吳川市司法局關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
2021年，我局在市委、市政府和湛江市司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)與具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級政法工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，穩(wěn)步推進(jìn)司法行政體制改革，圍繞中心、立足本職、狠抓落實(shí)，較好完成目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作得到上級充分肯定。我局在2020年度廣東省普法依法治理工作網(wǎng)上量化評估考核中位居全省第一；在吳川市2020年四個(gè)全面績效考核中取得一等獎(jiǎng)的優(yōu)異成績；2021年10月，黃坡司法所被評為“全國模范司法所”。
一、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展
一是把加強(qiáng)黨的科學(xué)理論學(xué)習(xí)作為首要任務(wù)。通過集中學(xué)習(xí)，個(gè)人自學(xué)扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把黨史學(xué)習(xí)貫穿于政法隊(duì)伍整頓全過程，多次組織局全體政法干警進(jìn)行黨史學(xué)習(xí)，各股室、司法所各自開展黨史學(xué)習(xí)，并撰寫心得體會(huì)，深化學(xué)習(xí)效果。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，對《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》進(jìn)行認(rèn)識(shí)再深化、責(zé)任再強(qiáng)化、制度再細(xì)化、經(jīng)驗(yàn)再轉(zhuǎn)化、方法再優(yōu)化，進(jìn)一步推進(jìn)政法工作的進(jìn)程。加強(qiáng)政治教育，組織全局干部職工開展集中開展6次政治教育，提高其政治判斷力和領(lǐng)悟力。二是堅(jiān)持貫徹落實(shí)總體國家安全觀，全力維護(hù)好國家政治安全。堅(jiān)決打贏意識(shí)形態(tài)斗爭主動(dòng)仗，進(jìn)一步抓好全市司法行政系統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)工作，組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治思想工作、宣傳思想工作等重要思想和黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作的重要性。三是全面開展政法隊(duì)伍教育整頓，打造新時(shí)代政法鐵軍。3月起，我局圍繞學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升三個(gè)環(huán)節(jié)，開展系列學(xué)習(xí)教育、線索排查、問題查糾、總結(jié)評估和“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)，推動(dòng)教育整頓活動(dòng)走深走實(shí)，推動(dòng)司法行政系統(tǒng)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，素質(zhì)能力進(jìn)一步提升。開展教育整頓以來，我局組織參加各級教育整頓相關(guān)學(xué)習(xí)教育17次，局召開黨組（黨委）中心組專題學(xué)習(xí)2次，黨組“一把手”上黨課5次；開展政治輪訓(xùn)次數(shù)1次，開展黨史學(xué)習(xí)教育5次，開展廉政教育報(bào)告2次，黨紀(jì)黨規(guī)培訓(xùn)1次，開展警示教育大會(huì)1次，開展以案釋法示警1次，開展選英模學(xué)先進(jìn)1次，在職在編干部受教育率達(dá)100%。四是加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，今年年初，我局將3名從基層司法所抽調(diào)到局機(jī)關(guān)工作干部的編制從基層所調(diào)整到局機(jī)關(guān)，做到人員崗位和編制一致。
二、推進(jìn)法治吳川建設(shè)，提升依法行政能力
