2024年樟鋪鎮政府工作報告
樟鋪鎮政府工作報告
——2024年5月26日在樟鋪鎮第十八屆人民代表大會第六次會議上
樟鋪鎮人民政府鎮長 吳國榮
各位代表：
現在，我代表鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。習近平總書記親臨湛江視察，寄予湛江殷切寄望。我們牢記習近平總書記的殷殷囑托，在市委市政府和鎮委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，緊緊圍繞“百縣千鎮萬村高質量發展工程”這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務，全面學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署，推動樟鋪各項事業取得新進步。2023年全鎮完成規上工業總產值2446.2萬元；固定投資29713萬元；限額以上批發零售業銷售額 3084.1萬元；完成稅收257萬元，同比增長 27%。
一是“百千萬工程”開局起步。以“頭號工程”的力度實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，聚焦“建機制、樹典型”，全面建立樟鋪鎮村“百千萬工程”工作機制，典型示范創建取得新成效。初步建成11個樟鋪鎮“百千萬工程”典型村，示范帶動作用明顯。鄉村振興深入推進。駐鎮幫鎮扶村工作成效明顯，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作不斷加強。強化“合作社+企業+農戶+基地”等利益聯結機制，新增275家家庭農場，136家專業合作社，村級集體收入達250.164731萬元。深入開展村莊環境衛生創建專項行動，70%行政村達美麗宜居村標準，五和、車頭獲評吳川市美麗宜居示范村，龍塘、下村獲評為湛江市省定貧困村美麗宜居村莊。深入推進廁所革命，全鎮行政村整村廁所改造提升率達100%，無害化衛生戶廁普及率達99.97%。基礎設施不斷完善。全力實施公共服務設施提升工程，農村集中供水供電、光纖網絡和移動通信信號實現全覆蓋。農村自來水普及率達100%，生活飲用水水質合格率達100%。建成運營10個生活垃圾轉運站，88個以上垃圾收集點，基本實現垃圾收運處理體系全覆蓋。實業嶺水庫除險加固工作順利推進。建成10個村級快遞服務站點，基本實現村村有網點、村村通快遞。交通體系更加便利。全鎮88個自然村村內主干道干路基本實現路面硬底化，其他農村支路硬底化達91.3%。村通雙車道比例100%。大路村委會路面拓寬改造工程、邊村小學至木店村沙土路段道路修復工程、Y998線（博厚村段）路面改造工程按時完成，振樟公路拓寬工程項目建設穩步推進。
二是產業發展提速增效。立足樟鋪現有資源稟賦和產業優勢，全力做好“土特產”文章。深入培育“一鎮一業、一村一品”，全鎮共有省審批“一村一品”項目5個，分別為金雞村官埇村牛大力種植、塘口村火龍果種植、樟鋪村火龍果種植、沙美村圣女果種植和下村白沙鵝養殖。全力支持迅發、長宏等龍頭企業做大做強，加強資金扶持、政策傾斜和科技賦能，拓展延伸“三浪雞蛋”、“三浪老母雞”、“雞糞化肥”等農副產品產業鏈條，推動雞苗孵化及其關聯產業高質量發展。突出發展中稻肉鵝養殖產業，擴大肉鵝孵化養殖規模。以下村扶貧旅游基地為試點，積極發展一批具有長遠發展前景的田園綜合體驗項目、生態民宿群項目、體驗式農場項目，加快推動一二三產業融合發展，構建具有規模化、品牌型、生態型的現代特色農業旅游新業態。
三是民生事業取得進展。堅持以人民為中心的發展思想，用心用情辦好民生實事。按時按質完成低保、特困人員供養以及孤兒、高齡老人、殘疾人兩項補貼等民生保障任務。樟鋪鎮社區居家養老服務中心投入運營。高標準完成樟鋪便民服務中心建設，打造吳川便民服務中心示范點。規范村級黨群服務中心建設，梳理明確辦事流程，提升村級公共服務能力。推廣使用“粵智助”政務服務自助機，全年業務總量達17765余件，服務群眾數達5501余人。教育事業穩步提升，全鎮共6所學校被評為湛江市文明校園，湴塘錦興小學被評為全國國防示范學校。
四是綠美生態建設扎實有力。嚴格抓好第二輪中央、省生態環境保護督察整改。嚴格落實河湖長制，全年巡河1566人次。常態化開展河道“四亂”整治，河道水質全年達標。鎮區污水處理廠的升級改造工作順利完成。鑒江下游清淤清漂工程安裝欄柵工程項目順利完成，清淤清漂工程按要求穩步推進。鞏固加強農村生活污水治理，完成金雞竹山村、黎村、車頭村委會樓地村、五和村委會后埇村等自然村污水管網建設，建成村級污水處理池55個，在建8個，污水處理率72%。切實加強古樹名木保護管理，完成整改3處。深入開展“我為家鄉添新綠”“有喜事來種樹”等黨建引領鄉村綠化植樹活動，籌集各方植樹資金82余萬元，發動黨員群眾植樹7829株，超任務數4.1%完成目標植樹數；鎮人大代表攜手共建“人大代表林”，參與植樹598株，植綠護綠擴綠初見成效。引導各村利用“三清三拆”及村頭巷尾、房前屋后空閑土地打造四小園203個，總面積達50235㎡，有效實現村民出門見綠，鄉村人居環境為之一變。
