通過上述舉措，已成功調處化解涉及人民調解案件31起，其中書面調解11宗，口頭調解20宗，涉及金額58.4萬，為維護本轄區社會平安，和諧，穩定，貢獻了重要力量。
五、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因
2023年，我街道雖然在推進法治政府建設方面取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足，與公眾的需求還存在一定的差距。
（一）行政執法工作程序有待進一步規范。
行政執法流程的科學性、合理性仍需提高。行政執法程序在依法行政中發揮著重要作用，當執法程序不規范，導致當事人的合法權益得不到保障，行政執法就容易產生混亂受到質疑，公眾和行政機關之間的沖突必將加劇，人民群眾就沒有了安全感，嚴重阻礙社會主義和諧社會的建設。
（二）普法宣傳工作有待于進一步加強。
普法宣傳工作的覆蓋面不夠，形式還不夠豐富，針對性和實效性還不夠強。宣傳手段主要靠發放宣傳手冊、開展法治宣傳講座、懸掛法治宣傳標語等傳統方式，法律宣傳教育的內容也存在超過群眾的文化水平的情況，宣傳內容專業性過強，解釋法律比較生硬，缺乏通俗易懂、貼近群眾生活、對法與理進行條分縷析的鮮活案例。
（三）法治隊伍干部素質有待進一步提高。
部分執法人員法治素養有待提高，執法程序不嚴謹，規范化程度有所不足，法律知識和專業知識水平仍有待提升，執法專項人才短缺。個別工作人員沒有把法治內化為其行使權力的信念和準則，法治意識不足，認為法律是管理的“工具”、加強法治就是加強管理，處理矛盾和問題習慣于憑經驗，不懂依法解決、依法決策。
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排。
（一）進一步加強執法工作規范化
充分挖掘行政執法“兩平臺”功能，探索開展案件辦理信息化、無紙化，推進執法辦案全流程在“兩平臺”進行，電子卷宗自動建立，所有數據信息在調查取證、審核、審批、公示、歸檔等各個環節全流程線上可調用、節點可查詢、進程可監控，實現工作方式大轉變，推動辦案效率大提升。繼續加強法制審核工作。進一步落實合法性審查工作的程序規定，在資料報送、意見匯總、依據完善方面下功夫，以程序合法促進內容合法。
（二）持續加強法治宣傳工作力度
開展法治宣傳是構建法治社會的重要保障，接下來，我街道將加強法治宣傳工作力度，抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農村法治宣傳教育這個“死角”，加大對法治宣傳經費投入，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學法，增強他們利用法律武器保護自己合法權益的意識，從而推進法治政府建設。
（三）深入抓好法治隊伍建設
建設過硬法治隊伍，是不斷譜寫法治建設工作新篇章的重要基礎。我街道將進一步完善法治隊伍學法用法制度，要求領導干部要不斷加強自身的法治知識學習，在發展經濟社會事務、協調處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。不斷提高提高領導干部、政府工作人員的政治和法律業務素質，增強干部依法行政的能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設，推進全社會的依法行政。
吳川市海濱街道辦事處
2023年12月12日
粵公網安備44088302000105號