振文鎮2022年法治政府建設情況報告
2022年，我鎮堅持以黨的十九大精神、黨的二十大精神為指導，全面貫徹落實習近平法治思想，大力貫徹落實中央《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》，全面落實廣東省2022年全面依法治省工作要點、依法行政工作要點，在市委、市政府的正確領導下，全面建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，為全鎮經濟建設和社會發展創造良好的法治環境。現將振文鎮2022年以來法治政府建設情況報告如下：
一、工作措施和成效
（一）深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署的情況
黨的二十大提出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，要堅持走中國特色社會主義法治道路，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化。我鎮始終堅持深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署，扎實推進依法行政，依法全面履行政府職能，積極弘揚社會主義法治精神，積極引導全體干部職工做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，努力使尊法學法守法用法在本鎮蔚然成風。一是我鎮黨委始終堅持帶頭學習宣傳貫徹黨的二十大精神，鎮黨委書記牽頭組織全體干部職工對黨的二十大精神進行學習解讀，深刻領會黨的二十大精神關于推進全面依法治國的戰略部署，并由負責普法宣傳的同志通過張貼宣傳海報等方式，從普法宣傳工作抓具體工作落實，收到了較好的宣傳效果。二是積極推動黨的二十大精神學透悟透理解透，將學習宣傳貫徹黨的二十大精神列為干部培訓的必修課，鼓勵干部職工積極參加市級開展的全領域、全覆蓋的系統培訓輪訓。同時抓好干部職工學習宣傳教育，通過傳閱黨的二十大文件及學習輔導讀物，邀請市委黨校優秀講師開展宣傳講座等形式，使全體干部職工深刻領悟黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署，推進干部職工學法用法常態化、制度化、規范化，使我鎮的各項工作能依法有序進行，并取得良好的效果。
（二）深入學習貫徹習近平法治思想，加強組織領導，嚴格落實責任，確保有序推進。
我鎮黨委、政府高度重視學習貫徹習近平法治思想，將法治建設工作擺在重要位置，主要領導認真履行推進法治建設第一責任人職責，始終把法治政府建設作為全面依法行政的主要抓手，多次主持召開會議傳達學習習近平法治思想，學習習近平總書記關于全面依法治國工作的重要講話精神，及時研究中央關于法治建設決策部署的貫徹落實舉措，深入學習貫徹《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》。我鎮成立了以黨委書記為組長、黨委副書記、鎮長為第一副組長的法治建設工作領導小組，逐級落實行政執法領導責任制，為有效落實依法治鎮責任制提供可靠的組織保證，強力推動法治政府建設落地見效，堅持將依法行政貫穿到黨委、政府日常事務和為民辦事中，及時有效解決法治政府建設中的實際困難和問題。
（三）注重制度建設，夯實科學民主決策基礎
1、完善行政決策制度。完善重大行政決策程序、集體討論決定程序制度，對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。嚴格按照“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”的程序規范重大行政決策制定，同時根據重大行政決策目錄化管理要求，對社會關注度高的重大行政決策事項，及時公開公示。凡是群眾切身利益的行政決策事項，積極向社會及有厲害關系的群眾公開征求意見。
2、推進政務信息公開規范化和制度化。堅持權力在陽光下運行，健全政務公開體系、拓寬公開渠道、深化公開內容、強化公開監督。我們把依法行政、公正司法、依法執法的相關制度、程序以及便民措施、服務承諾等及時公開。17個村（居）均設立了政務公開欄并及時更新公開。我鎮還將應公開的信息主動在吳川市人民政府官網進行主動公開，廣泛接受群眾監督，提高政務公開的透明度。
3.推進政府法律顧問制度化。我鎮不斷完善政府法律顧問工作規則，并聘請1名專職律師作為政府法律顧問，聘請4名律師作為17個村（居）的法律顧問。法律顧問常態化參與我鎮的重大行政決策合法性審查、復雜疑難應訴案件討論，為政府合同提供法律意見。
4.依法依規化解訴訟糾紛。堅持依法行政，對訴訟糾紛依法依規化解，切實做好政府行政應訴工作。2022年我鎮行政訴訟9件，勝訴6件，敗訴1件，未開庭2件；另有行政復議2件。我鎮按規定出庭應訴，支持人民法院受理和審理的案件，積極配合人民法院調查，貫徹執行行政訴訟法，尊重并執行人民法院生效判決。
（四）強化學法用法，提高干部執法能力
1.加強領導干部法律知識學習。堅持每周例會開展班子會議或黨員專題會議前學法等活動，不斷提升黨員領導干部依法行政工作能力，發揮好黨員干部在依法行政工作中帶頭示范作用。通過組織鎮、村干部在“干部在線”和“學習強國”平臺學法，學習黨章黨規、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國監察法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國公職人員政務處分法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國反有組織犯罪法》、《重大行政決策程序暫行條例》等常用法律法規。開展“以法興企”文化沙龍活動、“百場法學家百場報告會活動”、“法律明白人”培訓活動，培養領導干部、黨員的學法用法意識。2022年，我鎮組織全體干部參加法律知識考試，參與率100%、合格率100%。
