中共樟鋪鎮委 樟鋪鎮人民政府印發《關于樟鋪鎮全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的實施方案》的通知
樟委〔2023〕43號
中共樟鋪鎮委 樟鋪鎮人民政府
印發《關于樟鋪鎮全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的實施方案》的通知
各村委會、各有關部門：
現將《關于樟鋪鎮全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
中共吳川市樟鋪鎮委員會
吳川市樟鋪鎮人民政府
2023年5月8日
關于樟鋪鎮全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調
發展的實施方案
為深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實《中共廣東省委關于實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的決定》《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發〈關于全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的實施意見〉的通知》、《中共湛江市委、湛江市人民政府印發〈關于湛江市全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程” 促進城鄉區域協調發展的實施意見〉的通知》及《中共吳川市委、吳川市人民政府印發〈關于吳川市全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的實施意見〉的通知》部署要求，在新起點上推動高質量發展，開創城鄉區域協調發展新局面，制定如下實施方案。
一、目標要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，以推動高質量發展為主題，以實施鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略為牽引，不斷提升綜合實力，補齊發展短板，全面推進鄉村振興，著力構建城鄉互補、協調聯動、共同繁榮的一體化發展格局。
錨定“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”的目標任務，舉全鎮之力推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。2023年，主要工作機制和配套政策體系建立健全，差異化目標引領科學有效，資源要素投入明顯加強，形成人人關心支持、全社會共同參與的良好氛圍。到2025年，城鄉融合發展體制機制基本建立，新型城鎮化、鄉村振興取得新成效，城鄉差距不斷縮小，經濟增速、人均生產總值、財政收入、居民收入等主要指標明顯提高。到2027年，城鄉區域協調發展取得明顯成效，綜合實力明顯增強，基本公共服務均等化水平顯著提升，中國式現代化的樟鋪實踐取得突破性進展。展望2035年，新型城鎮化基本實現，鄉村振興取得決定性進展，城鄉區域發展更加協調更加平衡，共同富裕取得更為明顯的實質性進展，與全省、湛江市、吳川市同步基本實現社會主義現代化。
二、主要任務
（一）做大做強經濟總量
1.發展壯大傳統產業經濟。依托雞苗、稻米、制磚、食品等傳統產業發展優勢，引進傳統產業鏈上下游關聯企業，推動企業深度合作、橫向耦合發展，構建具有綜合競爭力的產業鏈。全力支持三浪迅發、中稻農業等重點龍頭企業發展，持續擦亮三浪雞苗、中稻香米等特色農業品牌。力爭建成產品優勢明顯、區域品牌響亮、產業鏈條完整、帶動農民增收顯著的優勢特色產業聚集區。鼓勵、支持和引導優勢企業技術改造、科技創新，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化發展，從中低端向中高端邁進。加大招商選資力度，積極承接珠三角地區、海南自貿區產業轉移，推進產業結構優化升級。【農村農業辦、經濟辦、規劃辦牽頭，鎮有關部門配合】
