吳川市退役軍人事務局2023年法治政府建設年度報告
2023年以來，市退役軍人事務局在市委、市政府的正確領導下，在市委依法治市辦的大力幫助、指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院關于法治政府建設決策部署，緊緊圍繞全面推進依法治國的總目標，按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》《湛江市法治政府建設實施綱要》的有關要求，采取有效措施，積極推進法治政府建設各項工作任務，有力地保障了退役軍人各項工作的順利開展。現將有關情況報告如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神；深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署的情況。
2023年，依托黨組會議、理論學習中心組會議和“三會一課”，持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記視察廣東重要講話精神和習近平總書記關于退役軍人工作重點論述，推動此學習進入常態化。深入學習黨的二十大精神及省、市相關貫徹落實精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署，全面領會把握黨的二十大報告的重大意義、豐富內涵和精神實質，做到先學一步、深學一層，自覺把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現黨的二十大確定的各項目標上來，立足退役軍人事務崗位實際，完成好退役軍人各項工作目標，把學習成果落實到工作中。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治廣東建設的具體舉措。
局黨組不斷提高政治站位，將習近平法治思想作為重要學習內容，及時傳達學習，深入理解過去五年和新時代十年法治建設所取得的歷史性成就和發生的歷史性變革，全面學習把握習近平法治思想的科學體系和精華要義，不斷推動學習貫徹習近平法治思想走深走實，有效提高了黨員干部職工運用法治思維和法治方式推動退役軍人工作發展、化解矛盾、維護穩定的能力。結合“八一”、“9·30”、“12·4”等重要節點，向廣大退役軍人開展法律法規和政策宣傳活動，重點宣傳習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律法規，幫助退役軍人知曉、了解現行有關法規政策，進一步增強全市廣大退役軍人尊法學法守法用法的意識。緊密圍繞落實省委“1310”具體部署要求，積極開展常態化普法教育、“平安夜訪”、深化政務服務提升、推進政務公開、化解矛盾糾紛等工作，推動行業治理體系和治理能力現代化，全力保障我市經濟社會穩步向前發展。
三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況。
今年以來，局黨組書記、局長李志強認真履行推進法治建設第一責任人職責，緊緊圍繞年度法治建設工作要點，帶領全體干部職工認真推進法治政府建設，依法履行部門職責。一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹習近平法治思想，堅決落實黨的二十大決策部署，按照省、市退役軍人事務部門部署安排，嚴格落實市委、市政府的工作要求，不斷推進我市退役軍人工作高質量發展和各項中心工作落實。二是不斷加強《中國共產黨章程》、黨內法規的學習，自覺接受國家安全教育，較好的完成了年度行政法規的學習教育培訓，進一步提高了個人綜合素質能力。三是堅持發揮局黨組把方向、管大局、保落實作用，切實履行法治建設工作一把手主體責任，堅持做到法治建設工作集體研究、專題部署、督促推進。四是堅持依法行政，做到了行政事項依法辦理，重大事項集體決策，嚴格落實“三重一大”議事機制，堅持辦事依法公開、陽光透明，做到了清清白白辦事、明明白白做人。五是主動履職，堅持做到開門接訪、主動下訪，系統學習了退役軍人各項撫恤優待政策，充當好服務退役軍人的行家里手，認真對待退役軍人“急難愁盼”的每一個問題，主動牽頭，在市政法、信訪等部門的統一協調下，勇于擔當、主動作為，積極化解涉退役人員的矛盾糾紛，為我市涉退役人員穩定工作發揮了積極作用。六是強化履職監督。局主要領導履行法治建設第一責任人職責情況，自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督、社會監督、輿論監督。今年以來，在行使職能過程中、在重大事項決策上，無與法律法規相抵觸的現象。2023年以來，領導班子成員無違紀違法案件發生。七是自覺維護司法權威。認真落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判。2023年暫無行政訴訟發生，不存在未履行法院生效裁判的情況。
四、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年）》《湛江市法治政府建設實施綱要》的情況，以及落實我市2023年全面依法治市工作要點、法治政府建設工作要點相關安排的情況。
（一）完善工作體系，落實工作責任。一是及時調整我局法治政府建設工作領導小組有關成員，明確領導小組及其成員的工作職責，嚴格落實法治建設第一責任人職責，適時研究部署法治政府建設重點工作。二是及時傳達貫徹省、市法治政府建設工作會議精神，根據2023年廣東省普法依法治理工作要點和湛江市、吳川市2023年全面依法治市工作要求，并結合我局實際，制定了《2023年度法治政府建設工作安排》，明確了目標任務、措施步驟和責任股室。三是完善督查考核機制。將法治政府建設納入目標績效管理，從規范決策行為、推進政務公開、加強服務職能等方面全面推進法治政府建設進程。四是嚴格落實報告制度。每年12月底前向市委、市人大、市政府報告當年法治政府建設情況，并通過官方網站向社會公開。
