吳川市交通運輸局關于2021年度法治政府建設情況的報告
2021年，在市委、市政府的堅強領導下，在市委依法治市辦的指導下，我局以建設法治交通為目標，著手推行行政執法責任制，大力規范行政執法行為，強化行政執法監督，加強法治宣傳。現將今年以來主要工作開展情況匯報如下：
一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想
為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，進一步弘揚憲法精神，樹立憲法權威，推動憲法知識深入人心，按照省、湛江市和吳川市有關文件精神，我局在全市交通系統組織開展“普法宣傳”活動，印制了1萬多份宣傳小冊子，組織5場宣傳巡游活動，發放習近平法治思想書籍500多本，讓交通系統干部職工普遍接受一次憲法和民法典教育，提高法治的積極性、主動性，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好風尚，為高水平建設交通提供強有力的支持，營造良好的法治氛圍。
二、學習《法治政府建設實施綱要（2021—2025 年）》，認真落實我省 2021 年全面依法治省工作要點、依法行政工作要點
（一）深化行政審批制度改革，繼續精簡審批事項。優化審批流程，分類梳理改革服務事項清單、受理表樣、受理模板。進一步簡化優化我局行政審批操作規范，提高行政審批效率。所有許可事項的設立法律依據、所需申報材料、辦理程序，可以網絡查詢，申請人可以按照辦事要求逐項準備所需材料，極大方便了申請人，提高了辦事效率。
（二）加強事中事后監管，強化監管的有效性。大力推行規范化的監管工作，此項工作屬國家、省、市在“放管服”領域的重要決策部署，我局建立了執法人員庫、檢查事項清單、監管企業清單。
（三）全面強化安全生產，深化安全生產風險防控和隱患排查治理。嚴抓執法檢查，嚴懲違法行為，加大隱患排查力度，加強安全生產應急管理。我局定期召開月度安全生產工作會議，及時傳達上級安全生產有關文件及會議精神，總結分析工作開展情況和存在問題，部署安全生產工作，保證安全生產工作有序開展。
三、學習宣傳貫徹《行政處罰法》、《重大行政決策程序暫行條例》等新施行、新修訂法律法規的情況
今年來，我局組織全體干部職工學習新修訂的《行政處罰法》、《安全生產法》和《重大行政決策程序暫行條例》等新施行、新修訂的法律法規；組織執法人員通過釘釘平臺上網課，學習15課時的新《行政處罰法》；聘請湛江市交通運輸局業務骨干到我局開展為期1個月的法治課程講授。同時，我局高度重視規范性文件審查備案制度，認真履行規范性文件的審查備案制度，健全規范性文件制定程序，堅持“統一登記、統一編號、統一發布”的原則，如有涉及制定規范性的文件，均及時報送審核與備案；建立健全科學依法決策機制，我局成立政策法規與執法監督股，為重大決策、重大案件提供法制意見，同時，我局聘請法律顧問，為重大決策、重大行政行為提供專業的法律意見。對于重大行政決策，我局堅持聽取公眾意見、召開專家咨詢論證和合法性審查三舉并行。
四、2021年度推進法治政府建設的主要舉措和成效、存在的不足和原因；下一年度推進法治政府建設的主要安排
（一）2021年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。
1.積極做好隊伍素質建設。我局十分重視執法機構建設，按照省交通運輸廳推行“三基三化”建設要求，通過加強基礎設施建設，提升信息化程度，加大經費保障等手段，切實提高執法機構標準化建設。規范制度建設，對相關制度清理一批、完善一批。同時，加大對執法隊伍的培養、使用和交流力度，使執法人員不斷提高政治素養、業務素質和工作能力，在全面建設交通運輸法治政府工作中發揮應有的作用。目前我局執法人員申領執法證件率達100%，年審率達100%，按要求進行及時補、換證工作。同時，根據上級交通主管部門的工作要求，2021年我局聘請上級業務骨干到我局開展執法業務培訓，并組織執法人員學習網課50多節課。
2.以互聯網執法思維，實現非現場執法。加強綜合治超，通過開展治超非現場執法試點，積極研究貨車超限超載非現場執法管理手段，推進“科技治超”非現場執法，提供非現場治超“電子抓拍”立案400多宗。
3.開展行政執法集中評查。2021年我局不定期組織執法監督小組，分別對各執法股進行執法監督檢查。2021年，我局有1宗行政復議案件，沒有行政訴訟案件。其中行政復議案件經市人民政府復議，我局勝訴。
4.全面推進政務公開活動。推進交通運輸部門權力運行流程、行政審批事項、權責清單事項公開。深化網上審批機制改革，完善“互聯網+交通”的行政審批模式。同時，我局按照深化政務公開、加強政務服務的總體要求，推進行政權力運行程序化和透明化。充分利用政務網，及時、準確、全面公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的政府信息，如重要規范性文件、行政處罰、許可案件等。
5.高效推進“最多跑一次”改革工作。我局在市行政服務中心設置了辦事窗口，派駐了3名專職工作人員負責許可審批的資料辦理，我局行政審批簡化了辦事流程和審批環節，實現了“最多跑一次”。
（二）不足和原因。
我局法治政府建設工作在市委、市政府的正確領導下，在市依法治市辦、市司法局等有關部門的大力支持下，雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問題和不足：一是個別工作人員重視不夠，法治思維和法律意識還不強；二是法治政府的監督制約機制還不夠健全，還一定程度存在行政行為不夠規范的情況；三是交通運輸行業從業人員的法治意識還亟待提升，學法、普法、用法、守法的意識整體偏低。
（三）下一年度推進法治政府建設的主要安排。
展望2022年，我局繼續加強法治政府部門建設，認真落實有關工作要求，為我市加快建設“五個魅力吳川”貢獻交通人的力量
五、2021 年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,加強法治政府建設的有關情況。
我局結合工作實際，健全完善領導干部集中學法制度，制定了學法年度學習計劃，不定期開展法律知識培訓，進一步增強工作人員和領導干部的法律意識與法律素質，不斷提升領導干部決策水平和執法能力，為以法律約束行政權力，以法律手段解決矛盾糾紛打下堅實基礎。局黨組書記、局長吳上保同志高度重視法治政府建設工作，一是親自部署，組織黨組成員在局黨組會議研究相關法治政府建設事項；二是靠前指揮，到執法一線和業務窗口指導督導業務；三是積極負責，主動挑起法治政府建設工作的重擔。
六、其他需要報告的情況
一年來，我局實施行政許可167宗，實施行政處罰案件1181宗，實施行政檢查17宗。其中有1宗行政復議案件，經市人民政府復議，我局作出的行政處罰決定得到維持。
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