吳川市塘尾街道關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)情況的報告
今年來，塘尾街道在全力做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的同時，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大，十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)的目標要求，認真貫徹落實上級法治工作精神，以憲法和法律為價值取向，以維護社會公平為主旨，進一步提高政府依法行政能力，著力打造規(guī)范化服務(wù)型政府，不斷增強公民法治意識、法治觀念，為塘尾街道創(chuàng)建營造良好法治環(huán)境，現(xiàn)將我街道2021年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下：
一、深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想情況
為全面提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平，將加強法治理論學(xué)習擺在做好法治政府建設(shè)工作的突出位置，今年以來，在塘尾街道黨工委理論學(xué)習中心組、班子擴大會議等會議中班子成員集體學(xué)法4次，深入學(xué)習了《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》、《憲法》、《行政訴訟法》、《公務(wù)員法》、《中華人民共和國民法典》等，不斷增強法治思維，提高依法執(zhí)政能力；并定期組織街道召開法治政府建設(shè)專題會議，在會議上學(xué)習貫徹法治政府建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和精神，專題研究法治政府建設(shè)相關(guān)工作；學(xué)習貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《重大行政決策程序暫行條例》等新施行、新修訂法律法規(guī)，深化街道法治政府建設(shè)。
二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，履行第一責任人職責
街道黨工委高度重視法治政府建設(shè)工作，把法治政府建設(shè)工作作為一項重要的政治任務(wù)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，擺上重要議事日程。今年來，我街道根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以黨工委書記為組長，黨工委副書記、街道辦主任，人大工委主任為副組長，各班子成員任組員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責協(xié)調(diào)全街道的法治政府建設(shè)工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。同時，按照有關(guān)要求，把法治建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，強化財政監(jiān)管，進一步促進法治建設(shè)工作的順利開展。發(fā)揮黨對一切工作的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全各項工作制度，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與推進法治政府建設(shè)工作，進一步明確工作主體與責任人，層層壓緊壓實責任。
三、推進依法行政，建設(shè)法治政府
（一）依法開展重大行政決策。今年來，我街道對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展、對社會公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大政府投資項目進行梳理匯總。街道召開街道班子會議集體討論決定確定高屋漁港碼頭為社會風險評估項目，實施前我街道就認真做好風險評估和防范，同時邀請第三方評估公司對該項目開展社會穩(wěn)定風險評估工作，將風險評估作為制定政策、實施政策、推行改革方案的前置程序和必備條件；聘請了廣東梅江律師事務(wù)所李萍律師作為街道法律顧問,為街道行政重大決策從法律角度提供保障。確保風險問題“早發(fā)現(xiàn)早處置”，從源頭上預(yù)防和減少社會盾。