2.積極對接產業發展平臺。做好承接空港經濟區物流園區建設項目，加快推進重點項目申報建設。以項目建設為抓手，引進大型物流企業，發展冷鏈物流、倉儲物流、空港物流等現代化物流產業。以物流區位優勢帶動，培育一批電商企業，進一步盤活線上經濟，提高鎮區商業集聚效應，促進城區融合發展，做大做強物流經濟。【經濟辦、規劃辦牽頭，鎮有關部門配合】
3.發展特色優勢產業。壯大培育甜玉米、火龍果、雪里紅、木瓜等優勢農產品產業，不斷完善以“合作社+企業+農戶+基地”的種養模式，緊扣種養、加工、流通、銷售各個環節，著力打造高標準生態種植基地和農產品展銷基地，形成樟鋪農產品優勢區。依托得天獨厚的自然資源和區位優勢，以吳川市推進鑒江西岸開發建設打造“鑒江流域旅游觀光示范帶”為契機，深入實施“農業+旅游”戰略，積極發展觀光農業、體驗農業、休閑農業，促進農旅大開發，打造鄉村旅游基地。發展一批具有長遠發展前景的田園綜合體驗項目、生態民宿群項目、體驗式農場項目，努力打造農旅大融合樟鋪樣板，構建具有規模化、品牌型、生態型的現代特色農業旅游新格局。【農業農村辦、經濟辦、規劃辦牽頭，鎮有關部門配合】
4.優化營商環境。深入推進營商環境綜合改革，提升政務服務效能，全面落實減稅降費政策，強化用工、用地、融資、物流等要素保障，營造公平有序的市場環境，爭取打造營商環境綜合改革示范點。壓緊壓實招商引資責任，聚焦鏈主、龍頭、總部和產業鏈高價值環節，創新開展產業鏈招商、平臺招商、以商引商、鄉賢招商，提高招商引資質效。【經濟辦牽頭，鎮有關部門配合】
5.推動鎮實力整體提升。突出產業發展、人口聚集、城鎮功能完善和品質提升，創先爭優、提質進位。做精做強特色主導產業，形成“一鎮一業”。【經濟辦、規劃辦、農村農業辦牽頭，鎮有關部門配合】
（二）提升鎮區綜合承載力和輻射帶動力
6.實施鎮區補短板強弱項行動。加快推動鎮公共服務設施提標擴面、鎮政公用設施提檔升級、環境基礎設施提級擴能、產業培育設施提質增效，優化中心鎮區生活品質空間。推進鎮老舊供水設施升級改造。【經濟辦、規劃辦、公共服務辦牽頭，鎮有關部門配合】
7.推進就地就近城鎮化。配合上級引導鎮村人口向縣城或中心鎮轉移。助力推動農業轉移人口全面享有城市基本公共服務。【經濟辦，公共服務辦、規劃辦等部門配合】
（三）全面強化鄉鎮聯城帶村的節點功能
8.打造完善的服務圈。推進黨群服務中心“互聯網+政務服務”建設，優化教育、醫療、文化等公共資源配置，加快補齊服務“三農”的短板弱項。擴大教育資源供給，推進義務教育學校擴容增位提質，落實農民工隨遷子女入學和轉學政策。加快完善鎮村醫療衛生體系，推進緊密型縣域醫共體建設，規范化鄉鎮衛生院和標準化村衛生站建設，打通群眾就醫“最后一公里”。【公共服務辦、公共服務中心牽頭，鎮有關部門配合】
9.打造興旺的商業圈。開展農貿市場治理提升行動，加強環境衛生整治，規范市場內經營者行為，加強食品安全監管，推進城鄉農貿批發市場改造提升項目。加強民生領域專項執法，開展整治食品安全專項行動。開展家電下鄉、汽車下鄉等展銷活動，挖掘農村消費潛力，助推消費升級。支持吳川供銷公共型農產品冷鏈物流基礎設施骨干網建設，大力發展農超對接、農批對接、農企對接等農產品冷鏈流通新模式。完善電商公共服務中心和服務站點，鼓勵電商產業園和電商直播基地等主體開展農產品直播帶貨活動，促進農貨 “走出去”。【經濟辦、樟鋪市場監督管理所牽頭，農業農村辦、公共服務中心、樟鋪供銷社等部門配合】
10.打造便捷的生活圈。積極發展養老托育等生活性服務業，建設小公園、小廣場、小球場等公共活動空間，推動鎮、村生活一體融合。【公共服務辦、規劃辦牽頭，鎮有關部門配合】