（二）堅持思想引領，強化教育培訓。我局黨組把學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想和《中華人民共和國退役軍人保障法》結合起來，納入黨組理論學習計劃、干部教育培訓計劃，促進全體干部職工準確掌握黨的二十大精神、習近平法治思想和《中華人民共和國退役軍人保障法》立法精神、基本原則、基本制度和主要內容，切實提升法律素養。全年共開展集體學法8次，通過加強對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國退役軍人保障法》《烈士紀念設施保護管理辦法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《信訪工作條例》等法律法規的學習，進一步提升依法行政的水平。積極發動全體干部職工共29人參與廣東省學法考試，其中28人100分，一人98分，考試通過率100%。
（三）規范決策行為，推進依法行政。結合開展紀律教育學習月活動，全面梳理排查存在的廉政風險、辦事堵點，進一步完善“三重一大”事項議事規則、決策程序，實施重大決策、財務管理、內部審計等制度5項。落實規范性文件合法性審查機制，全面開展規范性文件清理。
（四）深入推進政務服務提升，持續優化法治化營商環境。按照省、市相關要求，深入推進退役軍人服務體系示范創建工作，完善退役軍人服務中心（站）服務設施、服務功能，推進政務服務事項標準化、規范化、便利化，為退役軍人和優撫對象提供“一站式”服務。緊緊圍繞服務市委市政府中心工作、服務廣大退役軍人，發揮退役軍人服務保障體系的作用，積極承擔退役軍人就業創業扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權益保障等退役軍人事務領域服務性、保障性、事務性、延伸性工作，按照事權范圍承辦退役軍人事務業務工作，打通服務退役軍人“最后一公里”。
五、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因。
2023年以來，雖然我局法治政府建設工作取得了一定成效，但在工作推進方面還存在一些問題，主要表現在：
（一）法治意識有待強化，依法行政的能力有待提升。法律專業人員力量配備不足，相關制度職責不夠健全，有待進一步完善，干部職工運用法治思維解決問題的能力還有待提高，特別是對實際工作中遇到復雜問題的處置能力。
（二）法律法規的宣傳力度仍需進一步擴大。在法律法規的宣傳方面，依然是沿用傳統宣傳欄的方式，形式單一，受人員、經費影響，宣傳活動開展次數不多，宣傳效果不太理想，宣傳范圍不甚廣泛，達不到家喻戶曉、人人皆知的效果，造成部分退役軍人尤其是農村籍退役軍人對國家關于退役軍人的政策了解不詳細。
（三）基層工作人員法律知識學習能力有待提高。鄉鎮（街道）、村（社區）工作人員多為兼職且人員調動頻繁，對退役軍人事務相關法律知識的學習力度不足，政治素質、業務能力有待進一步加強，對涉及退役軍人的各項政策執行力度存在打折扣現象，依法行政能力水平有待提高。
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排。
2024年，我局將認真學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于依法治國的重要論述精神，切實把習近平法治思想貫徹到法治政府建設全過程，奮力譜寫新時代退役軍人工作新篇章，為吳川高質量發展創造和諧穩定安全的社會環境。
（一）堅持學法用法。一是繼續深入學習黨的二十大精神，制定并實施學習教育計劃，認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，加強《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法律法規學習教育。二是繼續抓好單位干部職工的學法工作，組織大家學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國退役軍人保障法》《信訪工作條例》等法律法規，同時加強與服務保障退役軍人相關法律法規的培訓，進一步規范依法行政，持續提升全體干部職工依法辦事能力水平。
（二）加大法治宣傳教育力度。深入貫徹落實“八五”普法規劃，開展好各項宣傳教育活動，加強反腐倡廉建設，不斷提高干部職工學法用法遵紀守法意識。同時立足退役軍人事務工作職責，創新拓展宣傳陣地，圍繞優撫褒揚、移交安置、就業創業等工作內容，突出重點，貼近實際，開展積極、主動、有效的普法宣傳教育，營造學法用法守法的良好社會氛圍，持續推動全市退役軍人和雙擁工作在法治軌道上高質量發展。
（三）依法規范履行職能。一是樹牢“全心全意服務保障退役軍人”理念，堅持依法行政，全面做好退役軍人思想政治、就業安置、服務保障、教育管理、權益維護等工作，實現新發展，展現新作為，不斷增強廣大退役軍人和其他優撫對象的獲得感、幸福感和榮譽感。二是強化涉退役人員矛盾糾紛的化解，努力消除積案，有效化解個別人、少數群體歷史遺留問題，高度關注涉退役人員反映的焦點、熱點問題，提高為退役軍人辦實事能力。三是堅持“誰執法誰普法”，持續推動全市退役軍人和雙擁工作在法治軌道上高質量發展。
七、無其他需要報告的情況。
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