吳川市審計局2024年法治政府建設年度報告
2024年來，吳川市審計局認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《湛江市法治政府建設實施綱要》和市委市政府的各項部署要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習踐行習近平法治思想，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署，中央全面依法治國工作會議精神，扎實推進法治政府建設工作，較好完成了各項任務。現將有關情況匯報如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署的情況以及貫徹落實措施
我局堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，將習近平總書記重要講話重要指示精神，黨的二十大和二十屆三中全會精神作為黨組理論學習中心組、黨組學習的重要議程,與法治政府建設工作、審計實際工作緊密結合，用實實在在的工作成效加快推進法治政府建設。今年來，我局召開黨組會議、黨組（擴大）會議、全體干部職工大會認真組織學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神30多次，確保全局思想和行動與黨中央保持高度統一；學習黨的二十大和二十屆三中全會精神190多人次，對全局學習貫徹作出具體部署，把法治政府建設貫穿審計重點工作各方面和全過程。
二、深入宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治湛江建設的具體舉措
我局堅持以習近平法治思想為指導，把學習貫徹習近平法治思想納入黨組理論學習中心組重要學習內容，并將學習擴大到全體干部職工，促進全體干部職工更好運用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。組織局機關及下屬單位相關人員參加2024年度學法考試，通過以考促學、以學提能，提高廣大干部職工對習近平法治思想以及新實施新修訂的法律法規(guī)的學習主動性和自覺性，不斷提升干部職工的法治素養(yǎng)，推動局各項工作依法依規(guī)。緊密圍繞省委“1310”具體部署，開展全民國家安全教育、民法典、社會信用、憲法等普法宣傳教育活動，通過一系列的宣傳活動切實提高干群法治觀念，促進學法、懂法、守法風氣的形成，扎實推進法治廣東建設。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任職責、加強法治政府建設的有關情況
（一）高站位扛起政治責任，加強對法治建設工作的領導
一是帶頭學習貫徹宣傳習近平法治思想，堅持學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會關于法治建設的重要指示精神，及時傳達貫徹上級和市委、市政府有關法治建設的各項決策部署，切實把法治建設與審計工作相結合，緊緊圍繞法治建設“一規(guī)劃一綱要一實施意見”部署今年工作重點任務，切實加強對法治建設工作的領導和管理。二是采取個人自學與集中輔導相結合的方式，定期開展《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)學習，為全體干部職工學法用法尊法守法做表率。
（二）高標準擔當主業(yè)主責，推進審計工作高質量發(fā)展
對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要任務親自督辦，督促審計人員嚴格按照《中華人民共和國審計法》和《中華人民共和國審計實施條例》賦予的執(zhí)法權力依法履行審計監(jiān)督職能，努力完成市委、市政府交給的各項工作任務。今年共出具審計報告、審計結果報告及審計專項調查報告15份，整改函6份，涉及管理不規(guī)范金額41050.89萬元，違規(guī)金額7529.05萬元。
（三）高要求規(guī)范行政作為，提升法治化管理水平
帶頭認真執(zhí)行《中國共產黨黨組工作條例》《重大行政決策程序暫行條例》《吳川市審計局黨組工作規(guī)則（試行）》。嚴格執(zhí)行重大行政事項決策制度，規(guī)范“三重一大”決策行為。在涉及具體審計業(yè)務方面，從審計項目確定、項目實施到報告簽發(fā)全過程，都嚴格按照《中華人民共和國審計法》執(zhí)行審計行政決策，做到依法行政、依法決策、依法審計。按照規(guī)定聘請法律顧問，邀請法律顧問講法授課。在審計項目實施過程中遇到的法律問題，及時邀請局法律顧問、專業(yè)人員開展法律業(yè)務咨詢，必要時組織公開聽證。今年來先后開展法律業(yè)務咨詢3次。十多年來，審計執(zhí)法工作持續(xù)保持“零投訴、零復議”。
（四）高水平學法普法，持續(xù)提升法治意識。
一是局成立普法工作領導小組，加強黨對普法工作的堅強領導。黨政主要負責人任組長，把普法工作納入重要議事日程，把“誰執(zhí)法誰普法”和邊執(zhí)法邊普法融入到審計組審計進點會、審計報告征求意見、審計整改等審計工作全過程，有針對性地抓好對被審計單位有關領導和工作人員的普法宣傳。二是常態(tài)化抓好習近平法治思想宣傳教育，重視抓好審計人員學法用法培訓，執(zhí)行審計項目前，先開展審計項目涉及的法律法規(guī)知識學習。今年4月，組織本局審計干部，市委審計委員會有關成員單位有關領導，以及有關鎮(zhèn)（街）、市直單位有關領導和工作人員到西南財經大學參加吳川市審計業(yè)務綜合能力提升培訓班。12月，邀請南京審計大學教授來我局以審計法修訂下工程審計法律制度的新變化為主題，開展系列講授，先后上了4個專題課，切實增強審計干部的法治意識，規(guī)范依法審計行為。組織全體干部職工參加上級主管部門舉辦的審計系統各類業(yè)務培訓和法律法規(guī)解讀學習773多人次。組織干部職工參加國家工作人員學法考試，參考率達100%，通過率達100%，優(yōu)秀率達100%。
四、2024年度推進法治政府建設的主要舉措及成效
我局認真落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》、《湛江市法治政府建設實施綱要》及湛江市2024年全面依法治市工作要點、法治政府建設工作要點。