11.打造美麗圩鎮。開展人居環境品質提升行動，強化圩鎮建筑風貌管控，深化亂搭亂建和沿街立面問題治理，統籌鎮村連線成片建設，推動圩鎮從干凈整潔向美麗宜居蝶變。建設圩鎮特色街區，改造提升舊民居、舊街巷、舊社區，打造一批辨識度高、具有樟鋪特色的網紅地、打卡點。深入推進“潔化、綠化、美化、文化”行動，結合南粵古驛道、綠道、碧道、休閑公園建設，因地制宜推進美麗圩鎮特色化、 品質化。【規劃辦、農業農村辦、經濟辦、樟鋪市場監督管理所、公共服務辦牽頭，鎮有關部門配合】
12.建強農業生態特色鎮。發揮城鎮資源、產業優勢及文化特色，精準“畫像”、精確定位，大力建設農業生態特色鎮。在市委、市政府正確帶領下，加快發展生態畜牧業，打造現代農業生態鎮。【經濟辦、規劃辦、公共服務辦、農業農村辦牽頭，鎮有關部門配合】
（四）全面推進鄉村振興
13.保障糧食安全。實施糧食安全生產提升行動，嚴格執行糧食安全與耕地保護黨政同責，堅定并實踐大農業觀、大食物觀，統籌推進高標準農田建設、高效節水灌溉和農田水利建設，推進糧食生產全程機械化和集中連片、全程托管。實施現代種業升級行動，增強種業在現代農業發展中“芯片”功能，建立若干良種繁育基地、新品種展示基地等。【農業農村辦牽頭，規劃辦、樟鋪自來水公司、經濟辦等部門配合】
14.推動鄉村產業高質量發展。認真挖掘樟鋪資源稟賦和特色優勢，因地制宜打造“一鎮一業、一村一品”。實施重點優勢產業升級行動，全力支持三浪雞苗發展，強化品牌建設，加快現代養殖體系建設，提升雞苗品質，達到規模化標準化。布局發展特色農業，抓好甜玉米、火龍果、雪里紅、木瓜等特色產業，強化標準化生產，提升產品市場競爭力。實施樟鋪特色鄉村旅游提升行動，打造一批獨具魅力的鄉村旅游精品線路，培育壯大數字農業、健康養生、創新創意等新業態，推動農村一二三產業融合發展。【農業農村辦、公共服務辦，鎮有關部門配合】
15.發展壯大村集體經濟。大力支持村級集體經濟發展，建設一批經濟強村，基本消除“空殼村”。加快推進村級集體經濟發展，扶持具備條件的村級集體領辦創辦或者入股新型農業經營主體，開展糧食規模化生產經營。鼓勵村級集體入股或參股經營穩健的農業企業、優質公共服務項目，或者牽頭興辦農民合作社。【農業農村辦牽頭，鎮有關部門配合】
16.拓展農民增收途徑。健全農民務農增收的長效機制，激發農民興辦創業創收項目的積極性，穩步增加經營性收入。大力發展富民興村，建立和完善利益聯結機制，充分發揮新型經營主體的推動作用，通過土地入股的方式引導農戶參與鄉村產業發展。持續深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，加強農民職業教育與技能培訓，推動農民穩定就業、提高工資性收入。足額精準發放各項惠農補貼資金，擴大轉移性收入。【農業農村辦、公共服務辦牽頭，鎮有關部門配合】
（五）扎實推進美麗鄉村建設
17.高標準做好鄉村布局規劃和農房管控。科學有序地推進 村莊規劃，合理確定村莊布局和建設范圍，體現鄉土文化特色。完善農房建設標準和規范，加強新建農房風貌管控，開展現代宜 居農房建設試點，大力建設一批功能現代、風貌鄉土、成本經濟、結構安全、綠色環保的宜居型示范農房。嚴厲打擊農村違法違規建房行為。【農業農村辦、規劃辦牽頭，鎮有關部門配合】
18.持續實施農村人居環境整治提升五年行動。加強農村廁所建設管理，積極推動農村生活垃圾分類減量和資源化利用，加強農村生活污水治理。深入實施鄉村綠化美化行動，積極開展“美麗四小園”示范戶評選活動，推動美麗鄉村串珠成鏈示范創建。【農業農村辦、經濟辦、規劃辦牽頭，鎮等有關部門配合】
19.加強古樹名木、特色民居、傳統村落民居保護利用，守住鄉村文化根脈，促進宜居宜業和美鄉村建設提質增效。【規劃辦、農業農村辦、公共服務辦牽頭，鎮有關部門配合】
（六）扎實推進鄉村治理
20.強化基層黨組織建設。深入實施新一輪基層黨建三年行動計劃，扎實貫徹落實湛江市基層黨建提質年“1+2+6”行動方案，常態化排查整頓軟弱渙散黨組織。加強駐村第一書記和駐鎮幫鎮扶村工作隊教育管理，持續為村級“頭雁”隊伍賦能提升，提高黨建引領高質量發展能力。全面規范村級黨組織建設，建強村級戰斗堡壘。【黨建辦牽頭，鎮有關部門配合】
