吳川市樟鋪鎮關于2021年度法治政府建設情況的報告
2021年，我鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，按照中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》和省、市相關工作要求，堅持依法行政，健全工作機制，提升隊伍素質。按上級政府決策部署，我鎮著力抓重點、補短板、強弱項，推動重點難點問題破解，消除滯后領域和薄弱環節，全方位提高依法行政水平，高水平推進法治政府建設，增強依法行政意識，規范行政決策，完善行政監督，取得較好成績。現就我鎮2021年度法治政府建設工作總結匯報如下：
一、深入學習貫徹習近平法治思想，強化法治思維，夯實法治政府建設基礎
高度重視領導干部法治觀念的樹立和法治思維的提升，以落實領導干部學法制度、扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育及深入學習貫徹習近平法治思想和黨章、黨內法規為抓手，全方位提升黨員干部尤其是領導干部的法治素養，充分發揮黨員干部先鋒模范作用，實現帶頭學、帶頭干、依法干的良好氛圍。
（一）領導干部帶頭學。落實黨委中心組學習，班子會議專題組織學習習近平法治思想及有關法律法規及規章制度等，把法治政府建設作為黨委中心組理論學習的重要內容，組織學習《憲法》精神，對《中國共產黨章程》進行細讀精讀。全體領導干部參加干部在線學習、《民法典》學習講座并通過學法考試。
（二）黨員干部深入學。利用“學習強國”等APP繼續深化干部學習活動，開展學法律、學規章、學業務、學知識依法行政工作專題講座，以法治思想帶動有效作為，在學習活動中增加對我鎮執法人員的法治培訓，經常性開展黨內法規學習，做到提高政治站位，增強依法治理水平。
（三）黨群聯動全民學。組織全體干部重溫入黨誓詞，結合固定主題黨日暨“不忘初心、牢記使命”主題教育組織生活會，重點對機關黨員干部開展憲法專題學習活動。在鎮主要路段開展憲法集中宣傳活動，鎮主要領導親自參加并向來往群眾講解法律知識，受到了群眾的廣泛好評。
二、優化公共服務，依法全面履行政府職能
堅持從群眾身邊小事做起，從老百姓家門口做起，踐行以人民為中心的發展思想，著力改善整體環境，提高辦事效率，做到便民利民、以民為先。
（一）健全政務公開制度。明確我鎮政府信息發布、審查、協調、調整等相關制度，落實專門人員負責相應工作。按時公示公開應公開信息及要求公開信息內容。按時公布了我鎮重大行政決策事項目錄、政府年度工作報告等內容。專人負責依申請公開工作，按時對申請人要求的方式內容進行答復，請法律顧問協助規范答復。
（二）完善基層治理體系。根據服務引領要求，進一步做實基層治理平臺和“網格化”網格工作，全鎮網格員全年積極參與矛盾糾紛調處、涉穩信息上報、安全隱患排查、緊急情況處置等工作。圍繞“技術提升”，實施“雪亮工程”提質改造和“城市大腦”試點工作實現以“互聯網+”、智能化水平做好做好源頭治理、重點治理、系統治理、依法治理、綜合治理“五治”文章。
三、加強工作合力，提升政府依法決策能力
建立并落實重大行政決策管理制度和合法性審核工作制度，規范行政規范性文件管理工作，建立健全合同管理工作制度，政府法律顧問全面參與依法行政工作，確保政府決策依法依規、程序到位。
（一）突出規范性文件監督管理。完善規范性文件制定程序,落實合法性審查、集體討論決定等制度。健全規范性文件合法性審查機制,界定審查范圍,明確審查內容和標準,細化審查流程,落實審查責任,確保規范性文件合法有效。按期對規范性文件組織清理，2021年經核查清理，我單位未制發規范性文件，清理結果向社會公示。
（二）突出行政決策民主法治。完善重大行政決策程序、集體討論決定程序制度，對集體討論情況和決定進行如實記錄、完整存檔。對事關經濟社會發展全局和群眾切身利益的重大行政決策事項,廣泛聽取意見,與利害關系人充分溝通,并注重聽取有關人大代表、人民團體、社會組織的意見。按照公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論等程序規范重大行政決策制定，同時根據重大行政決策目錄化管理要求，對社會關注度高的重大行政決策事項,及時公開公示。
（三）突出法律顧問核心作用。聘請法律顧問，就我鎮涉及的法律問題提供咨詢意見或進行指導，協助草擬、審查我單位出具的文件，參與我單位重要合同合法性審查工作，并就重大事項的決策和談判進行協作參與。同時各村配齊法律顧問，實現法律顧問對于重大決策事項全程參與。
四、推進執法規范化，嚴格規范公正文明執法
強化過程監督，嚴格執法決定審核制度，全方位規范行政執法行為，確保行政執法的制度性和規范性，確保每一個行政執法行為均合理合法。
（一）落實執法決定法制審核制度。為建立責權明確、行為規范、運轉協調、監督有效、保障有力的行政執法體制，堅持實行“辦、審、定”三分離制度，按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則，進一步明確責權，落實責任。加強對計生、安全生產、水利、林業、司法、城建、土管等方面的行政執法管理工作，做到行政執法決定事實清楚，證據確鑿充分，適用法律法規正確，程序合法，處罰公正合理；沒有行政執法亂作為、不作為現象。
（二）全面提升行政執法人員持證率。全體在編人員必須參加執法證人員考試，爭取正式在編人員執法證件持證率達到100%。
（三）落實行政執法全過程記錄。做好執法設備配置工作，我鎮共有6臺執法記錄儀，現有照相機1臺，錄音筆1支。主要由執法活動多的執法辦保管使用，其余由黨政辦保管。組織執法人員進行設備使用學習，要求執法人員在實施執法活動時對行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等環節進行全過程記錄并歸檔。
五、全面開展普法，行政行為接受群眾監督
法治政府建設工作的關鍵之處在于人民心中的“法治觀念”，我鎮建設沙城法治文化廣場、下村法治小公園，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、掃黑除惡、全民禁毒宣傳等，舉辦平安建設暨掃黑除惡晚會、安排宣傳車下鄉；面向基層、貼近群眾，開展法治宣傳進學校、進企業、進農戶和“4.15”國家安全日、“12.4”國家憲法日宣傳等全方位的普法活動，以提升群眾法治觀念和法治素養，強化對行政權力的制約和監督。
六、重視行政調解，有效化解社會矛盾糾紛
堅持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構建維持社會穩定的堅固防線，切實做到了排查矛盾、化解糾紛、穩定人心、鞏固穩定。強化矛盾糾紛一線排查化解工作，按照“小事不出村、大事不出鎮”要求落實糾紛調處工作，對于確實不能化解的暢通司法救濟渠道，對符合條件的人員幫助辦理法律援助，保障群眾合法權益。
一年來，通過全鎮上下的共同努力，執政為民、依法行政的觀念意識不斷增強，依法行政水平不斷提高，法治宣傳力度不斷加強，法治政府建設工作取得了一定成績，但還存在一些不足，與上級的要求還有一定差距，今后我們將不斷學習先進，趕超先進，不斷開創法治建設工作的新局面。全面推進依法行政，建設法治昌化是一項艱巨而復雜的工程。全面提高基層政府依法行政能力是實現全面推進依法行政，建設法治樟鋪的重中之重。
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