（一）學深悟透，法治知識入腦入心。堅持不懈落實局黨組（擴大）會議“第一議題”制度，切實把習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平法治思想，納入局黨組（擴大）會議理論學習的首要內容。采取各種形式常態(tài)化抓好對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律法規(guī)的宣傳學習，把“誰執(zhí)法誰普法”和邊執(zhí)法邊普法貫穿到審計監(jiān)督工作的全過程。今年5月份，邀請吳川市法律援助處黃華平律師給全體干部職工授課解讀《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國審計法》等法律內容，不斷提高審計干部綜合素質和執(zhí)法水平。
（二）健全完善制度，規(guī)范審計權力運行。首先，堅持運用法治思維和法治方法推進審計機關制度建設。健全權力清單制度，結合審計工作實際，特別是當前審計工作的主業(yè)主責，進一步完善審計機關的權力清單和責任清單。細分班子成員和部門負責人的職責分工，細化工作任務，明確業(yè)務工作流程。建立完善黨組中心組學習和領導干部集體學法制度，形成學法常態(tài)化、長效化。其次，落實向人大及其常委會報告工作的制度。認真向人大報告2023年度本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作情況和2023年度審計查出突出問題的整改情況。第三，嚴格抓好重大事項請示報告制度和協作配合機制。年初開展審計調研，制訂年度審計計劃，請示上級審計機關和市政府、市委審計委員會后嚴格執(zhí)行。審計監(jiān)督中涉及的重大事項，以審計辦名義及時向審委會主要領導專題報告7篇次。加強與紀委監(jiān)委及其他監(jiān)督部門貫通融合，移送處理事項3項。
（三）抓好黨風廉政建設，推進依法行政。抓好黨風廉政建設，樹立風清氣正的審計形象。局領導班子嚴格落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行審計“四嚴禁”“八不準”及黨風廉政建設的各項規(guī)定，積極開展和干部職工經常性談心談話活動，同時通過書記講黨課、紀律教育月活動、觀看警示片、參觀常態(tài)性警示教育展覽，共18次。堅持做到黨風廉政建設與業(yè)務同部署、同落實、同檢查、同考核，實現黨風廉政建設與審計業(yè)務深度融合。
（四）聚焦主責主業(yè)，依法全面履行審計監(jiān)督職責。2024年度，共出具審計報告、審計結果報告及審計專項調查報告15份，整改函6份，查出管理不規(guī)范金額41050.89萬元，違規(guī)金額7529.05萬元。
五、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因
2024年來，我局做了大量工作，推動法治政府建設各項工作穩(wěn)步發(fā)展。但仍然存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是開展普法宣傳方式不夠與時俱進。平時主要傾向發(fā)放宣傳單、張掛橫幅、進村入戶點對點等傳統宣傳方式，利用網絡等媒體渠道推進普法工作探索還不夠，覆蓋面還比較有限。群眾對法律知識內容了解不透徹，怎么用、什么時候用不清楚，普法宣傳與審計工作結合點仍需進一步挖掘。二是運用法治思維解決“經濟體檢”中存在的老大難問題成效未能彰顯。個別被審計單位接受審計監(jiān)督的自覺性不強，審計查出問題整改仍存在不足，如：一些單位領導對審計的認識不夠重視，對審計提出的問題故意拖延，敷衍了事，或者就整改問題避重就輕，選擇性整改。三是審計工作人員能查清楚、能說明白、能寫透徹的綜合能力還需進一步提高。為打造學習型機關，培養(yǎng)復合型審計人才，今年組織審計干部參加了政治類、業(yè)務類、法律類培訓40余次，但是部分審計干部對樹立終身學習的理念認知不夠深刻，自身綜合能力與新時代審計工作需要還有一定的差距，大數據思維和應用能力還不具備，能查能說能寫的綜合能力還需不斷提升。如：在實施審計過程中未能對審計過程中發(fā)現的事項保持較高敏感性，及時撰寫專報信息呈報審委會。
六、2025年度推進法治政府建設的主要安排
（一）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想。認真落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人制度，抓好領導干部“關鍵少數”，及時研究法治建設有關重大問題，壓實工作責任，切實增強推進法治建設的政治自覺，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革創(chuàng)新、推動事業(yè)發(fā)展、應對風險的能力。
（二）持續(xù)深入開展普法宣傳教育，不斷提高審計事業(yè)法治化水平。落實法治政府建設有關要求，積極結合《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》《中華人民共和國國家審計準則》等有關法律法規(guī)開展針對性普法，不斷推進干部職工學法活動制度化、常態(tài)化，進一步增強干部職工學法用法尊法守法的意識和能力水平，確保法治政府建設工作扎實、規(guī)范、有序、有效地開展。
（三）圍繞中心、服務大局，全面推進法治政府建設工作。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持主動服務，在法定職責權限范圍內開展審計，厘清權力邊界，規(guī)范行政權力運行，不斷提高審計執(zhí)法的執(zhí)行力和公信力。
（四）加大審計整改責任追究力度，做好審計整改“下半篇文章”。圍繞審計查出問題，明確問題清單、整改措施、責任清單，整改時限，逐項逐條對賬銷號。對于未能如期完成整改任務的被審計單位，通過發(fā)送限期整改函，向市委、市政府、市委審計委員會報告等方式，指導督促被審計單位落實整改。
吳川市審計局
2024年12月12日
粵公網安備44088302000105號