吳川市王村港鎮關于2021年度法治政府建設情況的報告
2021年以來，王村港鎮在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹學習習近平總書記關于全面依法治國重要論述，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，依照市關于法治政府建設工作的總體部署，結合我鎮實際，深入推進依法行政，加快法治政府建設?，F將工作情況報告如下：
一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，有關推動落實的具體措施
（一）推進學習宣傳情況
深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，加強黨對全面依法治鎮的領導。一是鎮委定期組織專題學習。將學習貫徹習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神納入黨組理論中心組、專題學習會學習計劃，將學習擴大到全體黨員干部，切實提升干部的法治素養。二是集中會議學習。我鎮通過舉行全鎮干部會議進行集中學習，于5月5日進行“王村港鎮全面依法治國會議”學習，于7月22日進行“王村港鎮集中學習《論堅持全面依法治國》會議”學習，進一步夯實依法治國的理論基礎。三是將法治思想融入學校教育。中小學校通過開專題班會、法治思想校園宣傳專欄等方式抓好學生法治思想教育；鎮政府定期開展普法進學?；顒?，全面推動習近平法治思想進課堂、進頭腦工作。四是訂閱報刊和學習資料。我鎮訂閱和購買了《法治日報》《民法典》等報刊和資料，有利于我鎮全員樹立正確的法治思想，方便工作人員查閱相關的法律條文，確保法治政府建設順利開展。
（二）推動貫徹落實情況
一是切實履行法治建設第一責任人職責。將黨政主要負責人將履行推進法治建設第一責任人職責情況納入政治考核指標體系，列入年終述職內容。二是堅決打好疫情防控攻堅戰。深入學習貫徹中央依法治國委關于疫情防控有關文件精神，在法治軌道上統籌推進疫情防控和經濟社會發展。建立疫情防控工作網格化責任制，三人小組涉疫情應急處置工作機制，全面推進疫情防控“網格化”，全力遏制疫情蔓延，維護社會大局穩定。
二、學習《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》的情況，以及落實我省2021年全面依法治省工作要點、依法行政工作要點相關安排的概況情況
《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》是全面貫徹習近平法治思想的重大舉措，是深入總結“十三五”時期法治政府建設成就經驗的重要成果，是“十四五”時期全面推進法治政府建設的路線圖和施工圖。鎮委結合省市相關要求精神，根據我鎮實際，安排部署下一步工作，牽頭制定我鎮法治政府建設實施綱要。強化學習宣傳、聚焦任務舉措、強化統籌協調、強化督導落實，壓實責任、狠抓落實，力戒形式主義、官僚主義，推動《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》在王村港鎮法治政府建設工作中落地生根，見質見效。
三、學習宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規的情況
?。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO，做好隊伍保障。根據鄉鎮換屆工作，優化領導班子結構，重新調整分管政法領導，鎮綜合治理辦新增了3名人員，綜合行政執法辦新增4名人員。根據鄉鎮綜合行政執法改革需要，3名干部通過行政執法人員綜合法律知識考試，強化持證上崗。有針對性開展執法司法業務培訓，著力打造一支嚴格、公正、文明、廉潔的執法司法隊伍。
（二）舉辦專題學法講座，提高干部依法行政水平。為加強學習行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規，我鎮舉辦2次專題學法講座，分別邀請王村港司法所所長和我鎮法律顧問陳林進行授課，進一步加大行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例的學習宣傳貫徹力度，切實做到執法人員“必學、必會、必用”，推進落實普法責任制，不斷增強干部依法履職能力，提升依法行政水平。
?。ㄈ┮幏掇k案準則，做到有法必依。按照相關辦案準則，綜合行政執法辦規范化辦案流程，做到有法必依，執法必嚴。2021年正在執罰的行政處罰3件，分別是吳川市恒茂農業科技發展有限公司未經批準非法占用土地、橫堂嶺林業行政處罰、吉仔嶺林業行政處罰案件。
