吳川市科工貿和信息化局關于2021年度法治政府建設情況的報告
2021年,在市委、市政府的正確領導下,吳川市科工貿和信息化局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》等相關文件精神,進一步加強領導,夯實工作基礎,提升干部職工的法治觀念和依法行政意識,推動法治政府建設工作取得新成效。現將2021年法治政府建設具體情況報告如下:
一、2021年法治政府建設工作開展情況
(一)深入學習貫徹習近平法治思想,將法治政府建設放在全局工作突出位置。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹習近平法治思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,2021年,我局將法治政府建設作為重要工作來抓,深入開展法制宣傳教育,全面貫徹落實中央全面依法治國工作會議重要講話中精辟概括的“十一個堅持”、省委全面依法治省工作會議和湛江市委全面依法治市工作會議精神,切實把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來。
(二)深入學習貫徹《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》,扎實推進依法行政工作。全面深入貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》等相關文件精神,依據《吳川市普及法律常識辦公室關于印發<2021年吳川市普法依法治理工作要點>的通知》、《吳川市委全面依法治市委員會關于印發<吳川市2021年全面依法治市工作要點>》的要求,我局認真貫徹落實上級文件精神,促進法治政府建設,提高全局機關干部的法律素質。依托“三會一課”制度,通過黨組會、黨組理論學習中心組學習會和法治思想專題學習會等,深入開展法治宣傳教育,弘揚憲法精神,將普法與法治政府建設、法治實踐相結合,針對我局工作的新形勢新任務,切實加強自身法治建設。
(三)深入學習貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規,推動法治政府建設與時俱進。嚴格執行重大行政決策法定程序,重大行政決策文件進行征求公眾意見、組織專家評審、合法性審查、集體討論決定等,做到過程全記錄、材料歸檔和嚴格管理,落實科學民主依法決策。
(四)切實履行推進法治建設“第一責任人”職責,加強法治政府建設。開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人年終述職試點工作,是落實習近平總書記關于法治建設重要指示和黨中央決策部署的具體舉措。我局黨組把法治政府建設作為一項基礎性工作常抓不懈,形成由主要領導親自抓、分管領導具體抓的工作格局。認真落實法治政府建設相關文件,不斷加強組織保障,切實落實“述法”要求,每年定期向市依法治市辦提交履行推進法治建設第一責任人述職報告。
(五)完成權責事項梳理。根據市牽頭單位要求,我局積極與湛江市商務局、工業和信息化局對口科室銜接,落實我局權責事項的認領和標準化錄入,編制我局權責事項清單,目前我局設行政許可1項、公共服務3項、行政處罰15項、行政強制1項、行政檢查4項、其他事項6項。所有事項都明確了法律依據、實施主體、監督方式、責任方式等情況,過程中都能把上級部門要求和市牽頭部門要求完完整整落實到位優化辦事流程,持續推行“一站式”“一窗式”辦理,推進“最多跑一次”。加快推進“最多跑一次”改革,著力提升政務服務水平。以群眾、企業辦事“最多跑一次”為目標,優化流程,改進服務,切實推進服務群眾新舉措。
(六)認真落實負面清單制度。《市場準入負面清單(2020年版)》出臺后,通過局網站轉發公布相關政策文件,督促相關股室認真學習貫徹,確保負面清單以外一律不得對市場主體施加各類顯性限制或隱形壁壘,推進放寬市場準入。
(七)深化“放管服”改革,優化法治化營商環境。貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部,我局制定《吳川市科工貿和信息化局“營商環境整治提升年”工作實施方案》,成立由黨組書記、局長肖永來任組長,各相關分管領導任副組長,成員由各股室負責人組成的領導小組,責任到相關股室,分工負責相關項目,并定期收集上報市督查辦。依托“廣東省網上中介服務超市”管理系統,截至目前,我局在“廣東省網上中介服務超市”公布2項中介服務事項,接受群眾的查詢與監督。
(八)全面推進政務公開。一是完善工作機制。局辦公室為政務公開主管股室,牽頭制定信息安全保密、計算機及網絡系統使用、網站維護與管理等規章制度,完善信息公開審查流程,統一政務信息公開口徑。二是加大重點領域信息公開。對局年度經濟數據、規范性文件和重大行政決策文件都能及時公布、或解讀。三是積極開展政策解讀,回應社會關切。根據我局實際,對《中華人民共和國外商投資法實施條例》、《湛江市工業和信息化局專精特新中小企業遴選辦法》《吳川市人民政府關于印發吳川市外商投資企業投訴處理服務辦法的通知》等法律法規政策等文件進行解讀,及時回應社會群眾咨詢。
(九)進一步規范行政執法工作。一是嚴格落實全面推進行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核“三項制度”。行政執法事前信息全面公開,事中公示合法規范,行政執法結果及行政執法年度數據及時公布。截至目前,我局已在廣東執法數據網上公布了我局的相關信息。二是嚴格執法人員管理。我局積極開展行政執法人員培訓工作,加強行政執法證管理,規范行政機關執法人員執法行為,截至目前,共有25名執法證人員,所有執法人員均納入廣東省執法隊伍管理系統進行統一管理。
(十)積極推進“七五”普法,切實加強法治宣傳教育。一是對習近平總書記系列講話、憲法及其他與我局職能相關的法律法規進行學習安排并逐一落實。二是定期組織所有干部職工參加年度學法學習和“廣東省國家工作人員學法考試”,參考率達100%,均取得優秀成績。通過學法學習,堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”,帶頭學好法律知識,提高了領導干部對具體行使黨的執政權和行政權的深入理解,增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。三是切實增強基層民眾的法律意識,我局于6月份開展《民法典與生活同行》普法行動,印刷《民法典護航美好生活》宣傳冊,到塘綴鎮留山洞村進行派發并向村民普及解讀宣傳民法典相關知識,使鄉村治理法治化觀念深入人心。
二、存在問題
經過全體干部職工的努力,我局依法行政工作取得了一定成效,但在法治政府建設工作中還存在一定的困難和問題。一是在法治政府建設工作推進過程中,法律法規的宣傳力度仍需加強。二是依法行政相關制度有待完善。三是少數干部職工依法行政的意識有待提高。
三、下一步工作計劃
一是堅持繼續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別習近平總書記關于全面依法治國的重要論述及相關文件精神,樹立法治理念,帶頭遵法學法守法用法。二是認真做好下階段普法和依法行政梳理工作,做好法制宣傳總結,對比規劃的目標,查找存在問題,進一步健全普法工作制度和機制,推進普法、依法行政工作的深入開展。三是抓好普法工作與依法行政工作相結合,在深入開展法制宣傳教育、加強部門領導干部、公務員學法教育的同時,努力提高法制工作水平,完善制度建設,規范行政行為,提高行政效能。