吳川市淺水鎮(zhèn)2020年法治政府建設(shè)工作情況報告
2020年，淺水鎮(zhèn)在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東的系列重要講話精神，貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)社會主義法治國家的重要論述精神，認(rèn)真落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2016-2020年）》，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治為民，嚴(yán)格依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，實行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。按照市法委辦、法組辦相關(guān)文件精神，對我鎮(zhèn)2020年法治政府建設(shè)工作開展情況及2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作打算匯報如下：
一、工作開展情況
（一）高度重視壓實責(zé)任，落實法治政府建設(shè)
一是進(jìn)一步明確了法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，書記、鎮(zhèn)長親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，職能部門協(xié)同推進(jìn)工作，層層落實責(zé)任。二是把法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程并專題研究、周密部署和適時督查工作運(yùn)行情況。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)和轉(zhuǎn)發(fā)了《法治政府建設(shè)實施綱要（2016-2020年）》，細(xì)化建立了法治政府第一責(zé)任人職責(zé)清單和鎮(zhèn)黨委法治宣傳教育任務(wù)清單，推動法治建設(shè)責(zé)任落實。四是結(jié)合實際，及時制定了我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)計劃，明確了法治政府建設(shè)工作重點(diǎn)，落實部門職責(zé)。
（二）全面推行政務(wù)公開，推進(jìn)陽光政府建設(shè)
政務(wù)公開是我鎮(zhèn)服務(wù)群眾的一個得力平臺。2020年，我鎮(zhèn)著力抓好政務(wù)公開欄、淺水鎮(zhèn)政務(wù)信息網(wǎng)站的建設(shè)，及時更新政務(wù)公開欄目信息，及時發(fā)布政務(wù)信息，著力抓好部門辦事流程的信息公開，進(jìn)一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事。民政、人社、自然資源和規(guī)劃、衛(wèi)生健康等服務(wù)窗口辦事流程均上墻公示。在村一級也統(tǒng)一制作了黨務(wù)村務(wù)公開欄、宣傳公示欄、LED電子屏，推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，以加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會為重點(diǎn)，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé)，確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運(yùn)行。
（三）堅持原則依法辦事，規(guī)范服務(wù)政府建設(shè)
在全面推進(jìn)依法行政方面，堅持做到嚴(yán)格、依法、公開、公正的原則，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展各項工作，工作實效明顯。在涉及群眾利益的項目建設(shè)中，始終堅持人性化、合法化的原則，干部主動上門做思想動員工作，使工作內(nèi)容合法、程序合法、順利推進(jìn)，既保障了群眾的切身利益，又保證了項目建設(shè)的順利進(jìn)行。
（四）依法防控新冠肺炎疫情，加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)
嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有法律、法規(guī)，堅持嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法與文明、人性執(zhí)法相結(jié)合，加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動，強(qiáng)化執(zhí)法保障，公安部門加大對妨礙疫情防控違法犯罪行為案件的查辦。依法審慎決策，依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┮咔榉揽丶皯?yīng)急處置措施。加強(qiáng)治安、市場監(jiān)管、村居委會的管理，依法規(guī)范村居委會社會人士捐贈、受贈防控物質(zhì)行為和捐贈分派防控物質(zhì)的管理及使用，依法規(guī)范村居委會及相關(guān)部門的疫情報告及發(fā)布。要求淺水鎮(zhèn)有關(guān)職能部門積極開展疫情防控法治宣傳教育專項行動，落實誰執(zhí)法、誰普法責(zé)任制。多方式，多渠道，全方位開展疫情防控普法宣傳。強(qiáng)化疫情防控法律服務(wù)。
（五）堅決落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，健全法治宣傳教育機(jī)制
以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入開展普法教育，強(qiáng)化部門普法工作責(zé)任，健全完善“誰執(zhí)法、誰普法”工作機(jī)制，進(jìn)一步形成部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的普法工作格局，教育引導(dǎo)全社會增強(qiáng)法治觀念、養(yǎng)成守法習(xí)慣、善于依法維權(quán)，為建設(shè)幸福美麗淺水營造良好法治環(huán)境。以“12.4”憲法宣傳日為契機(jī)，深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動。重點(diǎn)宣傳中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，認(rèn)真組織開展“七五”普法各項工作的開展，積極推進(jìn)“村居律師進(jìn)社區(qū)”、認(rèn)真落實各中小學(xué)的普法宣傳工作。對全鎮(zhèn)干部職工、各村居干部開展《民法典》學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋。全年開展各類法制宣傳118次，開展法治講座46次，出動宣傳車輛136輛次，懸掛橫幅700余條。
（六）妥善處理解決糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
一是妥善處理群眾信訪工作。長期以來，我鎮(zhèn)因遺留問題引起的社會問題及矛盾糾紛較多，影響了社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為改變這種狀況，鎮(zhèn)黨委、政府制定了以教育、疏導(dǎo)為主的工作思路，以解決重點(diǎn)疑難問題為突破口，落實了“三接訪”制度、主動摸排變上訪為下訪的預(yù)防措施，明確了重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包掛、鎮(zhèn)村干部分級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。同時，在信訪工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，維護(hù)信訪秩序，落實信訪責(zé)任，依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。二是大力開展矛盾糾紛排查及化解。2020年，我鎮(zhèn)加強(qiáng)疫情期間的矛盾糾紛化解，主動出擊，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查、處理。對矛盾糾紛排查調(diào)處實行動態(tài)管理，做到情況明，底數(shù)清，有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。注重人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合，發(fā)揮“大調(diào)解”機(jī)制的作用，妥善處理人民群眾的內(nèi)部矛盾，全年全鎮(zhèn)共化解矛盾糾紛542宗，化解了歷史積案13宗，得到了廣大人民群眾的認(rèn)可。