四、2021年度推進法治政府建設的主要舉措和成效、存在不足和原因；下一年度推進法治政府建設的主要安排
?。ㄒ唬?021年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
一是依法全面履行政府職能，加快法治政府建設。開展好安全生產工作,確保轄區經濟穩定發展。持續扎實推進安全生產專項整治三年行動，2021年我鎮聯合相關部門不定期深入轄區內推進道路交通安全、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、工礦商貿、消防等重點行業領域安全隱患，共出動檢查人員200人次，檢查企業38家次，使用執法文書199份，下達隱患整改通知63份，督促被檢查對象完成整改。開展安全生產隱患大排查大整治工作5次，共排查13家生產經營企業，排查安全隱患和整治隱患25處，發現存在消防安全隱患問題有12處、存在安全生產隱患有9處，1家煙花爆竹銷售點存在異地經營情況，均依法依規處理到位。開展消防安全專項治理工作10次，共排查38家生產經營單位，排查各類隱患77處，并現場下發責令限期整改書要求整改。開展系統防范化解道路交通安全風險工作20次。整治違法用地，優化土地資源配置。在村鎮規劃建設管理工作中，依法采取打擊取締與監管教育相結合，制定《王村港鎮查處整治違法用地專項行動工作實施方案》，通過嚴格執法和規范化、制度化管理，不斷提高依法用地的監管能力，促進違法用地量持續減少，維護我鎮土地管理的良好秩序。今年鎮規劃建設辦整治違章建筑5處，涉及面積達500平方米，對違章建筑的群眾進行法治教育，有效促使群眾法律意識提升。
二是積極應訴，提高政府應訴能力。近年來，隨著政府依法行政、信息公開力度的加大，社會大眾對政府部門依法履職情況越來越關注。我鎮始終堅持依法行政，認真履行行政應訴職責，積極穩妥處理各類行政爭議。2021年共辦理以王村港鎮人民政府為被告的行政訴訟案件4件，包含鄉村規劃許可糾紛1件、土地確權1件、村財務審計糾紛1件、選民資格糾紛1件。目前，3件一審案件王村港鎮人民政府已勝訴，另外一件案件正在辦理。
三是依法有效化解社會矛盾糾紛，維護轄區祥和穩定。著力化解邊界矛盾糾紛，共同維護邊界地區平安穩定。針對涉茂邊界矛盾糾紛這一難題，堅持以鄉村振興、法治同行為抓手，加大治理力度，加強協調，聯建共治，扎實推進平安邊界建設。建成3.5公里海防打私路，有利于兩地村民出行；結合人居環境整治，因地制宜，將法治文化元素融入自然景觀，在涉茂邊界的新港社區昌灑村建成一個法治文化主題公園，打造特色普法宣傳陣地，為邊界村莊提供集法治、文化、休閑、娛樂于一體的公益活動場所，營造學法守法用法的良好氛圍，有效提高村民的法治觀念和維權意識。妥善處理群眾信訪工作，提高群眾滿意度和安全感。嚴格執行《信訪條例》，暢通信訪渠道，規范信訪程序，維護信訪秩序，落實信訪責任，綜合運用法律、政策、經濟、教育、行政等手段，依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。今年共受理網上信訪案件63件，辦結60件，辦結率94%。
四是強化法治思維和培養依法行政能力，提高法治水平。建立鎮干部學法和培訓制度。舉辦法律培訓班、觀看法制視頻，對新出臺的法律法規進行集中學習培訓，強化法治思維和依法行政能力，推進法治政府建設。共組織全體干部、機關單位干部、“兩委”干部集中學習習近平總書記有關依法治國重要講話精神、憲法知識等活動5次；督促鎮全體干部通過共產黨員網和學習強國APP進行學習。
五是強化法治宣傳，營造濃厚法治氛圍。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，深入推進法治宣傳。要求全體領導干部在推進糾紛調解、環保檢查、安全生產檢查、“三資”平臺招投標等日常工作時，切實落實普法責任，向群眾、企業宣傳相關工作法律法規。將普法與平安創建、人居環境整治等工作結合起來，融入日常工作，積極開展法制宣傳。開展多形式普法宣傳活動，提升全民法治意識。以文藝晚會，籃球、足球聯誼比賽，普法專場講座等活動為載體，在轄區廣泛開展掃黑除惡斗爭、禁毒、平安建設、“八五”普法、《憲法》、《民法典》等法治宣傳活動，持續推進法治宣傳進校園、進企業、進社區。結合“兩項測評”工作，組織鎮、村、機關單位職工干部向廣大群眾發放了各類宣傳資料共16000多份，張貼海報1400余張，懸掛橫幅200余條，出動宣傳車輛20余車次，制作宣傳廣告牌20個、固定宣傳專欄14個，舉辦宣傳活動28次，對法治政府建設進行了強而有力的宣傳。通過多種形式的普法宣傳活動，進一步提升轄區群眾法治意識，營造了濃厚的學法、知法、懂法、守法、用法的氛圍。