21.推動全面從嚴治黨向基層延伸。深入整治鄉村振興領域不正之風和腐敗問題，加強對重點項目、重大資金、重要環節的監管，加強農村集體“三資”領域監督執紀執法，重點查處村“一把手”腐敗問題，常態化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，推動完善基層監督體系。【鎮紀委牽頭，鎮有關部門配合】
22.提升村級公共服務能力。規范村級黨群服務中心建設，完善充實村級黨群服務中心服務事項，梳理明確辦事流程，做好“粵智助”政府服務自助機的推廣應用工作，打造一門式辦理、一站式服務、線上線下結合的村級綜合服務平臺。【黨建辦、樟鋪財政所、公共服務中心、公共服務辦牽頭，鎮有關部門配合】
23.構建鄉村善治體系。深入推進黨組織領導的“自治、法治、德治”相結合的鄉村治理體系建設，建立健全農村各類組織定期向村黨組織報告工作制度。創新鄉村治理新模式完善基層治理“平急轉換”機制，深化邊界黨建先鋒工程，探索推行“ 三老 一賢”工作室、積分制、巷長制等基層治理模式。積極參與省級鄉村治理“百鎮千村”示范創建活動。全面加強農村精神文明建設，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，加強新時代文明實踐中心（所、站）等陣地建設，充分發揮“一約四會”的作用，開展弘揚時代新風和移風易俗行動，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。【黨建辦、綜治辦、農業農村辦、公共服務辦牽頭，鎮有關部門配合】
24.推進平安鄉村建設。堅持和發展新時代“楓橋經驗”， 全面開展鎮綜治中心規范化建設。深入開展“平安夜訪”，積極推廣應用“矛盾糾紛·碼上辦”項目，常態化推進農村地區掃黑除惡斗爭，深入開展“法律進鄉村”、民主法治示范村創建等活動，打造更高水平的平安鄉村、法治鄉村。【綜治辦牽頭，鎮有關部門配合】
（七）加強基礎設施建設
25.完善交通基礎設施。提升交通樞紐能級，全力配合推進廣湛高鐵等省級交通重點項目建設，推進縣道提檔升級工程和農村公路橋梁建設，爭創“四好農村路”國家級示范縣。加強農村公路養護和安全管理。【規劃辦牽頭，鎮有關部門配合】
26.加快城鄉供水設施建設。全面開展農村供水“三同五化”改造提升工作。完善全市供水系統基礎設施，構建與全鎮經濟發展相適應的鎮村供水安全保障體系。【農業農村辦、樟鋪自來水有限公司牽頭 ，鎮有關部門配合】
27.加快能源基礎設施建設。大力發展可再生能源，積極推 進電動汽車基礎設施建設。【經濟辦牽頭，鎮有關部門配合】
28.推動形成市鎮村三級快遞物流網絡。加快樟鋪供銷社快遞物流網點。【經濟辦、樟鋪供銷社聯合社牽頭，鎮有關部門配合】
29.完善新型基礎設施建設。加快建設千兆光網和5G網絡，推動5G網絡實現鎮主要區域基本覆蓋，推進5G技術在政務、城管、交通、民生等公共服務領域的應用。建設完整的陸海空智慧交通運輸體系和流暢、方便的5G基站網，加快完善各種數據采集設施和人工智能設施。【經濟辦、公共服務辦牽頭，鎮有關部門配合】
30.加強防洪排澇、防災減災、應急避難等設施建設。完善防洪排澇體系，推進鑒江中下游（吳川段）綜合治理工程，不斷提高水利工程防洪減災能力。完善鎮區防洪排澇基礎設施建設，構建“海綿城市”。深入開展全國綜合減災示范社區創建工作，推進行政村提高防災減災救災能力，完善“十個有”等應急避難場所設施建設。【農業農村辦、應急管辦、規劃辦牽頭，鎮有關部門配合】
（八）打造綠美生態城市
31.深入推進綠美樟鋪生態建設。精準提升森林質量，推進新造林撫育，通過改造低效林、封山育林等方式優化林分。開展“綠化樟鋪”行動，高質量打造碧水清流的“樟鋪碧道”。【規劃辦、經濟辦牽頭，鎮有關部門配合】
32.打好污染防治攻堅戰。全面推進鑒江等重點流域綜合整治，開展入海、入河排污口整治，加強飲用水源和優良水體保護，推動江河治理向支流河涌延伸。推進農村生活污水治理和農村黑臭水體治理。【經濟辦、農業農村辦牽頭，鎮有關部門配合】
