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吳川市應急管理局關于2021年度法治政府建設情況的報告

時間:2021-12-17 17:19:57 來源:本網
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  2021年,在市委、市政府的領導下,我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以貫徹落實安全生產領域改革發展意見為抓手,運用法治思維和法治方式推進應急管理領域改革發展,牢牢守住安全生產基本盤不放松,統籌抓好自然災害防范防治、應急救援和減災救災工作,大力推進安全生產依法行政工作,確保了各項任務的圓滿完成?,F將有關情況報告如下:

  一、加強領導,健全制度

  一是強化引領指導。我局堅持把依法行政工作放在安全生產工作的全局來規劃、部署和安排,堅持用法治思維和法律手段解決安全生產中的突出矛盾和問題。黨組將法律法規知識納入學習內容,及時進行學法;高度重視機關工作人員和行政執法人員依法行政意識與能力培養,完善學法制度和法律知識培訓制度,促進全體人員自覺學法、守法、用法,自覺養成依法辦事的良好習慣。二是明責任。認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,建立起行政工作一把手負總責、分管領導分工負責、股室負責人具體負責的責任體系。局主要負責人作為本部門法治建設工作第一責任人,定期研究安全生產法治建設工作,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。分管負責人為本部門法治建設工作直接責任人,組織推進法治建設各項具體工作的開展。其它負責人認真履行“一崗雙責”的責任,堅持依法行政、依法監管。

  二、認真履職,規范執法

  按照市政府的安排部署,我局開展了執法主體清理,建立了行政執法人員動態名錄庫,建立了“雙隨機”抽查機制。同時,建立內部督查機制。根據《安全生產法》的要求,每年制定全局年度安全生產監督檢查計劃,經市政府批準后實施。同時,強化“兩法銜接”工作。嚴格按照《關于做好安全生產行政執法與刑事司法銜接有關工作的通知》,強化行政執法與刑事司法有機銜接的認識,完善案件移送標準和程序,建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度。

  三、嚴格程序,公正執法

  我局嚴格按照《行政處罰法》的規定,從立案、調查取證、告知、作出處罰、結案等全過程都經過嚴格的審查審批程序,確保了整個案件程序合法和公正。嚴格按照“依法依規、實事求是、注重實效”的要求和“四不放過”原則,對事故進行深查細究,查找薄弱環節,健全防范措施,強化事故預防,依法依規作出處理。切實起到查處一個事故,規范一批企業,教育一方群眾,推動一次工作的作用。全年共出動執法人員2000多人次,檢查企業1000余家次,牽頭調查事故4起,立案查處違法行為15起,行政處罰62.1782萬元,實現了執法零投訴,辦案零訴訟,有效促進全市安全生產形勢持續穩定。

  四、積極宣傳,強化氛圍

  一是借力全民。安全生產涉及千家萬戶,與廣大群眾的工作、生活密切相關,事事講安全,處處有安全。全面提升全民安全生產法治意識、素質和安全技能,推進安全生產社會共治,是有效防范安全生產事故、實現安全生產形勢持續穩定好轉的重要舉措,為此我們將《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》《廣東省安全生產條例》等法律法規和《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》等重大舉措列入向全社會宣傳工作重點。二是借助活動。緊密結合“安全生產月”、《安全生產法》宣傳周、“119”消防安全宣傳月等,組織開展了安全生產咨詢日、事故警示教育周、應急救援預案演練周、執法警示周等一系列活動。通過發放宣傳資料、懸掛橫幅、利用村級廣播宣傳、集中開展安全生產宣傳咨詢活動等多種方式深入開展安全知識“五進”行動。全年,共出動宣傳車輛40余輛次,發放各類宣傳資料315000多份,懸掛橫幅標語1000多條,制作宣傳專欄100多個,組織觀看安全教育視頻5000多人次,開展大型安全咨詢活動5次,組織各種安全生產應急演練100多場次。三是借勢媒體。充分發揮各類主流媒體的作用,利用廣播、電視、網絡、報紙、雜志等多種形式,開展普法宣傳活動,營造良好宣傳氛圍?!?·12”防災減災日和安全月等重要時間節點,通過制作相關宣傳標語和小視頻等,宣傳安全生產政策和《安全生產法》等法律法規,使全市上下形成了“知法、懂法、用法、守法”的輿論氛圍。

  五、健全機制,強化約束

  一是全面推進政務公開。依托市政府的政務服務平臺,加大政府信息公開力度,及時發布安全生產重要信息。所有執法信息按規定公開,增加執法的透明度。實行決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。二是自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。切實履行全面從嚴治黨主體責任,把黨風廉政建設納入全局的工作部署中。及時回應群眾訴求,對群眾反映合理的訴求件盡最大努力協調解決。按規定辦理人大政協建議提案。

  六、存在問題及不足

  在全市法治工作建設的大背景下,我局法治工作取得一定成績,但也還存在一同時仍存在不足:一是工作機構相對不健全,缺乏專職工作人員,有針對性解決工作實踐中所發生的各類法律問題;二是制度仍需進一步完善,部分指導思想、工作部署在實踐過程中落實不足;三是執法人員素質有待提高。

  七、下步工作重點及目標

  下一步,我局將繼續深入貫徹落實中央依法治國辦和市委市政府的部署要求,緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記關于法治政府建設,做好應急管理工作,加大法律法規宣傳力度,嚴格規范公正文明執法,提升行政執法公信力,助力實現社會公平正義。

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  為防止執法不公、執法不嚴、執法程序錯誤等現實問題發生,我局將緊緊抓住法治建設這一主線,樹立重視法治素養和法制能力用人導向,深入開展崗位學法用法活動,積極組織執法人員參加行政執法年度學習和考核,努力提高執法人員素質。

 ?。ǘ┘毣瘓谭ǔ绦?,規范執法行為

  在規范執法行為的實踐中,堅持執法依據統一,執法標準統一、執法文書統一,執法程序統一,細化執法程序,嚴格落實行政執法各項規定,杜絕不作為、亂作為,不斷創新監管模式,提高執法水平。

 ?。ㄈ﹪栏癖O督審查,落實法治責任

  一是對違法、違規案件要堅決予以糾正,建立健全錯案登記和責任追究制度。二是對需要公示的執法信息,加強監督審查,確保信息內容合法合規、無一錯漏。

  特此報告。