吳川市梅菉街道關于2021年度法治政府建設情況的報告
2021年，梅菉街道法治政府建設在市委市政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和習近平總書記關于法治政府建設的重要批示精神，緊緊圍繞法治政府建設的各項部署，循序漸進地推進各項工作落實，全面建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府目標邁進。現將有關情況報告如下：
一、2021年度法治政府建設工作開展情況
（一）強化組織引領，筑牢法治建設“橋頭堡”。
1、堅持黨委領導，積極履行法治建設第一責任職責。街道黨工委高度重視法治政府建設，將法治政府建設工作擺在全局重要位置，為進一步加強對法治政府建設工作的組織領導，成立了法治建設工作領導小組，由街道黨工委書記擔任組長、黨工委副書記（辦事處主任）擔任常務副組長，強化黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，定期聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題，對重點工作親自部署、親自督辦，充分發揮好在法治建設中的引領示范作用。將推進法治建設作為黨政領導班子和領導干部考核的重要內容，把黨的領導貫徹落實到法治政府建設全過程，為法治政府建設提供強有力的政治保障和組織保障。
2、堅持學習教育，不斷強化法治意識。深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，把習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神納入理論學習中心組學習范疇，始終堅持把黨對法治建設工作的領導放在首要位置，牢牢抓住領導干部這個“關鍵少數”，由領導班子帶頭學，在學通弄懂上帶頭示范，多次傳達學習貫徹習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神及習近平總書記關于黨史學習教育等系列重要講話精神，不斷提升街道干部職工運用習近平法治思想推動工作和解決問題的能力。
3、完善制度建設，強化內部管理。我街道按照法治政府建設的工作要求，制定《梅菉街道2021年全面依法治市工作要點》，明確了街道各部門、各社區重點法治政府建設工作任務，細分并明確各部門的職責清單，將各項工作任務，分解到各個部門，形成了人人肩上有擔子、個個身上有壓力的創建氛圍。
4、多措并舉，全力以赴打好新冠病毒阻擊戰。我街道堅決落實黨的領導，依法有效落實疫情防控工作舉措，“人防+技防”相結合，成立四級網格化管理防控體系，對轄區密切接觸者、次密切接觸者重點地區返吳人員、外來人員等進行地毯式排查，及時把密切接觸者、次密切接觸者等重點人員實行集中隔離觀察，有序組織群眾進行核酸檢測工作，全力構筑牢不可破的疫情防控安全線，全力以赴打好新冠肺炎疫情阻擊戰。其中我街道的“四級網格”織密社區疫情防控網的作用并被《湛江日報》《廣州日報》等媒體專題宣傳報道。
（二）強化依法行政，激發法治建設“新動力”。
牢固樹立“法無授權不可為，法定職責必須為”的法治理念，把“職權法定、依法行政、有效監督、高效便民”的要求落實到實際工作中，著力解決民生關注問題。
1、加強信息公開，促進依法行政。健全完善政務公開機制，成立政務公開工作領導小組，加強對政務公開工作的監督，逐步建立健全行政監督與群眾監督、內部監督與社會監督相結合的政務公開監督體系，不斷改進工作作風，實現工作的透明、廉潔、高效。著力做好政府信息主動公開和依申請公開工作。緊緊圍繞經濟社會發展和人民群眾關注關切領域，以公開促落實，以公開促規范，以公開促服務，依法依規推進政府重要信息公開，今年主動公開政府信息38件。
2、推動政務服務便民化。2021年政務服務中心堅持以依法行政為基礎，優質服務為主導，不斷加強作風建設，增強服務意識，規范各項管理，深入推進效能建設，提升服務水平。優化政務大廳窗口設置，推行“一站式”綜合受理模式。在街道政務大廳設立7個綜合性服務窗口，全面推行“一站式”業務辦理、現實辦理、規范辦理、透明辦理，選派業務能力強、素質過硬的干部進駐服務大廳，更好地服務群眾，提高行政效能，激發社會活力。
3、加大簡政放權的力度，以“規范、高效、便民”為原則，通過明確責任、梳理調研、制定目標、落實措施，深入推進司法體制改革，加快推進“馬上辦、一次辦”審批政務服務，提升一體化政務服務能力。
4、全面推行權力清單、責任清單、負面清單公開，完善重大事項社會公示制度，保障群眾的知情權、參與權和監督權，促進政府決策民主化、科學化、法制化。
5、優化法治化營商環境。根據《優化營商環境條例》，全市開展“營商環境整治提升年”活動，我街道召開“營商環境整治提升年”活動推進會，制定工作方案，隨后街道黨政主要領導深入企業調研，積極為企業提供幫助、解決難題，為企業開辟“綠色通道”，實行“容缺受理”，助力提升營商環境。