一是把好規(guī)范性文件審查、備案關(guān)和涉法文件審查關(guān)。2021年以來，共審查了《吳川市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(2021年版)(吳府規(guī)[2021]1號(hào))；《吳川市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理辦法(吳府規(guī)(2021]2號(hào))；《吳川市規(guī)范投資項(xiàng)目準(zhǔn)入意見(試行)(吳府規(guī)[2021]3號(hào));《吳川市“三舊”改造項(xiàng)目開發(fā)強(qiáng)度核準(zhǔn)細(xì)劇(試行)的通知(吳府辦規(guī)[2021]1號(hào))等4件規(guī)范性文件，并上報(bào)到湛江市司法局備案。二是積極參與市政府重大決策。完成《廣東省吳川市供水規(guī)劃報(bào)告(2021-2025)》;《吳川市水土保持規(guī)劃2021-2035)》等2份大行政決策文件全法性審查，局主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常參加由市政府召開的各種涉及法律事務(wù)的會(huì)議，對重大行政決策事項(xiàng)開展合法性審查，為市政府出謀獻(xiàn)策。三是開展行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。廢止涉及計(jì)劃生育內(nèi)容的《吳川市進(jìn)一步推進(jìn)依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的通知》。四是完善鎮(zhèn)(街)法律顧問、法制審核人員報(bào)備工作，推進(jìn)公職律師制度落實(shí)。目前，市鎮(zhèn)(街)兩級政府配備法律顧問30人。35個(gè)單位全部配備律師顧問。五是扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”市級執(zhí)法辦案平臺(tái)建設(shè),8月份完成吳川市執(zhí)法辦案平臺(tái)項(xiàng)目預(yù)算及使用單位人員數(shù)核定工作。六是全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。10月9日，經(jīng)市政府同意，我局印發(fā)《吳川市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作的實(shí)施方案》，建立我市全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制協(xié)調(diào)機(jī)制。七是推進(jìn)鎮(zhèn)(街)綜合行政執(zhí)法改革。11月份在市委黨校舉辦吳川市2021年度行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》、行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等，168名執(zhí)法人員參加培訓(xùn)。八是指導(dǎo)開展好全市各執(zhí)法單位的“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)”執(zhí)法信息規(guī)范錄入工作，使全市各執(zhí)法單位完成錄入本單位的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法結(jié)果信息，以及各單位的事前、事后信息得以公開，并接受社會(huì)監(jiān)督。九是組織各執(zhí)法單位共295人到湛江衛(wèi)生學(xué)校（麻章校區(qū)）參加行政執(zhí)法證考試，目前全市共有1291人辦理執(zhí)法證。十是依法辦理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件。2021年以來，我局共辦理行政復(fù)議案件48宗（其中下級政府12宗，機(jī)關(guān)單位36宗），不予受理2宗，已辦結(jié)46宗（其中終止11宗，維持20宗，撤銷8宗，告知4宗，駁回3宗）；共接訴訟案件32宗，其中民事案件1宗，行政訴訟案件31宗。
三、全力化解矛盾糾紛，筑牢穩(wěn)定第一道防線
一是開展矛盾糾紛排查調(diào)處，緊緊圍繞黨委和政府的工作大局，開展矛盾糾紛常規(guī)排查調(diào)處和集中排查調(diào)處活動(dòng)，從而使大量群眾性、復(fù)雜性、易激化的矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，化解在基層。加強(qiáng)涉疫情矛盾調(diào)處化解工作，積極引導(dǎo)群眾通過12348法律服務(wù)熱線、電話、微信等方式接受調(diào)解服務(wù)，同時(shí)對轄區(qū)內(nèi)排查及受理的矛盾糾紛啟動(dòng)快速調(diào)解程序，做到快調(diào)快結(jié)。2021年以來，各級人民調(diào)解組織受理人民調(diào)解糾紛2021件，調(diào)解成功1987件，成功率達(dá)98.5% 。二是優(yōu)化司法所職能，建立健全合法性審查機(jī)制。