吳川市財政局2020年法治政府建設工作情況報告
2020年，在市委市政府的正確領導下，在上級財政部門的具體指導下，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，積極適應財政改革形勢需要，加快推進依法行政、依法理財步伐，較好地完成法治政府建設各項工作任務。
一、2020年度法治政府建設工作情況
（一）組織領導情況
我局高度重視法治政府建設工作，黨組書記積極履行法治政府建設第一責任人職責，將建設法治政府列為財政工作的重點，及時成立了由黨組書記、局長李忠同志為組長、各分管領導為副組長、有關部門負責人為成員的法治政府建設工作領導小組。領導小組辦公室設在法規股，負責處理具體工作事項，督促各股室、下屬事業單位切實開展法治政府建設工作。
（二）干部隊伍法治能力建設情況
我局堅持以財政法規教育與財政業務實踐相結合，強化《憲法》、《監察法》、《預算法》、《政府采購法》、《會計法》《民法典》等相關法律法規和《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的學習教育，通過專題培訓、干部自學、法制專題講座、專題學習會等方式提高財政干部的法治意識。同時，依托廣東省國家工作人員學法考試系統和干部在線學習平臺等開展法治建設，積極組織財政干部參加法律知識學習和法律知識考試，努力打造一支政治強、作風硬、業務精的財政干部隊伍。
（三）依法履行行政職能情況
我局嚴格對照法律法規和規章，依法明確職能定位，深化行政審批制度改革，深入推進“放管服”改革，落實權力清單、責任清單制度，嚴格按照由市政府確認的行政權責清單履行職能，創建服務型機關，做好依法行政財政的各項工作，堅決克服懶政、怠政。
（四）完善依法行政制度體系情況
我局嚴格執行規范性文件制定程序，報請市政府印發的規范性文件和本部門制定的部門規范性文件，均經局黨組會議集體討論決定，并經單位法規股和法律顧問進行合法性審查。認真落實規范性文件清理工作制度，鼓勵社會公眾充分行使民主權力，積極參與制度的建設和完善，對收到的各種建議和要求進行認真分析，形成書面材料，該進行清理的堅決清理，予以撤銷或修改重新發布。堅持定期對規章和規范性文件情況及時進行評估與分析，以便進一步規范文件，提高規范性文件質量。
（五）推進行政決策科學化、民主化、法治化情況
全局上下高度重視依法行政、建設法治政府工作，主動適應形勢，積極應對新挑戰，完善健全依法決策機制。局黨組帶頭嚴格執行民主集中制，凡涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等事項都要經黨組會議集體討論決定。建立健全法律顧問制度，外聘法律顧問1名，在作出重大決策、依法行政、法治宣傳教育以及矛盾糾紛處理等工作中發揮了積極作用。落實重大行政決策信息公開制度，除依法不得公開或公開后不利于決策實施和社會穩定的決策事項外，均按照《中華人民共和國政府信息公開條例》通過網站等方式依法予以公開。
（六）加強財政監督檢查情況
2020年，我局加強《政府會計制度》的實務操作業務培訓，確保新的會計準則制度得到迅速有效貫徹；認真開展內控監督檢查，深入開展“三公”經費專項檢查、惠農財政補貼“一卡通”專項治理、村居兩委“白條賬”專項治理、“小金庫”專項治理、會計信息質量及新一輪“私車公養”問題專項抽查等檢查工作，切實履行好財政監督和維護財經紀律主體職責。
（七）強化行政權力監督制約情況
我局進一步健全投訴舉報制度，設置社會舉報投訴電話，同時接受市人大、紀檢監察、審計的監督，積極配合做好檢查工作，防止違法行為的發生。積極落實政府信息公開要求，抓好政務公開制度建設，進一步促進信息公開制度化、規范化、標準化建設，加大財政領域主動公開力度，確保權力公開透明運行。
（八）依法有效化解社會矛盾糾紛情況
我局建立法律顧問制度，凡以局名義簽署的重大規范性文件、合同等法律文書，均要求法律顧問把關，凡重大法律事項和法律糾紛，均要求法律顧問參與磋商、談判和協調，提前預防涉法涉訴信訪問題的發生。2020年，全局涉法工作進展順利，未因法律事項處置不當而受到不良影響，未發生行政復議、行政訴訟。對于群眾來信來訪，我局皆依照相關法律法規耐心解答，認真回復，并在本部門職責范圍內努力協調解決相關問題，取得了良好的社會效果。
二、存在問題
2020年，我局法治政府建設工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，如財政干部運用法治思維和法治方式推進財政管理改革的能力還需要進一步提高；財政法制的宣傳力度還需要加強，宣傳方式比較單一；財政制度建設仍未能全面覆蓋財政管理的各個環節等，今后工作中認真研究解決。
三、2021年法治政府建設工作思路
2021年我局將從以下三個方面著手，全力推進法治政府建設。
（一）加強財政法治制度建設。進一步健全法律顧問制度，借助法律顧問“外腦”，發揮“智庫”作用，為財政重大決策“把脈問診”，為依法決策、科學決策保駕護航。加強規范性文件監督管理，完善規范性文件清理長效機制。持續推進財政制度建設工作，完善財政部門內部控制制度體系，解決財政制度建設仍未能全面覆蓋財政管理的各個環節的問題。
（二）加強財政法治教育培訓。深入開展財政法治宣傳教育，健全財政普法宣傳教育機制，加強財政部門領導干部和公務員學法用法。落實“誰執法誰普法”的普法責任制，將學法制度化、規范化、常態化。
（三）加強財政法治文化建設。將法治文化融入財政文化中，增強干部法治意識，提高干部道德修養。結合主題教育、“支部主題黨日”活動，定期開展政治學習和業務培訓。通過組織干部職工學習，加強黨性鍛煉，提高綜合業務水平，促進工作質量有效提升。
吳川市財政局
2020年12月15日
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