33.加強重點生態功能區環境保護和管理。全面實施以 “三線一單”為中心的生態環境空間分區管控體系。推進市國土空間總體規劃環境影響評價工作。加強生態環境源頭管控，嚴控“兩高”項目盲目發展。【經濟辦、規劃辦牽頭，鎮有關部門配合】
（九）推進基本公共服務均等化
34.健全統籌城鄉就業政策和服務體系。以鎮失業人員、大學畢業生、農村轉移勞動力為重點，建立集教育培訓、就業指導、權益服務于一體的促進就業長效機制。加強職業技能培訓、精勤農民培訓、就業援助、公益性崗位托底安置，實現農村低收入勞動力、零就業家庭動態“清零”。實施大學生回鄉創業計劃，探索社會化、市場化創業服務模式，推進購買基本就業創業服務，鼓勵和支持創業園及創業社團建設，營造全民創業氛圍。【公共服務中心、農業農村辦牽頭，鎮有關部門配合】
35.實施新一輪基層醫療衛生服務能力提升計劃。深度結合創文創衛、農村人居環境整治、農貿市場升級改造系列工作，加大病媒生物防制力度，廣泛開展愛國衛生運動，切實防控登革熱等傳染病流行和傳播，推進國家級衛生鎮和省級衛生鎮創建。強化三醫聯動，推動縣域醫共體高質量發展。【公共服務辦牽頭，鎮有關部門配合】
36.構建以居家養老為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系。加快鎮級綜合養老服務中心建設，積極推進鎮級敬老院擴建工作和農村居家養老服務站建設。加快發展居家社區養老服務，推廣日間照料、互助養老、探訪關愛、長者食堂等養老服務方式。【公共服務辦牽頭，鎮有關部門配合】
37.深化社會保障制度改革。健全城鄉居民基本醫療保險、大病保險和基本養老保險制度，優化城鄉低保、特困人員社會救助和慈善制度。深入實施全民參保計劃，兜住困難群眾基本生活底線。【公共服務中心、公共服務辦牽頭，鎮有關部門配合】
38.推動公共文化設施提質增效。推進樟鋪文化服務中心升級達標建設和改造。【公共服務辦牽頭，鎮有關部門配合】
（十）深化城鄉綜合改革
39.深化農村土地制度改革。促進農村土地租賃市場發展，實現農村承包地“三權分置”，推動農村承包土地經營權規范有序流轉。【農業農村辦、規劃辦、經濟辦牽頭，鎮有關部門配合】
40.加強農村集體產權制度的改革。嚴格落實農村資金、資源、資產的管理和利用。推進點狀供地，加強農村各類平臺載體用地的保障，健全集體經營性建設用地的管理制度及入鎮機制，完善土地增值收益的分配制度。【農業農村辦、規劃辦、經濟辦牽頭，鎮有關部門配合】
41.加快傳統農業經營模式轉型升級。改善農業組織結構，發展多層次市場主體，推行“公司+”生產經營模式，構建專業合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農業社會服務體系，以促進家庭農場、農民合作社、農村集體經濟組織和農業龍頭企業等多層次市場主體的發展。【農業農村辦牽頭，鎮有關部門配合】
42.推進城鄉融合發展體制機制改革。全面貫徹落實各項戶籍辦理工作。【樟鋪派出所牽頭，鎮有關部門配合】
43.完善“百縣千鎮萬村高質量發展工程”管理體制機制。成立市“百縣千鎮萬村高質量發展工程”指揮部，研究市指揮部辦公室設置和力量配備工作，強化統籌協調、方案制定、督促落實等職責，推動實體化運作。按照管理扁平、資源下沉、整合優化的改革方向，統籌優化管理層次、管理幅度等資源配置，提高行政效率效能。【黨政辦牽頭，鎮有關部門配合】
三、保障措施
（十一）健全政策體系
44.制定鎮實施方案。在市委、市政府的統籌指導下按“一鎮一策”要求制定具體工作方案。【黨政辦牽頭，鎮有關部門配合】
（十二）用好用足幫扶機制
45.用好用足新型幫扶協作機制。結合駐鎮幫鎮扶村工作，充分利用駐樟鋪單位資源優勢，努力獲取各方的幫扶支持。【經濟辦牽頭，鎮有關部門配合】
46.強化縣域內幫扶協作。推動與各鎮（街道）優勢互補、聯動發展，用好市對鎮（街道）“組團式”幫扶。【經濟辦牽頭，鎮有關部門配合】
（十三）強化要素保障