在基層司法所設(shè)立3個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，完善立法工作機(jī)制，各鎮(zhèn)（街）司法所長列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子會(huì)議39次，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供法律意見建議36條（其中被采納34條），積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定審核規(guī)范性文件4件，審查合同12份，代表或協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)處矛盾糾紛85件，參加重要投資項(xiàng)目工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)1次，取得了較好成效。三是優(yōu)化人民調(diào)解機(jī)制。進(jìn)一步完善多元化糾紛調(diào)解工作機(jī)制，2021年以來，醫(yī)療調(diào)解委員會(huì)調(diào)處了7件糾紛，婚姻調(diào)解員會(huì)調(diào)處糾紛71件，交通事故調(diào)解委員會(huì)調(diào)處糾紛376件，吳陽中學(xué)調(diào)解委員會(huì)調(diào)處校園糾紛10件，目前正在與吳川市工商聯(lián)合會(huì)溝通聯(lián)系，繼續(xù)推進(jìn)成立多個(gè)商會(huì)調(diào)解委員會(huì)。四是加強(qiáng)退休法官專職調(diào)解員管理。充分調(diào)動(dòng)休法官專職調(diào)解員的積極性和創(chuàng)造性，積極參與鎮(zhèn)（街）人民調(diào)解工作，化解各類矛盾糾紛。一年來，退休法官專職人民調(diào)解員參與化解各類矛盾糾74件，調(diào)解成功52件，其中重大疑難案件7宗，涉及金額581.68萬元。
四、落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，營造良好法治環(huán)境
（一）著力抓好我市普法宣傳開篇布局工作。2021月4月26日，印發(fā)《2021年吳川市普法依法治理工作要點(diǎn)》的通知，指導(dǎo)全市各單位做好普法工作，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。
（二）著力抓好重點(diǎn)對象學(xué)法普法工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作。5月起，組織全市國家工作人員參加學(xué)法考法，參考率達(dá)97.33%，及格率達(dá)99.95%，優(yōu)秀率達(dá)99.4%。加強(qiáng)青少年普法教育。年內(nèi)在校園開展未成年人及家長法治宣傳活動(dòng)225場次，重點(diǎn)宣傳憲法、民法典、禁毒、反邪教、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律知識(shí)。編印、派發(fā)了一批“關(guān)愛女童 法律護(hù)航”、“珍愛生命 遠(yuǎn)離毒品”宣傳海報(bào)；制作相關(guān)宣傳專欄24期。9月1日至6日，市普法辦聯(lián)合市公安局、市教育局、市司法局在吳川一中等17所中小學(xué)校開展預(yù)防未成年人違法犯罪普法宣傳活動(dòng)，通過以案釋法方式生動(dòng)具體地為學(xué)生解讀法律知識(shí)，提高了學(xué)生的法治意識(shí)，收到了良好的普法宣傳效果。組織開展公益普法活動(dòng)，指導(dǎo)全市各單位認(rèn)購《安全五防 青少年安全防護(hù)教育手冊》、《青春密碼 青少年預(yù)防犯罪教育手冊》、《防暴反邪 青少年反恐防暴反邪教育手冊》等法治宣教科普圖書6170本，加強(qiáng)了青少年法治教育。
（三）開展多種形式的群眾法制宣傳教育活動(dòng)。
1.指導(dǎo)全市各單位開展村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉法治宣傳工作。我局編印法治宣傳單張2萬余份，并發(fā)放到各村（社區(qū)），出動(dòng)LED普法宣傳車到“重點(diǎn)村”、“問題村”宣傳30多次；制作相關(guān)法治宣傳專欄6期。
2.指導(dǎo)各司法所開展“4?15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等普法宣傳活動(dòng)45場次。
3.開展疫情防控專項(xiàng)普法宣傳。6月份我市發(fā)生疫情以來，我局根據(jù)疫情防控工作部署，立即聯(lián)合吳川市融媒體中心在吳川市電視臺(tái)高頻播放防疫宣傳視頻和宣傳標(biāo)語；在“吳川市公共法律服務(wù)”微信公眾號(hào)及時(shí)推送有關(guān)防疫宣傳短片、宣傳掛圖、違反疫情防控管理規(guī)定的法律風(fēng)險(xiǎn)提示及典型案例等相關(guān)鏈接，目前閱讀總量為1.1萬余人次。
