2021年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，以及《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》等相關(guān)文件精神，把政府工作全面納入法治軌道，實(shí)行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。按照市委市政府有關(guān)依法治市的工作要求，不斷加大依法治鎮(zhèn)工作力度，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作上新的臺(tái)階?，F(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，有關(guān)推動(dòng)落實(shí)的具體舉措。

　　一是我鎮(zhèn)黨委定期組織專題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會(huì)議精神、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)第一次、第二次、第三次、第四次會(huì)議上的重要講話精神。二是組織召開我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)中央全面依法治國工作會(huì)議、省委全面依法治省工作會(huì)議和湛江市委、吳川市委全面依法治市工作會(huì)議精神。三是認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》精神，將習(xí)近平法治思想、憲法、法律等列為干部培訓(xùn)的必修課，同時(shí)教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。四是全鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神為主線，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，做到依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。

　　二、學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》的情況，以及落實(shí)我省2021年全面依法治省工作要點(diǎn)、依法行政工作要點(diǎn)相關(guān)安排的概括情況。

　　一是堅(jiān)決打好打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》和中央依法治國委關(guān)于疫情防控有關(guān)文件精神，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。今年6月，我鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)1例新型冠狀病毒無癥狀感染者后，建立疫情防控工作網(wǎng)格長管理制、三人小組涉疫情應(yīng)急處置工作機(jī)制等，充分發(fā)揮疫情防控社會(huì)穩(wěn)定工作組的作用，全面推進(jìn)疫情防控“網(wǎng)格化”，全力遏制疫情蔓延，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，堅(jiān)決打好打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)、奪取全面勝利。二是認(rèn)真組織法治教育。組織全體干部職工開展年度普法考試，依法行政必先知法、懂法，覃巴鎮(zhèn)將法治學(xué)習(xí)教育納入重要工作議程，將政府工作人員學(xué)法與日常政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會(huì)議精神，做到法律學(xué)習(xí)常態(tài)化，及時(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)干部職工的法律意識(shí)，努力提升全鎮(zhèn)干部職工的素質(zhì)和解決實(shí)際問題的能力，為推進(jìn)法治政府建設(shè)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　三、學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)的情況。

　　按照上級(jí)的要求和“八五”普法開局之年，有計(jì)劃、有步聚地進(jìn)行普法宣傳教育活動(dòng)工作。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛深入地開展普法宣傳教育活動(dòng)，利用多種形式進(jìn)行法制宣傳教育，在全鎮(zhèn)營造了公民學(xué)法用法、守法的良好氛圍。

　　組織全體干部職工開展年度普法考試，依法行政必先知法、懂法，覃巴鎮(zhèn)將法治學(xué)習(xí)教育納入重要工作議程，將政府工作人員學(xué)法與日常政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會(huì)議精神，做到法律學(xué)習(xí)常態(tài)化，及時(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)干部職工的法律意識(shí)，努力提升全鎮(zhèn)干部職工的素質(zhì)和解決實(shí)際問題的能力，為推進(jìn)法治政府建設(shè)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。今年理論學(xué)習(xí)中心組舉辦了3次學(xué)法培訓(xùn)，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平不斷提高。

　　四、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效、存在的不足和原因；下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排。

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　　一是及時(shí)調(diào)整充實(shí)依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為推進(jìn)全鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作的深入開展，根據(jù)人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法講座制度。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》精神，將習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會(huì)議精神、憲法和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》等列為干部培訓(xùn)的必修課，同時(shí)教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

　　三是加強(qiáng)普法宣傳。今年以來，我鎮(zhèn)共集中開展依法治鎮(zhèn)宣傳月活動(dòng)、“禁毒”日宣傳活動(dòng)、法制宣傳日、掃黑除惡等各類法制宣傳活動(dòng)20余次，發(fā)放各類宣傳資料近3萬多份，懸掛宣傳橫幅300余條，受益群眾達(dá)萬余戶，受到了廣大群眾的好評(píng)，活動(dòng)取得良好的宣傳效果。

