吳川市塘綴鎮(zhèn)關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
2021年度，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認(rèn)真推進(jìn)法治政府建設(shè)，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨總要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上的重要講話精神，運(yùn)用習(xí)近平法治思想扎實(shí)推進(jìn)全面依法治鎮(zhèn)工作，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》等文件精神，推動(dòng)全鎮(zhèn)法治建設(shè)不斷完善，取得實(shí)效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2021年法治政府建設(shè)工作匯報(bào)如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的情況及推動(dòng)落實(shí)的具體措施
塘綴鎮(zhèn)黨委始終保持全面依法治鎮(zhèn)的政治定力，系統(tǒng)全面跟進(jìn)落實(shí)中央、省委、湛江和吳川市委相關(guān)法治部署，不折不扣推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)，召開黨委會(huì)議、鎮(zhèn)村干部大會(huì)等，及時(shí)傳達(dá)、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)會(huì)議上重要講話精神等習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述，認(rèn)真開展《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》等依法行政相關(guān)法律法規(guī)、政策文件學(xué)習(xí)活動(dòng)，將依法行政工作納入黨委政府重要議事日程，推動(dòng)依法行政工作長效化、常態(tài)化開展，牢牢把握全面依法治鎮(zhèn)的政治方向。
二、落實(shí)全面依法治省工作要點(diǎn)、依法行政工作要點(diǎn)情況
（一）推進(jìn)依法行政，建設(shè)和諧塘綴。一是健全完善鎮(zhèn)黨委、政府決策程序，落實(shí)重大事項(xiàng)決策合法合規(guī)性審查制度，無因行政決策不當(dāng)或程序不完善引發(fā)重大群體性事件；
二是建立健全法律顧問機(jī)制。政府及村（社區(qū)）依法聘請(qǐng)法律顧問，充分發(fā)揮好一村一律師作用，把好法律關(guān)。三是推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開工作。我鎮(zhèn)開展一站式、一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)。黨委政府帶頭依法辦事，黨政班子無發(fā)生瀆職、貪污、受賄等刑事案件。四是發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團(tuán)監(jiān)督作用，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，人大代表建議答復(fù)率達(dá)100%。
（二）深化“放管服”改革，完善服務(wù)管理體系。設(shè)立11 個(gè)黨政機(jī)構(gòu)。“數(shù)字政府”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全面推行“粵政易”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作效率、安全“雙提升”。組建中小企業(yè)服務(wù)中心，夯實(shí)和深化暖企服務(wù)活動(dòng)。積極宣傳推廣“粵省事”、“粵商通”，提高本地高頻便民服務(wù)“掌上辦”、“指尖辦”，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)駐平臺(tái)用好融資優(yōu)惠政策。
（三）深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高群眾滿意度。全年解決12345群眾訴求695件，辦結(jié)率100%。同時(shí)以各項(xiàng)巡察巡視為契機(jī)，全面檢視短板不足，狠抓問題整改落實(shí)。開展黨風(fēng)廉政教育，糾正“四風(fēng)”問題，累計(jì)講黨課16場次、各黨支部書記為轄區(qū)黨員上黨課48場次；舉辦以“黨政黨規(guī)教育”“黨風(fēng)廉政建設(shè)”“黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)”掃黑除惡等內(nèi)容為主題的培訓(xùn)班50多期，培訓(xùn)學(xué)員約1800人次，切實(shí)提高黨員干部的素質(zhì)和拒腐防變能力，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上發(fā)揮模范帶頭作用。
（四）建立行政執(zhí)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效機(jī)制。一是建立綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過建立工作機(jī)制，科學(xué)合理劃分職能部門的職責(zé)權(quán)限，明確各方職責(zé)，建立權(quán)責(zé)一致、資源共享、信息互通、協(xié)作通暢、權(quán)威高效的綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是設(shè)立綜合行政執(zhí)法委員會(huì)。我鎮(zhèn)積極開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，規(guī)范行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員執(zhí)法行為。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，建立健全普法宣傳教育工作機(jī)制，落實(shí)國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任。
三、學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)的情況