4.組織召開國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”評議活動(dòng)。8月份，市普法辦分別與市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市應(yīng)急管理局召開國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評議活動(dòng)推進(jìn)會(huì)。10月份，市普法辦與評議團(tuán)到三個(gè)被評議單位進(jìn)行實(shí)地考察，指導(dǎo)普法責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制。在“吳川市公共法律服務(wù)”微信公眾號(hào)上發(fā)布被評議單位的普法履職情況及普法匯報(bào)視頻，開展社會(huì)評議和網(wǎng)絡(luò)投票，投票訪問量8.5萬人次，投票量6萬票，推動(dòng)我市民眾關(guān)注“誰執(zhí)法誰普法”活動(dòng)。11月26日，召開第三屆國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評議暨貫徹“八五”普法規(guī)劃動(dòng)員部署會(huì)，現(xiàn)場對3個(gè)被評議單位進(jìn)行綜合評議。同時(shí)，馮德聯(lián)市長親自謀劃、部署我市“八五”普法工作，為今年開始的“八五”普法啟動(dòng)邁出了關(guān)鍵一步。
5、9月9日，市普法辦召集全市各普法責(zé)任單位召開普法責(zé)任制局際聯(lián)席會(huì)議，學(xué)習(xí)了中央宣傳部、司法部《關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)規(guī)劃（2021-2025年）》。
（四）極力營造良好的法治化營商環(huán)境。一是下發(fā)文件指導(dǎo)全市各單位迅速開展“營商環(huán)境整治提升年”普法同行活動(dòng)；制作“提升營商環(huán)境 促進(jìn)吳川發(fā)展”法治宣傳專欄2期，懸掛橫幅17條，開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)5場。二是撰寫相關(guān)“法律進(jìn)企業(yè)”普法資料，宣傳勞動(dòng)者權(quán)益、勞動(dòng)合同、安全生產(chǎn)、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等內(nèi)容。三是結(jié)合我市博鋪外來工人數(shù)眾多，博鋪中心小學(xué)學(xué)生大部分是外來工子女的實(shí)際，5月28日，我局聯(lián)合市總工會(huì)、博鋪街道辦在博鋪中心小學(xué)開展以“勞動(dòng)者港灣公共法律服務(wù)”為主題的法治講座。
（五）落實(shí)媒體和公共場所公益普法責(zé)任。一是每天定時(shí)在吳川法治文化公園的法治熒屏滾動(dòng)播放憲法、民法典、疫情防控、創(chuàng)建文明城市、保護(hù)未成年人健康成長等宣傳視頻和宣傳海報(bào)。二是根據(jù)我市“平安創(chuàng)建”集中打擊清源百日行動(dòng)要求，出動(dòng)40多次LED法治宣傳車滾動(dòng)播放掃黑除惡宣傳視頻。三是今年以來，向湛江市司法局提供《一分鐘聽法律》稿件46篇，宣傳各種法律知識(shí)。四是在“吳川市公共法律服務(wù)”微信公眾號(hào)推送79條相關(guān)法律知識(shí)鏈接及典型案例。
（六）加強(qiáng)民主法治范村創(chuàng)建工作。黃坡鎮(zhèn)林屋村、唐基村、吳陽鎮(zhèn)霞街社區(qū)今年被確認(rèn)為2021年省級“民主法治示范村（社區(qū)）”，推薦黃坡鎮(zhèn)林屋村作為第九批“全國民主法治示范村”候選名單。
五、強(qiáng)化特殊人群管理，嚴(yán)格控制重新犯罪
（一）規(guī)范管理，提升社區(qū)矯正監(jiān)管質(zhì)量。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。設(shè)立吳川市社區(qū)矯正委員會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)矯正工作。二是提高政治站位，強(qiáng)化疫情防控。向社區(qū)矯正對象下發(fā)省廳《致全省社區(qū)矯正對象的一封信》，提示他們在疫情防控期間積極做好自我防護(hù)，嚴(yán)格控制社區(qū)矯正對象請假外出，減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。三是拓展監(jiān)管方式，嚴(yán)防脫管失控。嚴(yán)格落實(shí)省司法廳工作指示，充分利用信息化技術(shù)開展監(jiān)督管理和教育幫扶，采用電話、微信等方式靈活布置矯正任務(wù)，社矯對象通過在家自學(xué)、粵矯通線上學(xué)習(xí)、認(rèn)真填寫思想?yún)R報(bào)等方式加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)全覆蓋式談話走訪，確保疫情期間社區(qū)矯正工作得到有序開展。