47.健全財政投入機制。強化涉農資金統籌整合，穩步提高土地出讓收益用于農業農村比例，統籌地方政府新增債券支持建設。【樟鋪財政所牽頭，鎮有關部門配合】
48.創新金融服務。充分利用農業信貸擔保體系，探索符合農村實際的新型農村合作金融，推動創新“銀行+龍頭企業+農民專業合作社（家庭農場）+農戶”融資模式。【黨政辦、經濟辦牽頭，農業農村辦等有關部門配合】
49.加強用地保障。加快推進鎮國土空間總體規劃編制報批工作，優化各類用地空間布局。強化重大項目用地保障，加強農村一二三產業融合發展用地支持。【規劃辦牽頭】
50.推動干部和人才下鄉。注重在“百縣千鎮萬村高質量發展工程”一線培養鍛煉干部，從部門選派干部到村委會駐村。加強人才驛站建設，持續推動科技、教育、醫療、文化等專業技術人才下鄉服務，為鄉村振興“輸血”“造血”。【黨建辦牽頭，公共服務中心配合】
51.強化科技支撐。優化科技創新環境，落實科技創新獎勵政策。扶持企業申報 2023 年度高新技術企業，支持企業申報市級科技專項資金項目。鼓勵涉農企業與高校、科研院所合作，推進科技成果轉化。【經濟辦牽頭】
（十四）動員社會力量
52.深入開展“千企幫千鎮，萬企興萬村”提升行動。調動企業發揮資金、技術、人才和市場等方面優勢，鼓勵商協會與大型企業幫扶助力鎮村發展，探索政府主導、社會資本和村集體協 同共贏的發展模式。【農業農村辦、經濟辦牽頭，鎮有關部門配合】
53.廣泛發動社會力量參與鄉村振興。發動商協會、會員企業圍繞產業、就業、消費幫扶等方面，通過參與鎮村項目、舉辦招聘會、采購特色農產品等活動參與到鄉村振興事業中，并鼓勵設立鄉村振興基金。【武裝部、經濟辦、農業農村辦牽頭】
54.引導重點建筑業企業投身“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。【規劃辦牽頭】
55.發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的優勢和力量，動員群眾積極投身“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。【工會、團委、婦聯牽頭】
56.支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士等建言獻策、參政議政。【武裝部牽頭】
57.加強調查研究，為“百縣千鎮萬村高質量發展工程” 出謀劃策。【黨政辦牽頭，黨建辦等部門配合】
（十五）加強考核激勵
58.強化激勵約束。對工作推進得力、成效明顯的村委會和部門，按規定給予支持獎勵。對考核結果靠后、存在突出問題的村委會和部門，采取警示約談、掛牌整治等做法，形成倒逼壓力。【鎮指揮部辦公室牽頭】
59.加強經濟和產業發展統計監測。【經濟辦牽頭，有關部門配合提供有關數據】
四、組織領導
（一）層層壓實責任。堅持鎮村兩級“一把手”一起抓，鎮黨政主要負責同志親自抓，鎮黨委副書記專職抓。以鎮黨政主要負責同志為“一線總指揮”，鎮黨委副書記當好“一線施工員”，村黨組織書記發揮“領頭雁”作用，形成上下貫通、協調聯動、運轉順暢的指揮體系。健全鎮領導同志聯系村機制，督促各項工作落實。
（二）激發改革活力。謀劃實施一批創造型引領型改革舉措，構建強有力的城鄉區域協調發展體制機制和政策體系。堅持“三個區分開來”，健全容錯糾錯機制，鼓勵基層在實踐中創新，營造改革創新的良好氛圍。
（三）踐行群眾路線。發揮群眾主體作用，相信群眾、發動群眾、依靠群眾，健全自上而下、群眾參與的推進機制。把工作著力點放在發展城鄉經濟、改善環境、保障民生、富民增收上，讓城鄉全體居民共享改革發展成果。
（四）堅持實事求是。一切從實際出發，樹立正確政績觀，尊重規律、穩扎穩打，力戒形式主義、官僚主義。健全常態化督促檢查和定期評估機制，及時研究新情況、解決新問題，根據實際優化調整政策舉措。積極有效防范化解“百縣千鎮萬村高質量發展工程”實施中的各類風險，牢牢守住安全發展底線。
粵公網安備44088302000105號