吳川市民政局關于2021年度法治政府建設情況的報告
吳川市民政局認真貫徹落實習近平總書記關于法治建設重要指示和黨中央決策部署精神,全面落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署,切實履行以高度政治責任感,班子成員認真學習領會文件精神,組織實施2021年民政局法治政府建設工作。具體情況如下:
一、深入學習貫徹習近平法治思想
推動習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神學習宣傳。召開黨組理論中心組專題學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,學習新時代為什么實行依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題,提高全體成員對法治建設的認識,結合民政工作實際抓好貫徹落實。嚴格落實分工方案精神,貫徹落實中央依法治國委關于疫情防控有關文件精神,嚴格做好民政領域疫情防控工作,尤其是養老機構、福利院等重點機構的疫情防控。
二、加強法治政府建設學習
建立部門領導班子定期學法制度,每年至少舉辦2次法治專題講座,學習《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》,及時傳達最新政策方向,把握依法治省工作要點。加強對部門工作人員的法治教育培訓和法治能力考查測試,認真落實“誰執法誰普法”普法責任制,加強本部門法治政府建設宣傳教育工作,著力提升黨政機關工作人員法治思維和依法行政能力。
三、結合多種形式,推動全員學法
由黨組領導班子帶頭,推動全體干部職工積極學法。將法律法規作為局黨組理論中心組學習的重要內容,結合黨組工作會議、“三會一課”等形式,局黨組班子成員帶頭學習《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《社會組織登記管理機關行政處罰程序規定》《廣東省民政行政處罰程序規定》等法律法規。安排業務骨干,“新行政處罰與行制強制法律”專題講座,講解行政執法(行政處罰和行政強制)知識,對我局對行政執法工作有很強指導作用。
制訂重大行政決策目錄,依法開展重大行政和決策聽取公眾意見、專家咨詢論證、風險評估、合法性審查、集體討論等程序以及實施后評估工作。
結合每年的“12·4”國家憲法日”,在民政系統開展憲法學習教育活動,積極參加開展“憲法宣傳日”暨社會組織普法宣傳周活動,學習行政許可,行政處罰,行政檢查相關規定,積極推進全局干部職工樹牢憲法意識和法治觀念。組織黨員干部參觀廉政教育基地,增強干部職工廉政意識,提升學習宣傳憲法及民政各項法律法規的自覺性和責任感,鼓勵干部職工學用結合,提升民政依法治理水平。
四、2021年推進法治政府建設成效
2021年,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,不斷加強市民政局法治建設組織領導,成立以黨組書記為組長,班子成員為副組長成員的普法工作領導小組,扎實開展民政系統普法工作。
(一)民政系統依法行政建設不斷加強
1.在吳川市人民政府網站、廣東省行政執法信息公示平臺等網站,按要求公示我局行政執法的事前、事中、事后信息,依規公開年度行政執法數據、普法工作責任清單,并及時按要求對已公開的信息進行調整更新,接受社會監督。
2.落實政府法律顧問管理制度,我局聘請有專業背景和豐富實踐經驗的事務所律師擔任法律顧問,保障我局依法決策、依法行政,全面提升我局執法水平。
(二)政務公開不斷完善
圍繞穩定市場預期加強政策解讀工作,強化政務輿情回應處置,及時回應網民關切,按照時限要求答復網民留言。深入貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》,推進重要決策和重要部署執行公開,跟蹤決策實施情況,嚴格落實行政執法公示制度。積極推進基層政務公開標準化規范化工作。按規定及時更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄。對社會公眾申請公開政府信息的答復率、答復及時率和錄入申請公開系統及時率達到100%。大力推進政務公開平臺制度,加快各地政府網站集約化建設,做好市政府門戶網站內容保障工作,規范政務新媒體運營管理。
(三)重大行政決策科學民主合法
制訂重大行政決策目錄,依法開展重大行政和決策聽取公眾意見、專家咨詢論證、風險評估、合法性審查、集體討論等程序以及實施后評估工作。認真落實政府法律顧問制度、公職律師制度。
(四)行政執法權責統一、權威高效
推進嚴格規范公正文明執法,落實行政執法“三項制度”,我局行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等行政執法行為在程序、內容方面符合法律、法規、規章制度。我局嚴格落實執法人員持證上崗和資格管理制度,組織人員從參加執法證考試。全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,嚴格按照省市要求的時間節點完成行政執法數據錄入并在公示平臺公示。
五、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
吳川市民政局成立普法工作領導小組,由黨組書記、局長擔任組長,分管領導任副組長,股室負責人為成員,層層壓實責任,明確任務,加強對法治政府工作的統籌領導。領導小組下設辦公室,負責吳川市民政局法治政府日常工作,確保活動組織實施、監督等各項工作落到實處。黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,以高度政治責任感,帶領市民政局干部職工認真學習領會精神,組織實施民政局法治政府建設工作。認真貫徹市委、市政府的部署,圍繞中心、服務大局,關注民生、貼近群眾,以弘揚法治精神為核心,以防范化解矛盾糾紛為著力點,廣泛開展法治宣傳教育,助力法治政府建設。
黨政主要負責人帶頭做好民政領域疫情防控工作,廣泛發動社會力量支持疫情防控,吳川市慈善會收到社會各界捐款約兩千萬元,為全力打贏疫情防控工作提供強有力的支持。全力推進脫貧攻堅落實兜底保障,完善救助制度拓展救助內容,依規提高低保、特困人員、孤兒基本生活補貼和殘疾人兩項補貼保障水平。 2021年,被評為“廣東省脫貧攻堅先進集體”。加快養老服務發展,深入推進居家和社區養老,100%完成新增養老床位任務,位居湛江市各縣(市、區)前列。健全兒童福利服務體系,加強困境兒童保障和留守兒童關愛保護。積極推進基層政權建設和城鄉社區治理,完成2021年村級換屆選舉工作。優化服務,做好社會事務領域工作。完善我市殯葬管理目標責任制,落實惠民殯葬政策,獲得湛江市殯葬考核二等獎。成功依法處置了化州市塘北村民在樟鋪鎮石狗塘村的跨界殯葬案件,維護了社會穩定,得到省、湛江市的充分肯定。2020年民政局被評為“誰執法、誰普法”優秀單位、湛江市文明單位。