三是扎實(shí)開展“五個(gè)一”活動(dòng)和“每月一主題”活動(dòng)，按照 “每月一主題”教育計(jì)劃，結(jié)合社區(qū)矯正工作實(shí)際，在做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的前提下，抓好社區(qū)矯正教育工作的貫徹落實(shí)，并且確保對全市社區(qū)矯正對象做到“底數(shù)清、情況明”，防止社區(qū)矯正對象脫管失控。活動(dòng)開展期間，對全市在冊社區(qū)矯正對象進(jìn)行逐一不請假外出排查并逐一談話，面對面談心教育100%；上門走訪1200多人次；下鄉(xiāng)指導(dǎo)督導(dǎo)30場次；電子定位整治活動(dòng)成效突出，已安裝電子定位監(jiān)控591人，安裝率達(dá)95.2%，遠(yuǎn)高于全省的平均水平。四是開展好社區(qū)矯正案件交叉評查工作情況。2021年5月18日至5月20日，廣州市評查組第七小組到吳川市司法局開展社區(qū)矯正案件異地交叉評查工作，我局對照評查組指出的問題，迅速召開會(huì)議，落實(shí)整改措施，目前各司法所都已認(rèn)真針對評查出現(xiàn)的瑕疵案件進(jìn)行整改，并對在管社區(qū)矯正對象檔案進(jìn)行自查，逐步完善。五是強(qiáng)化會(huì)見管理。2021年以來，我局共為群眾辦理遠(yuǎn)程視頻會(huì)見475場次，成功會(huì)見475場，參與會(huì)見人數(shù)1101人次，無發(fā)生過任何違反會(huì)見管理規(guī)定的現(xiàn)象。六是繼續(xù)抓好《社區(qū)矯正法》宣傳貫徹落實(shí)工作。截至目前，我局累計(jì)發(fā)放《中華人民共和國社區(qū)矯正法釋義》46本，制作專題宣傳欄16個(gè)，印發(fā)社區(qū)矯正法宣傳折頁45000份，張貼社區(qū)矯正宣傳海報(bào)2200份，懸掛宣傳標(biāo)語395條，通過微博、微信、手機(jī)客戶端、公眾號(hào)、電子顯示屏等開展宣傳680多場次,撰寫各類社區(qū)矯正工作簡報(bào)105份，有效地提高了社區(qū)矯正知曉率。今年以來，共接收入矯318人，解除社區(qū)矯正374人，目前在管的社區(qū)矯正對象621人，沒有脫管漏管現(xiàn)象。
（二）落實(shí)措施，穩(wěn)步推進(jìn)安置幫教工作。把刑釋人員安置幫教工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位，預(yù)防和減少刑釋人員重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是加強(qiáng)銜接工作。加強(qiáng)與監(jiān)獄、鎮(zhèn)（街）安幫小組、家屬聯(lián)系溝通，商定接送方式，采取針對性措施做好接送安排。二是加強(qiáng)對刑滿釋放重點(diǎn)人員的排查管控工作。落實(shí)刑滿釋放重點(diǎn)人員每半個(gè)月排查一次，做好排查登記、分類處置管理，做到底子清，情況明，隨時(shí)掌握刑釋人員的動(dòng)態(tài)情況，將排查結(jié)果及時(shí)上報(bào)。三是加強(qiáng)服刑人員核查工作。落實(shí)系統(tǒng)平臺(tái)有專人負(fù)責(zé)管理，專人跟進(jìn)核查，核查率100%。四是加強(qiáng)對刑滿釋放重點(diǎn)人員的排查幫教工作。加強(qiáng)刑滿釋放重點(diǎn)人員的排查，把重點(diǎn)人員納入鎮(zhèn)（街）重點(diǎn)防控體系的管控范圍，對“三無”人員，落實(shí)社會(huì)救濟(jì)幫扶安置幫扶措施。今年以來，我市接收刑釋解矯人員589人，其中刑釋人員271人，解矯318人。幫教率100%，安置率 94%以上，推動(dòng)刑釋人員順利回歸社會(huì),沒有出現(xiàn)重新犯罪。
六、提升法律服務(wù)水平，關(guān)注解決民生需求
（一）秉持“立足發(fā)展、服務(wù)民生”的理念，開展公證服務(wù)。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率。全面落實(shí)辦理公證“最多跑一次”和“證明事項(xiàng)清單制”制度，公證事項(xiàng)辦理曾用名、無（有）犯罪記錄、死亡、生存、委托、未婚、已婚（初婚）申請材料齊全、真實(shí)，符合法定受理?xiàng)l件的，實(shí)行“當(dāng)天出證”（24小時(shí)內(nèi)出證；需要調(diào)查、翻譯的除外）。為老年人開通綠色通道，切實(shí)做到減證便民，全面提升公證行業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)水平。二是優(yōu)先辦理民營企業(yè)需要辦理的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、以抵押擔(dān)保方式與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行借款以及委托書公證，優(yōu)先辦理，預(yù)約服務(wù)，必要時(shí)提供上門服務(wù)。三是將公證處辦公場所搬到局一樓公共法律服務(wù)大廳，方便申請人辦證。四是加強(qiáng)公證人員配置，計(jì)劃招聘2名退休法官擔(dān)任公證員，解決公證處公證員不足的問題。2021年以來，共受理案件971件，發(fā)證量896件，其中國內(nèi)民事件778，涉外民事118件。