（一）充分利用節(jié)日進(jìn)行法治宣傳教育。充分利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6·25”土地日、“6·26”禁毒和“12· 4”法治宣傳日等重要學(xué)法宣傳日和我鎮(zhèn)各大傳統(tǒng)節(jié)日，在塘綴市場、廣場等人口集中的區(qū)域，開展送法下村、送法進(jìn)校、送法進(jìn)企大型活動(dòng)，廣拉橫幅，向群眾派發(fā)普法宣傳手冊(cè)，并設(shè)置法律咨詢點(diǎn)，打造良好的輿論氛圍，吸引群眾的注意力，增強(qiáng)群眾的守法用法意識(shí)。
（二）抓好機(jī)關(guān)干部、公務(wù)員、基層所站和村干部法制教育。我鎮(zhèn)每年根據(jù)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，狠抓、實(shí)抓機(jī)關(guān)干部、公務(wù)員、所站長和村干部的學(xué)法培訓(xùn)工作。2021年，我鎮(zhèn)舉辦法律培訓(xùn)班6期，主要講授刑法類、民法類、行政法類法律知識(shí)；同時(shí)，向干部、職工發(fā)放各類普法宣傳教育讀本，使他們?cè)诠ぷ髦嗄軌蛲ㄟ^自學(xué)，有效增強(qiáng)自身的法律意識(shí)，提升自身依法辦事的能力，同時(shí)圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題向社會(huì)開展普法。
四、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因、下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是群眾認(rèn)識(shí)不夠全面。依法治鎮(zhèn)工作缺乏廣泛的群眾參與，導(dǎo)致依法治鎮(zhèn)工作開展不夠深入。
二是普法教育工作做得不夠細(xì)。群眾領(lǐng)會(huì)能力低，法制觀念淡薄，真正知法、用法的群眾不多。
三是各村（社區(qū)）委會(huì)的普法工作發(fā)展不平衡。沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，硬件投入少，普法師資力量不足，法律素養(yǎng)不高，缺乏一支熱心法制宣傳、懂法律、有一定演講能力的普法講師團(tuán)、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。
（二）下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
一是加強(qiáng)宣傳領(lǐng)導(dǎo)，確保形成合力。繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成統(tǒng)一規(guī)劃部署，各部門各司其職、齊抓共管、密切配合的工作格局。把宣傳依法治鎮(zhèn)納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與其他工作同部署、同安排，建立健全協(xié)調(diào)配合的依法治鎮(zhèn)宣傳工作長效機(jī)制。
二是完善制度，推進(jìn)法治教育的制度化和規(guī)范化。在認(rèn)真總結(jié)法治宣傳教育的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，善于把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為各類重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推動(dòng)普法工作；加大學(xué)法、用法的力度。加強(qiáng)對(duì)征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)等法律法規(guī)政策的宣傳，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
三是鞏固陣地、創(chuàng)新載體，擴(kuò)大依法治鎮(zhèn)成果。認(rèn)真總結(jié)依法治鎮(zhèn)宣傳的寶貴經(jīng)驗(yàn)，在繼承一切有效傳統(tǒng)形式的同時(shí)，適應(yīng)我鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展的趨勢，不斷創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力使依法治鎮(zhèn)更好地體現(xiàn)時(shí)代和地域特點(diǎn)，創(chuàng)塘綴特色，大力提高群眾的認(rèn)知度和參與度。
四是加大普法宣傳投入，確保經(jīng)費(fèi)到位。為開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，特別是加大對(duì)農(nóng)民普法以及青少年普法的投入，加強(qiáng)各類法制宣傳陣地的建設(shè)，建立一支專業(yè)的、熱心的普法隊(duì)伍。
五、2021年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治思維。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長作為全鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人，積極落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、省及湛江和吳川市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)塘綴發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二是自覺維護(hù)司法權(quán)威，切實(shí)加強(qiáng)落實(shí)法治建設(shè)職責(zé)。對(duì)重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，并適時(shí)召開各類專題會(huì)議，研判解決全鎮(zhèn)法治建設(shè)相關(guān)問題，確保了全面依法治鎮(zhèn)各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)；并帶頭遵紀(jì)守法，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干部職工規(guī)范依法行政行為，強(qiáng)化法治思維，在全鎮(zhèn)形成一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的層級(jí)工作體系，并定期召開會(huì)議，不斷健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工、村（社區(qū)）“兩委”干部學(xué)法制度。