　　四是落實(shí)一村一顧問制度，繼續(xù)發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者的作用。組織法律服務(wù)所的相關(guān)同志，與聯(lián)系村委簽訂法律服務(wù)合同，并舉辦了相關(guān)的法制講座，著重講解《山林土地權(quán)屬糾紛》、《婚姻家庭繼承法》、《人民調(diào)解法》等法律法規(guī)。

　　五是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善一系列規(guī)章制度，如健全完善《覃巴鎮(zhèn)重大事項(xiàng)集體決策制度》、《覃巴鎮(zhèn)行政決策相關(guān)制度》等制度，并按照文件要求，明確行政決策的權(quán)限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性，大大減少了決策的失誤；深化行政執(zhí)法責(zé)任制，覃巴鎮(zhèn)自2020年8月成立行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)后，人員配置齊備，職責(zé)明確，建立《行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》、《行政執(zhí)法公示制度》、《執(zhí)法全過程記錄制度》、《重大執(zhí)法決定法制審核制度》，規(guī)范執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法的監(jiān)督約束機(jī)制；大力推行政務(wù)公開，進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力。同時(shí)，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持做到對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，并教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，極大提高了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平，做到依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。

　　六是規(guī)范信訪維穩(wěn)工作程序，建立健全黨政“一把手”第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、各部門領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的信訪維穩(wěn)工作體系，明確職責(zé)、任務(wù)及分工。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪接訪活動(dòng)，暢通群眾訴求渠道，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求，推動(dòng)信訪維穩(wěn)工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。今年以來，我鎮(zhèn)錄入網(wǎng)格事件11730宗，已結(jié)案11730宗，辦結(jié)率100%。共受理網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的信訪130件，均已按期答復(fù)信訪人，努力做好問題的化解工作，提高一次性解決問題的成功率。

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　　經(jīng)過努力，依法治鎮(zhèn)工作取得了階段性成效，權(quán)力在陽光下運(yùn)行，依法行政、公正司法、便民措施、服務(wù)承諾等方面都有了較大轉(zhuǎn)變，但依法治鎮(zhèn)工作，是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，工作中還存在一定的困難和問題。一是普法宣傳力度不足。在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過程中，尤其是面向農(nóng)民群眾宣傳，法律法規(guī)的宣傳力度還不夠。二是法治制度建設(shè)不夠完善。需進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善一系列規(guī)章制度。三是極少數(shù)干部職工依法行政的意識(shí)不強(qiáng)。有的干部職工對(duì)依法治鎮(zhèn)工作相關(guān)會(huì)議和文件精神沒有理解透徹，存在對(duì)工作一知半解的情況，在實(shí)際工作中輕法治、或不講法治的現(xiàn)象依然存在，沒有真正把依法辦事落實(shí)到具體的行政管理工作中去，依法行政水平不高。

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　　（1）加強(qiáng)法制培訓(xùn)、普法教育，全面提高依法行政意識(shí)

　　一是要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高單位工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。建立并堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員學(xué)法制度，定期對(duì)其進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部、政府工作人員的政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)干部依法行政的能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設(shè)，推進(jìn)全社會(huì)的依法行政。二是要抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農(nóng)村法制宣傳教育這個(gè)“死角”，加大對(duì)法制宣傳經(jīng)費(fèi)投入，積極改善法制宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識(shí)、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法，增強(qiáng)他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)，從側(cè)面推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　?。?）進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)，加強(qiáng)廉政建設(shè)

　　進(jìn)一步完善相關(guān)法制法規(guī)和制度，緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設(shè)目標(biāo)，通過深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機(jī)制；加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進(jìn)行政執(zhí)法；完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，從而強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，做到法無授權(quán)不可為，監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，懲處與教育相結(jié)合，全面推進(jìn)政務(wù)公開，推進(jìn)政府的廉潔廉政建設(shè)。

　?。?）進(jìn)一步完善改進(jìn)行政執(zhí)法制度建設(shè)