2.全面提升我鎮執法人員的法律意識與法律素質。我鎮各部門通過學習研討、集中培訓等形式加強法律知識的學習，行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識進一步提高，運用法治思維和法治方式解決問題的能力進一步增強。我鎮嚴格規范執法人員依法行使行政權力，防止濫用行政權力，要求執法人員參與并重視行政執法證考試，力求做到執法證持證率達到100%和持證上崗。
3.認真開展行政執法，有效規范管理秩序和提升管理水平。一是我鎮由規劃建設辦牽頭，實行“路長制”，壓實工作責任，集中整治占道經營、亂停亂放等現象，維護振文良好鎮容環境。二是農業、規劃、應急、環境部門加大執法力度。2022年1月-11月，市自然資源部門下放衛片整改圖斑37宗，現已全部核查整改完畢。其中，違法用地11宗，實測面積43.66畝，基本農田10.8畝，省重點項目2宗，自然資源廳掛牌整治4宗，現已全部整改完畢并復耕復綠。2022年，我鎮100%完成了耕地進出平衡的整改任務，全部復耕復綠。我鎮加強安全隱患排查，對轄區內的32間煙花鞭炮銷售點加強了檢查，加強了生產、經營、運輸各個環節的監管；關閉及取締環境污染摩托車拆解場、廢舊塑料加工廠共8處，有效保護生態環境。三是完善鎮消防隊，配備消防車，提高了防火救災能力，對重點單位和區域進行消防安全隱患排查和整治。四是認真開展查處“四風”和腐敗問題專項整治工作，加強干部作風建設和廉潔警示教育，召開專門工作會議，進行專項工作約談。
（五）強化社會治理，有效防范化解社會矛盾
1.嚴格執行領導干部接訪活動。落實“委員+中心”處置信訪問題制度，每天由一名鎮領導帶班到信訪中心接訪，能當場解決或答復的問題現場解決，需要多部門現場解決的，由鎮主要領導簽批，綜治辦書面交辦，落實責任人、責任單位，限時解決。
2.充分發揮基層調解“第一道防線”作用。開展聯防聯控、分級處理，壓實村（居）委會支部書記化解矛盾糾紛責任，調動治安主任的調解能動性。進一步加大基層的調解力度，發揮“第一道防線”作用，完善市鎮村兩級綜治中心的建設，確保發現在早、處置在小，做到大事不出鎮，小事不出村。2022年以來我鎮各職能部門共受理案件131宗，調解辦結及初步辦結案件128宗，有效化解了群眾矛盾，從源頭上預防信訪問題的激化，為振文鎮各項事業順利發展創造平安穩定的社會環境。
3.強化網格化聯動服務作用。我鎮建成網格110個，網格員112人，2022年1月至11月，共上報事件8012件，已辦結8007件，辦結率99.9%，人均月辦結6.5件。充分發揮了網格員的作用，提高了為群眾辦事的能力。
4.常態化推進掃黑除惡斗爭。我鎮通過了《振文鎮掃黑除惡斗爭領導成員單位職責任務分工》和《2022年振文鎮掃黑除惡斗爭領導小組常態化開展掃黑除惡斗爭工作要點》，常態化開展掃黑除惡斗爭。
（六）全方位普法，拓展法治成果
1.深入開展“法律六進”活動。我鎮在振文中學、振文中心小學、湖塘中學、三江小學、山東小學等中小學以及各村居進行法律宣傳，抓好青少年、企業、村居等普法宣傳教育，努力消除普法盲區死角，實現法治宣傳教育全覆蓋，2022年以來開展“法律六進”共17場，積極引導群眾尊法、守法、學法、用法。
2.深入開展群眾性普法文化活動，著力營造依法治鎮的濃厚氛圍。2022年以來，我鎮結合法治宣傳開展文藝巡演、普法小劇場以普法講座等活動，并先后以“三八婦女節”、“國家安全教育日”、“國際禁毒日”、“全國安全生產月”、“憲法宣傳周”、“法治教育宣傳周”為契機，聯合多部門開展了多場普法宣傳咨詢活動及反網絡詐騙、“兩項測評”宣傳活動、足球聯賽、書法展覽，向廣大群眾派發普法宣傳資料、解答相關問題，進一步提升了廣大群眾的法律意識。
3.強化法治宣傳陣地建設。我鎮積極建設法治廣場，目前已投入70多萬元建成了濱江園法治廣場（一期），以點帶面，推進我鎮各村居開展“法治小園”、“普法專欄”等陣地建設，廣泛開展法治宣傳，讓群眾在娛樂中學法，促進鄉風民風文明建設，有效助推法治政府建設。
二、存在的問題
2022年以來，我鎮法治政府建設工作取得一定成效，但仍存在一些問題和不足，主要表現在：一是宣傳形式還需繼續創新，還需更貼近群眾生產生活；二是基層一線執法力量不強，執法規范性及執法力度要進一步加強；三是需要進一步加大各單位各部門在法治政法建設過程中的統籌協調。
三、下一步工作安排
下一步，我鎮繼續堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷讀懂領悟習近平法治思想，堅持依法行政，執政為民，繼續推進法治政府建設工作，重點做好以下幾項工作：
1.進一步深入開展普法教育，拓寬宣傳面。不斷創新宣傳方式，擴大法律宣傳覆蓋面。進一步加強干部群眾和青少年的普法，有目的、有重點地開展群眾喜聞樂見、通俗易懂、與群眾生產生活息息相關的法治宣傳教育活動。
2.進一步加強學習培訓，提升法治理念。增加招聘法學專業的工作人員充實執法隊伍，并建立完善干部學法制度，構建良好的法治環境，以集中學習、自學、講座等學習形式開展法律法規、政策解讀等學習，不斷提高行政執法隊伍的整體素質。
3.進一步加強行政執法程序。進一步完善執法委員會的建設，建立完善行政執法協調、行政執法主體管理、行政許可行為監督管理、行政執法案卷評查等制度。落實執法全過程音像保留機制，實現執法過程“留痕”。全面落實執法公示機制，做到應公開盡公開。
4.進一步發揮法律顧問作用。充分發揮政府法律顧問在規范性文件制定、重大行政決策、處理法律事務和推進依法行政方面的作用，防范法律風險。繼續深化“一村（社區）一法律顧問”工作，加大法律援助力度，推進基層法治。
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