?。ǘ?021年度推進法治政府建設的不足和原因
存在主要不足有：一是法治宣傳覆蓋面窄，法律進機關、進企業、進村莊、進學校等活動開展不深入；二是極少數黨員干部依法行政的意識不強，沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去，依法行政水平不高。
主要原因是：一是在法治政府建設工作推進過程中，法律法規的宣傳力度不夠，部分黨員干部學法用法、依法行政意識不強；二是專業的行政執法培訓較少，執法人員缺少系統的行政法規培訓，依法行政水平不高，對政策的把握能力不強。
?。ㄈ┫乱荒甓韧七M法治政府建設的主要安排
一要創新方法，著力提高依法行政水平。全面推進依法行政，建設一支政治強、作風硬、業務精的法治工作隊伍。制定法治工作人員素質培訓計劃，逐步實現人員專業化，辦公自動化，辦事程序化，處事高效化的目標。嚴格執行依法行政工作考核制度，規范行政執法行為，提高依法行政能力。加強政府決策調研，探索思考政府職能轉變及體制改革等前沿問題，拓寬依法行政的思路，探索解決實際工作中的行政執法問題。
二要強化責任，加大行政行為監督力度。進一步完善相關法規和制度，緊緊圍繞“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”的法治政府總體建設目標，通過深化行政審批制度改革，完善政務服務系統，健全政府法律顧問制度，逐步健全依法決策機制。加強規范性文件監管，加強行政執法監督檢查，不斷改進行政執法。完善政府內部監督，強化重點領域監督，從而強化對行政權力的制約和監督，全面推進政務公開，加強政府信息透明度，自覺接受社會和群眾的監督。
三要持續發力，營造出良好的法治氛圍。深入持續抓好黨員干部學法用法，不斷提高依法執政能力，切實加強法律培訓，努力提高機關工作人員的法律素質和依法辦事能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設，推進全社會的依法行政。緊緊抓住群眾的普法教育不放松，注重農村法制宣傳教育，努力消除普法盲區死角。加大對法制宣傳經費投入，積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式，形成全鎮共同參與法治建設的良好氛圍。
五、2021年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
為深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想和中央全面依法治國委員會多次會議精神，切實推動法治政府建設，我鎮黨政主要負責人嚴格履行“推進法治建設第一責任人”的根本職責，扎實部署、細化責任、強化督導、狠抓落實，將法治政府建設穩步推進，并取得了良好的成效，情況報告如下：
（一）堅持黨建引領，健全完善機制建設
按照黨委總攬全局、協調各方的原則，全面健全“一把手”負總責的體制機制，把黨的領導貫徹到法治建設的全過程和各方面。一是切實履行法治建設第一責任人職責，推動法治政府建設工作。組織鎮府全體黨員干部學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略5次。二是堅持全面從嚴治黨、依規治黨，加強黨內法規制度建設。開展黨內法規制度宣傳2次，加強黨內法規學習，著力強化對黨員的黨內法規教育培訓。
（二）堅持依法行政，夯實法治建設根基
一是嚴格依法依規決策，充分發揮本鎮法規部門和法律顧問的作用。引導各級領導干部做出重大事項決策前，組織司法所列席參會，主動向司法所和鎮法律顧問陳林尋求法律依據，避免重大失誤，以此全面推進鎮委、鎮政府法治建設。二是支持本級人大、政府、政協、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作。 2021年無發生一起干部違規干預司法活動，插手具體案件處理的情形；注重培養領導班子其他成員法治意識及法治素養、法治能力提高。強化教育培訓，全年共進行2次法治教育培訓,有效提高其他領導班子依法行政意識。三是強化督查督導，充分發揮黨組在推進本單位法治建設中的領導核心作用。將法治建設納入本單位發展總體規劃，與經濟文化社會發展同部署、同推進，召開2次專題會議聽取各職能部門法治建設工作情況匯報，及時研究解決法治建設中的有關重大問題。
粵公網安備44088302000105號