　　覃巴鎮(zhèn)自2020年8月成立行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)后，人員配置齊備，職責(zé)明確，建立《行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》、《行政執(zhí)法公示制度》、《執(zhí)法全過程記錄制度》、《重大執(zhí)法決定法制審核制度》，對(duì)于促進(jìn)我鎮(zhèn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法保障和監(jiān)督行政執(zhí)法有效履行職責(zé)，維護(hù)人民的合法權(quán)益，具有十分重要的意義。

　　五、2021年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

　　一是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，多次召開班子會(huì)議深入習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，組織全鎮(zhèn)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)，不斷提升干部依法行政的自身能力和素質(zhì)，用尊法學(xué)法守法用法的實(shí)際行動(dòng)來踐行依法治鎮(zhèn)。

　　二是堅(jiān)持以制度治黨為紅線，把黨的各項(xiàng)建設(shè)融入黨內(nèi)政治生活之中，通過黨內(nèi)政治生活的整體性塑造培育良好的黨內(nèi)政治文化；以全面從嚴(yán)治黨為學(xué)習(xí)主題，以黨章為根本遵循，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把黨內(nèi)法規(guī)制度融入“合格黨員”的行為塑造之中，以良好行為提升黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行文化。同時(shí)，在日常工作中不斷強(qiáng)調(diào)干部隊(duì)伍必須要進(jìn)一步提高政治站位和思想認(rèn)識(shí)，以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，自覺樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性，自覺按照要求規(guī)范自身行為，為黨內(nèi)其他組織和個(gè)人作出示范和表率。

　　三是決策堅(jiān)持民主集中制，決策經(jīng)充分協(xié)商集體討論決定，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序、規(guī)定，保證決策依法依規(guī)。在日常工作中，對(duì)于學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)高度重視，要求全鎮(zhèn)干部要熟練掌握國家法律法規(guī)，要把執(zhí)法的合法合規(guī)性作為依法治鎮(zhèn)的生命線。

　　四是對(duì)重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期召開班子會(huì)議聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),對(duì)存在的重大問題進(jìn)行研究討論并及時(shí)解決,真正把推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人所列職責(zé)一條一條履行好、落實(shí)好,充分發(fā)揮好在法治建設(shè)中引領(lǐng)示范作用,自覺為全鎮(zhèn)作表率。

　　五是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化，把憲法、法律列入鎮(zhèn)黨委會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入全鎮(zhèn)干部培訓(xùn)必修課。每年至少舉辦2次法治專題講座，領(lǐng)導(dǎo)班子至少參加2次以上法治專題學(xué)習(xí)。積極開展年度國家工作人員普法考試工作，為全鎮(zhèn)干部提供便捷高效的學(xué)法考法服務(wù)，加強(qiáng)干部運(yùn)用法治思維思考問題和提高干部通過法治方式解決問題的能力。多次組織干部同志學(xué)習(xí)《刑法》、《中央八項(xiàng)規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》、《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)干部職工廉潔自律意識(shí)教育，增強(qiáng)法律意識(shí)。

　　六、其他需要報(bào)告的情況。

　　在法治政府建設(shè)的實(shí)踐和探索中，我鎮(zhèn)取得了一些成績，但也應(yīng)清醒看到，與建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)相比，與上級(jí)的要求相比，與人民群眾的期望相比，我們的工作還存在不少差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一些單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法治建設(shè)的重視程度有待加強(qiáng);法治建設(shè)基層基礎(chǔ)相對(duì)薄弱;法制教育氛圍不夠濃厚，公民學(xué)法守法、依法辦事、誠實(shí)守信的自覺意識(shí)有待進(jìn)一步養(yǎng)成;一些執(zhí)法人員的執(zhí)法水平還需進(jìn)一步提高等等，這都有待進(jìn)一步提高和改變。

　　接下來，我鎮(zhèn)將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，全面落實(shí)黨委政府關(guān)于法治建設(shè)決策部署，全面完成年度法治政府工作任務(wù)，為我市的法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)覃巴力量。