（二）以服務(wù)和諧社會(huì)為宗旨，開展法律服務(wù)。一是扎實(shí)推進(jìn)律師行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理工作。制定了《吳川市律師行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理學(xué)習(xí)教育階段實(shí)施方案》，積極開展律師行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理學(xué)習(xí)教育工作，分管律師工作的黨組副書記、副局長冼成文同志親自帶隊(duì)到全市4間律師事務(wù)所進(jìn)行督促指導(dǎo)。制定了《吳川市律師行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理自查核查階段實(shí)施方案》，通過廣泛開展談話談心、自查自糾、公開投訴建議渠道、聯(lián)合排查等活動(dòng)，查找突出問題，針對自查核查工作不達(dá)標(biāo)的律所，限期進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果報(bào)送我局。二是加強(qiáng)各律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師的管理。對照《律師事務(wù)所管理辦法》、《中華人民共和國律師法》等相關(guān)文件精神，對四間律師事務(wù)所的內(nèi)部管理制度、接案審批、收費(fèi)管理、公章使用、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、利益沖突審查、重大疑難案件集體討論等進(jìn)行初步檢查。針對湛江市司法局到各律師事務(wù)所的實(shí)地考核的存在問題，尤其是收案審查、檔案管理、印章及文書管理以及重大案件討論報(bào)備制度等方面，我局要求屬下的四間律師事務(wù)所按照文件要求限期進(jìn)行整改。經(jīng)湛江市律協(xié)黨委批準(zhǔn)，已成立了廣東佳業(yè)律師事務(wù)所黨支部、廣東梅江律師事務(wù)所黨支部，加強(qiáng)了律師行業(yè)黨建工作。另外，廣東佳業(yè)律師事務(wù)所經(jīng)過省廳批準(zhǔn)，已經(jīng)從國資所變更成合伙律師事務(wù)所。風(fēng)正律師事務(wù)所變更了合伙人和主任。三是積極引導(dǎo)律師服務(wù)企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化提升我市營商環(huán)境。今年以來，我局民營企業(yè)“法治體檢”律師服務(wù)團(tuán)分別到民營企業(yè)開展“法治體檢”活動(dòng)，向企業(yè)發(fā)出調(diào)查問卷45份，出具體檢報(bào)告7份，開展法治宣講9場，提供法律咨詢100多人次，提出法律建議以及出具法律意見7份，化解矛盾糾紛17件，梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè)，審查完善規(guī)章制度6項(xiàng)，提供其他服務(wù)15件。四是組織、指導(dǎo)各律師參加市中心工作，服務(wù)大局。2021年以來，我市律師積極參與市委組織的“兩會(huì)”期間以及中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝活動(dòng)期間的維穩(wěn)接訪，參與黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪65次，參與大糾紛調(diào)解35次，解答法律咨詢共3500多人次，提供法律意見和建議60份。五是加強(qiáng)對律師辦理重大敏感群體性案件的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。今年以來，各律師在辦理7宗重大敏感群體性案件過程中，均向我局提交資料進(jìn)行備案。六是深入開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作。發(fā)揮典型經(jīng)驗(yàn)的示范作用，以點(diǎn)帶面促進(jìn)村（社區(qū)）法律顧問工作水平整體提升。開展全市村（社區(qū)）法律顧問工作績效考核，優(yōu)化村（社區(qū)）法律顧問資源配置，加強(qiáng)顧問律師工作檢查督導(dǎo)。2021年以來，全市顧問律師舉辦法治講座814場，解答法律咨詢2150人次，參與人民調(diào)解45次，出具法律意見書15份，辦理其他法律事務(wù)70件。