（二）加強基層社會治理。今年以來，我街道切實推進街道、社區(qū)綜治中心（工作站點）實體化、規(guī)范化建設(shè)，推進街道“中心+網(wǎng)格化+信息化”建設(shè)使用，全街道劃分29個網(wǎng)格，基本實現(xiàn)每月活躍度達到100%，建立完善網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)等方面工作，不斷提高社會治理能力和水平，各網(wǎng)格能妥善處理網(wǎng)格內(nèi)各類事項，群眾安全感和滿意度持續(xù)提升。2021年，我街道我街道29個網(wǎng)格保持每月活躍度達到100%，錄入網(wǎng)格事件7279宗。
（三）依法提升防范化解管控風險能力。一是落實矛盾糾紛排查制度。街道黨工委每月召開全街道矛盾糾紛排查工作會議，要求各社區(qū)通過綜治月報表上報轄區(qū)矛盾糾紛排查情況。二是開展領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。每月15日，為吳川市掛點領(lǐng)導(dǎo)接訪日，吳川市人大常委會副主任潘冬云到我街道開展接訪活動，我街道黨工委書記王華炎、分管政法副書記冼華河在街道綜治辦協(xié)助處理群眾信訪案件。三是信訪矛盾糾紛調(diào)解、非正常上訪人員穩(wěn)控包案制度。對一些比較突出的矛盾糾紛和非訪人員，特別是涉軍人員等，落實領(lǐng)導(dǎo)包案制，著手解決處理。四是信訪矛盾情勢分析評估制度。街道黨工委堅持特別是在十九屆六中全會、國慶節(jié)重大敏感工作期間，對全街道信訪矛盾情勢進行分析評估，對可能發(fā)生的群訪、非訪苗頭提早預(yù)防，安排人力，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。五是截至目前，今年我街道組織排查矛盾糾紛23次，調(diào)處矛盾糾紛19宗，成功化解矛盾糾紛19宗，化解成功率100%。整治治安亂點及其他突出社會問題12次。網(wǎng)上信訪15宗，辦結(jié)15宗，辦結(jié)率100%。12345熱線投訴156宗，辦結(jié)147宗，辦結(jié)率94%。矛盾糾紛主要涉及宅基地糾紛、村界糾紛、選舉矛盾、環(huán)境污染等問題。
（四）加大法治宣傳力度，濃厚法治氛圍。一是做好“八五”普法工作。我街道在普法宣傳月活動中，在市場、學(xué)校周邊等人員聚集較多的地方和重要活動期間展開送法律、送政策下鄉(xiāng)、司法普法宣傳和對群眾法律指導(dǎo)等活動。每月定期展開1次對刑釋解教人員的司法普法宣傳。定期開展法律知識講座，加強干部法律知識培訓(xùn)。二是在掃黑除惡、“二項測評”、平安建設(shè)和禁毒等工作宣傳。今年我街道在宣傳月、重大節(jié)假日、敏感日等時間節(jié)點，開展專題宣傳活動13場，發(fā)放各類宣傳單張4萬余份，懸掛橫幅180余條、制作宣傳牌70塊，設(shè)立固定宣傳專欄27個，LED電子熒屏7個，發(fā)動志愿服務(wù)隊約100人次、街道及社區(qū)干部約900人次，出動巡游車輛14臺。三是針對未成年人、婦女、企業(yè)主等群體多次進行有關(guān)憲法、未成年人保護法、勞動法、反邪教、反詐騙等法律法規(guī)知識，深入開展法治宣傳教育，加大對普法工作的宣傳力度。圍繞春節(jié)安全、“疫情防控”、禁毒等法治宣傳，做好民法典和換屆選舉學(xué)習宣傳活動。加大對國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，讓群眾知法、懂法、用法，防止盲目上訪和越級上訪，宣傳群眾嚴格按照法律政策辦事，切實維護廣大人民群眾的合法權(quán)益。
（五）堅守疫情防控阻擊戰(zhàn)線。我街道深入貫徹上級關(guān)于疫情防控有關(guān)文件精神，為有效應(yīng)對疫情，及時成立調(diào)整塘尾街道疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依托疫情防控工作制度、疫情防控三人小組應(yīng)急處置工作機制等，確保有序開展疫情防控工作，借助“網(wǎng)格化”力量及時上報反饋疫情工作情況，做到“守土有責、守土擔責、守土盡責”。決心打好打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)，維護社會穩(wěn)定。