二、主要工作成效
2020年以來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點(diǎn)，在法治政府建設(shè)工作中取得了初步成績。一是加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，廣泛開展學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工及村居委會廣大干部的依法行政意識和依法行政理念，樹立良好的法治觀念和服務(wù)意識，為政務(wù)服務(wù)工作打下扎實的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善一系列規(guī)章制度，制定《淺水鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部管理制度》《淺水鎮(zhèn)村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)公開制度》，使各執(zhí)法部門、全體工作人員有章可循，嚴(yán)格約束自己的行為，杜絕失職、瀆職和不廉潔行為發(fā)生，樹立嚴(yán)格依法行政為人民服務(wù)的形象。三是圍繞規(guī)范行政權(quán)力的正確運(yùn)行，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法治監(jiān)督。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善規(guī)范性文件制定程序，落實合法性審查、集體討論決定等制度，實行制定機(jī)關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。五是行政效能得到了提升，依法行政成效顯著，各村治安環(huán)境、居住環(huán)境、人文環(huán)境等都有了很大的改善，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會各項建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
三、存在主要問題
一是在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過程中，法律法規(guī)的宣傳力度還不夠。二是相關(guān)制度有待完善。三是極少數(shù)干部職工依法行政的意識還不強(qiáng)，口頭上講法治、但在實際工作中輕法治、或不講法治的現(xiàn)象依然存在。原因是法治政府建設(shè)工作不夠深入細(xì)化，沒有真正把依法辦事落實到具體的日常工作中去。
四、2021年工作打算
在接下來的工作中，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高認(rèn)識，增加法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。
（一）繼續(xù)加強(qiáng)普法教育，提高依法行政意識
一是要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，努力提高工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。鎮(zhèn)村干部要通過加強(qiáng)自身的法治教育和學(xué)習(xí)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時，善于運(yùn)用法律手段解決問題。建立并堅持黨員干部學(xué)法治度，定期進(jìn)行法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設(shè)。二要抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農(nóng)村法治宣傳教育，加大對法治宣傳經(jīng)費(fèi)投入，積極改善法治宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識，讓群眾知法、學(xué)法，增強(qiáng)他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識，從側(cè)面推進(jìn)法治政府建設(shè)。
（二）加強(qiáng)信息公開、強(qiáng)化行政監(jiān)督職能
建設(shè)法治政府的最終目的是執(zhí)政為民，而要取得群眾的支持理解，更好的開展各項行政管理工作的當(dāng)務(wù)之急就是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，提高政務(wù)透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。
（三）創(chuàng)新工作方法，提高依法行政水平
一是要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，打好法治工作基礎(chǔ)。全面推進(jìn)依法行政，需要打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的政府法治工作隊伍。要在鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，探索建立以紀(jì)委、人大為主的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對依法行政工作的監(jiān)督和對違法案件的處理。二是要尋找落腳點(diǎn)，解決依法行政難點(diǎn)問題。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。
（四）完善法治制度，夯實法治政府基礎(chǔ)
由于我鎮(zhèn)各村經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平存在一定差距，廣大人民群眾的法治觀念、法治意識和法治教育水平存在一定差距，這種現(xiàn)象一定程度上影響著我鎮(zhèn)法治政府、法治社會的建設(shè)。在今后的法治政府建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步健全完善各村依法行政規(guī)章制度。要結(jié)合不同村的實際情況，有計劃有步驟地完善村級法治建設(shè)的各項規(guī)章制度，逐步建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的村社法治管理體制。
（五）完善相關(guān)制度，加強(qiáng)廉政效能建設(shè)
在接下來的法治政府建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆二、三、四中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步完善相關(guān)法治法規(guī)和制度，緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府的總體建設(shè)目標(biāo)，通過深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全依法決策機(jī)制；加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進(jìn)行政執(zhí)法；完善政府內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，從而強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，推進(jìn)政府的廉潔廉政建設(shè)。
法治政府建設(shè)工作關(guān)系到社會的和諧安定，百姓的安居樂業(yè)。在新的工作起點(diǎn)上，我鎮(zhèn)全體干部職工將努力研究法治政府建設(shè)的新情況新問題，解放思想、大膽實踐、開拓進(jìn)取、久久為功，運(yùn)用法治思維和法治方式引領(lǐng)改革發(fā)展破障闖關(guān)、推動民生改善和社會公正，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推動法治政府建設(shè)一步一個腳印向前邁進(jìn)，把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”落實到具體工作中，不斷開創(chuàng)新時代廣東工作新局面，奮力實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”。為全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻(xiàn)，為建設(shè)法治、平安淺水繼續(xù)奮勇前進(jìn)。
吳川市淺水鎮(zhèn)人民政府
2020年12月17日
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