七、提升法律援助的服務(wù)質(zhì)量,維護(hù)社會(huì)公平正義
一是與時(shí)俱進(jìn)提升法律援助服務(wù)水平，采取多項(xiàng)措施減證便民。按規(guī)定落實(shí)法律援助申請制度承諾制，進(jìn)一步簡化辦案程序，繼續(xù)推行刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋和認(rèn)罪認(rèn)罰工作。二是堅(jiān)持“四統(tǒng)一”原則，抓好行政管理，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，提高律師辦理法律援助案件的質(zhì)量。三是大力開展宣傳工作。今年以來，法援處共開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《厲行法治，法律援助志愿者在行動(dòng)》、《保民生、促發(fā)展、法律援助在行動(dòng)》、《廣東省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案》等主題活動(dòng)4場，出動(dòng)宣傳車12次，發(fā)放宣傳資料2300多份，接待群眾1100多人次，提高了法律援助知曉率。2021年以來，法援處共受理各類案件1214件，其中刑事案件1082件（全覆蓋案件322件，認(rèn)罪認(rèn)罰案件635件），民事案件118宗，行政案件4件，接受法律咨詢3800多人次。
八、提升實(shí)體平臺(tái)服務(wù)能力，提供優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)
一是強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)到人。堅(jiān)持執(zhí)行出勤制度，輪值原則，抓好公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、實(shí)體平臺(tái)管理，每天均安排人員坐班，確保服務(wù)窗口在線在崗，日均出勤率達(dá)90%以上，公共法律服務(wù)工單按規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)率100%。二是健全制度，統(tǒng)一制度公示。建立“領(lǐng)導(dǎo)干部直接面對群眾、直接聽取群眾意見”機(jī)制和“領(lǐng)導(dǎo)干部公共法律服務(wù)接待日”制度、“群眾批評意見分析報(bào)告”制度。鼓勵(lì)群眾對公共法律服務(wù)多提建議意見，推動(dòng)我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)更上新臺(tái)階。三是統(tǒng)籌優(yōu)化基層公共法律服務(wù)。設(shè)置了行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)、公證協(xié)辦點(diǎn)、法律援助代辦點(diǎn)、仲裁業(yè)務(wù)聯(lián)系點(diǎn)、立法民意收集點(diǎn)、行政復(fù)議咨詢點(diǎn)等，確保群眾就近就地獲得法律幫助。四是加強(qiáng)外觀標(biāo)識(shí)和內(nèi)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。全市按省司法廳要求，規(guī)范了15個(gè)鎮(zhèn)（街道）工作站外觀標(biāo)識(shí)和內(nèi)務(wù)規(guī)范，規(guī)范設(shè)置18個(gè)工作站（室）服務(wù)大廳背景圖。統(tǒng)一公示工作站（室）工作職責(zé)制度、服務(wù)內(nèi)容共38個(gè)。市、鎮(zhèn)（街道）、村法律服務(wù)平臺(tái)設(shè)置聯(lián)系指引牌、公示12348熱線電話、微信公眾號(hào)、郵箱、監(jiān)督電話和本村法律顧問信息、姓名、電話、現(xiàn)場服務(wù)時(shí)間，公示工作站（室）辦事流程、工作人員、工作站（室）指引、監(jiān)督投訴電話。統(tǒng)一配備崗位牌和工作臺(tái)牌工作站（室）58個(gè)。一年來,全市公共法律服務(wù)平臺(tái)辦理法律援助案件1214件，涉及金額400多萬元，為農(nóng)民工討回工資和賠償260多萬元，受理矛盾糾紛2795件，成功調(diào)解2739件，涉及金額4382.6萬元，辦理公證業(yè)務(wù)896件，村（社區(qū)）法律顧問、法律援助處共解答法律咨詢7538人次。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)辦結(jié)公單22件。
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