（六）規(guī)范基層民主發(fā)展，完善公共法律服務(wù)體系。加強社區(qū)、居民小組群眾自治組織建設(shè)，選優(yōu)配強小組干部，凝聚力、戰(zhàn)斗力、服務(wù)能力得到增強。健全完善基層民主決策、民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督等各項制度，法定重大事項提交到居民代表會議決定，讓群眾參與村務(wù)的決策。以村民自治章程、村規(guī)民約為藍本，實行民主理財、民主管理，做到村務(wù)公開內(nèi)容具體化、形式標準化、程序規(guī)范化。在換屆選舉中嚴格依法依規(guī)，從未出現(xiàn)干擾、破壞依法選舉現(xiàn)象。積極開展了創(chuàng)建“民主法治示范社區(qū)”“平安社區(qū)”等基層民主法治建設(shè)活動，帶動依法治街活動的深入開展。構(gòu)建出黨工委領(lǐng)導(dǎo)、辦事處負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，構(gòu)建出以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的“一核多元、合作共治”村級治理體系。落實一社區(qū)一法律顧問制度，通過駐點律師的幫助，居民群眾不出社區(qū)即可享受到基本法律服務(wù)，困難群體能夠及時得到法律援助，共建共治共享社會治理新格局將逐步形成。
四、法治建設(shè)工作存在的不足
2021年，我街道在法治政府建設(shè)方面取得了一定的成績，但仍然存在一定的不足，主要表現(xiàn)在：一是對法律、法規(guī)的學(xué)習掌握與實際應(yīng)用存在差距，學(xué)習不夠常態(tài)化，學(xué)用結(jié)合不夠深入；二是具體工作中，法治政府建設(shè)作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分的體現(xiàn)：三是部分行政工作人員的法治政府建設(shè)意識有待提高；四是行政訴訟案件逐漸增多，隨著社會建設(shè)步伐的加快，土地征收、土地賠償?shù)认嚓P(guān)爭議案件相繼出現(xiàn)，行政機關(guān)作為被告的案件逐漸增多，對政府在法治時代背景下的工作開展提出了巨大挑戰(zhàn)。
五、下一步法治政府建設(shè)工作計劃
一是建立健全重大行政決策制度。重要行政決策是法治政府建設(shè)的重要部分，我街道嚴格規(guī)范重大行政決策。建立和完善重大行政決策制度，制發(fā)了《塘尾街道重大行政決策程序?qū)嵤┘殑t》和《塘尾街道重大行政決策跟蹤評估制度》等文件，按照科學(xué)決策、民主決策、依法決策的原則，詳細明確了重大決策事項范圍、行政決策程序及監(jiān)督管理要求，對我街道重大行政決策執(zhí)行情況及時跟蹤調(diào)查、反饋，及時調(diào)整和完善有關(guān)政策，提高決策的科學(xué)性和民主性。
二是完善政務(wù)公開，規(guī)范政府行為。政務(wù)公開是法治政府建設(shè)工作的重點，塘尾街道下一步將更新完善政務(wù)公開欄，將一年政府工作重點、民生工程、預(yù)決算、投標公告等事項向社會公開，同時要求各社區(qū)嚴格執(zhí)行五議兩公開制度，規(guī)范三務(wù)公開欄，接受群眾監(jiān)督。并要求各執(zhí)法部門，公開辦事程序和要求，嚴格法治政府建設(shè)、依法辦事，按照公開內(nèi)容接受群眾的監(jiān)督。街道辦事處各站所建立行政執(zhí)法責任制及相關(guān)配套制度，把法律、法規(guī)、規(guī)章的職權(quán)和相關(guān)法律逐級分解到每一個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，嚴格依照法定程序?qū)嵤﹫?zhí)法行為，努力實現(xiàn)執(zhí)法活動的實體公正和程序正當。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法制度和重大事項報告制度，層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防體系，堅持標本兼治、綜合治理的工作方針，努力構(gòu)筑風清氣正的政治環(huán)境。
三是不斷實行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。按照上級要求，及時做好廣東省行政執(zhí)法信息清理工作，全面梳理我街道現(xiàn)有取得行政執(zhí)法證的機關(guān)干部，并定期對各執(zhí)法部門的工作人員進行與依法行政有關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握執(zhí)法技能和技巧，通過嚴格學(xué)習，鑄造了一批政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風硬、紀律嚴的執(zhí)法隊伍。另一方面，確保每個行政執(zhí)法部門均配備執(zhí)法記錄儀。
粵公網(wǎng)安備44088302000105號