三是嚴(yán)格自律率先垂范，當(dāng)好勤政為民的表率。我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人在大是大非、黨紀(jì)政策面前立場堅(jiān)定，在思想行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，以自身嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律的實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好班子和干部群眾的表率，自覺抵制貪圖享樂、講排場、比闊氣等不良風(fēng)氣，如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)；能堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，緊緊圍繞市打造“湛茂陽沿海經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展思路和“空港經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，以發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)為主線，以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、落實(shí)民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，努力完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
（二）推進(jìn)法治建設(shè)的主要舉措和成效
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。塘綴鎮(zhèn)堅(jiān)定正確政治方向，把法治建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)納入塘綴發(fā)展的全局，根據(jù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二是牢固樹立法治建設(shè)思維，加強(qiáng)法制政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過鎮(zhèn)黨委班子會(huì)議、鎮(zhèn)村干部大會(huì)、支部黨員會(huì)議等形式組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，中央、省委、湛江和吳川市委關(guān)于依法行政的相關(guān)會(huì)議精神及《中華人民共和國憲法修正案》、《中華人民共和國民法典》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《廣東省法治宣傳教育條例》、《禁毒法》和黨的十九屆四中、五中、六中全會(huì)精神等法律法規(guī)和黨的理論政策，專門邀請(qǐng)律師為鎮(zhèn)村黨員干部開展憲法、民法典、行政執(zhí)法等專題宣貫學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，全面提升鎮(zhèn)村黨員干部的法治思維、法治意識(shí)和依法辦事的能力。
三是強(qiáng)化法治建設(shè)工作，提升全面依法治理能力。
1、依法履行政府職能。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，全年開展建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通、食品藥品安全以及“三小場所”等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)防汛救災(zāi)應(yīng)急處置，抓好疫情防控工作；加強(qiáng)土地巡查監(jiān)管，依法拆除違法建筑。
2、定期開展社會(huì)矛盾“大排查、大調(diào)處、大化解”工作。落實(shí)“大排查、早調(diào)解、護(hù)穩(wěn)定、迎國慶”專項(xiàng)活動(dòng)等，加強(qiáng)各村（社區(qū)）黨群服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，不斷加強(qiáng)“一村（居）一法律顧問”，全年共受理并處理答復(fù)信訪件74多件，及時(shí)化解調(diào)處影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛200多件（起），努力做到社會(huì)矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，有效化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，保障我鎮(zhèn)安全穩(wěn)定。
3、結(jié)合特殊人員實(shí)際優(yōu)化社會(huì)管理職能。結(jié)合社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員、精神障礙患者、刑釋解教等人員的實(shí)際情況，加強(qiáng)特殊人群管理、穩(wěn)控與幫扶，協(xié)助解決就業(yè)與生活救助等，積極組織他們加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，踴躍參加志愿服務(wù)活動(dòng)。
4、深入基層開展全面法律法規(guī)政策宣傳。豐富法治宣傳陣地，組織鎮(zhèn)村干部聯(lián)合駐村律師到塘綴鎮(zhèn)中小學(xué)、機(jī)關(guān)單位、各村（社區(qū)）、企業(yè)單位開展“疫情防控”、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4·15”國家安全日、“6·1”《中華人民共和國禁毒法》實(shí)施紀(jì)念日、“6·3”虎門銷煙紀(jì)念日、“6·26”禁毒日、“安全生產(chǎn)月”、“12·4”國家憲法日、“反電詐”、《中華人民共和國民法典》、鐵路護(hù)路聯(lián)防、全民國家安全教育宣傳、電動(dòng)車火災(zāi)預(yù)防等法治宣傳教育活動(dòng)100多場，加強(qiáng)鎮(zhèn)域群眾的法制教育。
四是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升施政服務(wù)水平。
1、堅(jiān)持為民施政。自覺接受人大監(jiān)督，積極采納人大代表建議，加強(qiáng)政務(wù)公開和政府信息公開。
2、強(qiáng)化效能建設(shè)。堅(jiān)持干部聯(lián)系村（社區(qū)）機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，積極配合市委巡察“回頭看”反饋工作認(rèn)真落實(shí)整改，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”，著力從源頭上治理腐敗，努力構(gòu)筑風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
六、其他需要報(bào)告的情況
無。
特此報(bào)告
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