6、完善行政執法工作制度。按照要求落實行政執法公示制度、行政執法全過程制度及重大執法決定法制審核制度三項制度，街道堅持依法規范、執法為民、務實高效、改革創新、統籌協調等原則，及時通過執法公示平臺公示執法主體資格、執法職責權限、執法程序流程圖等，進一步增強行政執法工作透明度。今年以來，我街道在執法公示平臺共主動公示行政征收11宗。同時積極推進執法全過程記錄，確保執法文書規范、案卷完整齊全。
（三）強化依法決策，打造法治建設“動力軸”。
1、抓好黨工委領導班子會議決策機制。嚴格落實合法性審查機制，未經審查或審核不通過的議題不上會討論。街道黨工委嚴格執行“三重一大”決策制度，涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金運作前召開黨工委擴大會議討論，嚴格落實主要領導末位表態制，“三重一大”事項決策時，堅持“與會領導班子逐一表態，主要領導最后表態”的原則，確保“三重一大”事項民主決策、依法決策。
2、完善黨政機關法律顧問、公職律師制度。2021年街道聘任1名法律顧問，并在18個社區落實“一社區一法律顧問”制度。依托現有街道法律顧問，以“一村（居）一法律顧問”為抓手，組成法律顧問團。由法律顧問團協助政府處理各類涉法事務，推進法治政府建設，在重大行政決策、重大矛盾糾紛調處等都先征詢法律顧問團意見，提高了依法行政和規范執法公信力，防范決策風險，做到依法決策、依法行政、依法管理，促進法治政府建設目標加快實現。
（四）強化宣傳力度，當好法治建設“擴音器”。
1、加強對法治政府建設重要性的認識。針對街道干部職工、社區干部等人群，集中開展相關法律知識業務培訓，邀請法律顧問深入社區開展《民法典》知識講座，組織街道駐點干部、社區干部、村民代表等深入學習《民法典》相關知識，將法律常識融入到具體政府各項工作和群眾的日常生活，強化運用法治思維、法治方式解決問題和依法執法、依法行政的能力。
2、推動落實“誰執法誰普法”普法責任制。結合“七五”普法規劃，邀請相關工作人員開展掃黑除惡知識、禁毒知識等專題講座10余場，全面推進“送法進企業、進校園、進鄉村”活動，采取多種形式廣泛宣傳干部群眾生產生活息息相關的法律法規，不斷提高公民的法律素質。今年累計組織志愿者410余人次，開展宣傳活動45場次，發放宣傳資料5萬余份，在街道主要道路和顯著位置懸掛標語橫幅92幅，設置宣傳欄40個，覆蓋人數14萬人。
（五）強化調解機制，扎緊法治建設“籬笆墻”。
1、加強矛盾糾紛排查。積極開展矛盾糾紛排查，構建“政府+社區+網格”的社會治理模式，積極發揮網格員組織調解、社區跟進調解、街道協助調解的“三級聯調”作用，積極將矛盾化解在基層。
2、多元化解到位。堅持創新和發展新時代“楓橋經驗”，建立人民調解與行政調解、司法調解的有機結合，明確矛盾糾紛調處工作職責及工作范圍，同時研究制定人民調解參與排查化解其它領域矛盾糾紛調處工作機制，細化規范調解流程。以政府為主導，以司法所為依托，以人民調解與司法調解、行政調解和其他社會組織調解手段有機結合，多部門參與、多手段有機配合的多層次、多舉措的“大調解”機制，增加了人民調解工作的自身活力。2021年我街道通過聯合退役軍人事務局、國稅局等有關單位，成功化解退役軍人柯某謀的退伍安置訴求，實現息訴罷訪，積極推動積案化解，最大限度“減存量、控增量、防變量”。
3、依法推進信訪工作。貫徹落實《信訪條例》，推進信訪工作落實，健全完善信訪工作與人民調解、行政調解和司法調解聯動工作機制，為群眾提供多元便捷的矛盾糾紛化解方式，提高群眾安全感、滿意度。今年以來，全街道共排查各類矛盾糾紛52件，已辦結50件，收到群眾來信來訪件共58件，已辦結58件。
二、存在問題
現階段，我街道法治政府建設工作取得了一定的成績，但仍然存在以下不足：一是法治化營商環境有待進一步優化；二是法治建設機制還需繼續完善；三是法治政府建設觀念有待進一步加強；四是依法行政工作力量配備、工作保障有待進一步加強。
三、2022年法治政府建設工作計劃
2022年，梅菉街道將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞增強政府治理效能目標，緊盯法治政府建設任務，重點抓好以下工作：
1、全面推進法治政府建設工作。繼續圍繞法治政府建設目標，進一步健全和完善各項工作制度，夯實法治政府建設基礎，落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人，統籌推進落實法治政府建設各項工作。
2、開展特色法治宣傳教育工作。推進法治文化、法治陣地建設，利用國家安全日、國家憲法日等重點節日，采取群眾喜聞樂見的方式加大法治建設宣傳力度，深入開展法治宣傳教育，提高廣大人民群眾的法治意識，營造良好的社會氛圍。
3、加強依法行政監督力度。一是加強行政規范性文件管理。做好行政規范性文件審核、備案、清理工作。二是建立規范性文件清理長效機制。三是加強行政執法監督，開展年度行政執法案卷評查和重大行政處罰備案審查，糾正違法和不當的行政行為。
4、加強法治隊伍建設。完善綜合執法隊伍建設，配齊配強行政執法人員，理清權力清單，明確相關執法責任。定期邀請律師、市相關部門專業人員對我街道執法人員進行法律知識培訓，提高執法人員業務能力，堅實一支業務過硬、能力過硬、素質過硬的執法工作隊伍。
特此報告。
粵公網安備44088302000105號