五是社會大局和諧穩定。常態化開展掃黑除惡斗爭和禁毒工作，依法打擊各類違法犯罪行為，“春風利劍”、“平安夜訪”、夏季治安打擊整治“百日行動”等專項行動成效顯著。穩步推進“雪亮工程”，完成200余個“數字鄉村”視頻監控建設，推進“智慧吳川”60個監控點位建設，轄區治安防控智能化水平不斷提高。市域社會治理現代化試點驗收深入推進。組建“老干調解室”，辦結歷史積案和重大疑難積案6宗。創新邊界黨建，構建“1+2+3”邊界黨建聯盟新模式，推動樟鋪博厚村與化州塘北村兩地村莊邊界劃界取得突破性進展。完成鎮級消防站建設，鎮級專職消防隊組建完成并實質化運作。實施“法律明白人”培養工程，完成轄區10個村委會每條村至少4名“法律明白人”培養目標。下村村委會獲評廣東省鄉村治理示范村。
六是政府建設持續加強。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。全面開展“競標爭先”行動，展現“比學趕超”狀態，干部作風持續好轉。自覺接受人大依法監督，辦理各級人大代表建議。辦理12345政務服務熱線事項336 件，辦結率100%，滿意率99.88%。第五次全國經濟普查穩步推進。從嚴從實抓好巡視、巡察、審計等發現問題的整改。堅持政府帶頭過緊日子，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決整治“四風”,推動形成真抓實干的良好氛圍。與此同時，民族宗教、人防、統計、政務公開、檔案、等工作取得新進展新成效。
各位代表！回望過去一年，我們克難奮進、砥礪前行，在推進中國式現代化建設征程中邁出堅實步伐，取得新的進展。這是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在市委、市政府和鎮委的帶領下，全鎮干部群眾齊心協力、團結拼搏、共同奮斗的結果。在此，我代表樟鋪鎮人民政府，向全鎮人民，向在座 各位代表，向駐鎮單位和各人民團體以及所有關心支持樟鋪發展的社會各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒認識到，我鎮經濟社會發展和政府工作還存在不足，面臨不少困難和問題：經濟總量小，城鄉區域發展不平衡不充分尚未得到根本性轉變；產業結構單一，傳統產業轉型升級步伐慢，特色產業規模效應還未形成，發展支撐力不足；市場需求不足，企業生產經營困難較多；民生領域欠賬較多，優質公共服務供給不足；污水治理、垃圾處理等環境基礎設施存在短板；一些干部干事創業的精氣神有所弱化，抓執行抓落實的能力還需進一步提升，等等。對此，我們必須正視問題、真抓實干，在今后工作中采取有效措施全力加以解決。
二、2024年工作安排
2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，更是樟鋪乘勢而上、大干快干的重要一年。做好今年的政府工作，使命光榮、責任重大。
今年政府工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會、中央經濟工作會議、全國兩會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署和省委十三屆四次全會暨省委經濟工作會議、省兩會、省高質量發展大會精神，按照湛江市委十二屆六次全會暨市委經濟工作會議、湛江市兩會以及市委十四屆七次全會暨市委經濟工作會議，以及吳川市科技創新推動產業高質量發展大會暨“百千萬工程”推進會會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，全面深化改革開放，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，為吳川在推進中國式現代化建設中走在前列作出樟鋪應有的貢獻。
今年經濟社會發展的主要預期目標是：爭取實現規模以上工業增加值增長5%，固定資產投資增長5%，社會消費品零售總額增長7%，城鄉居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步。
我們將重點抓好以下六個方面工作：
（一）攻堅“百千萬工程”，在促進城鄉區域協調發展上實現新突破。
堅持以“頭號工程”接續發力，推動鎮村發展提質增效，助力鄉村振興。深化典型鎮村培育創建。全力爭創廣東省“百千萬工程”典型鎮，加快完成美麗圩鎮“七個一”建設任務。強化鄉鎮聯城帶村節點功能，著力推進樟鋪鎮首批“百千萬工程”典型村建設，謀劃開展第二批“百千萬工程”典型村培育創建工作，形成可復制易推廣的典型經驗，為全市推進“百千萬工程”提供“樟鋪樣板”。深化結對幫扶工作。加強佛山吳川商會與我鎮在黨建、產業、人才等方面的結對共建，推動“百千萬工程”項目在樟鋪落地見效。扎實做好中交廣州航道局有限公司與我鎮結對幫扶工作，提升鄉鎮的規劃建設水平。推進和美鄉村建設。持續開展村莊環境衛生保潔專項行動，分類推進農村改廁、生活污水、生活垃圾治理“三大革命”，加強農村供水“三同五化”改造提升，穩步推進存量農房微改造，爭取80%以上行政村達美麗宜居標準。深入開展駐鎮幫鎮扶村工作，持續做好防止返貧動態監測和常態化幫扶。深化農村“三塊地”改革，全力推進全域土地綜合整治。強化鄉村治理，持續推進鄉村治理示范村鎮和民主法治示范村聯創聯建。扶持發展新型農村集體經濟，培育一批標桿家庭農場、農民專業合作社，發展壯大集體經濟。
（二）堅持做優實體經濟，在加快構建現代化產業體系上實現新突破。加快產業平臺建設。
加快創建吳川市社會化服務產業基地，推動土地的集約化經營托管和規模化生產，實現農民增收致富。謀劃推進樟鋪鎮現代種禽產業園建設，加快完善三浪雞苗孵化產業配套設施，推動雞苗孵化及其關聯產業高質量發展。做優做強特色產業。培育壯大金雞牛大力、塘口火龍果、下村白鯊鵝、樟鋪火龍果等“一村一品”富民興村產業，引進傳統產業鏈上下游關聯企業，推動企業合作發展，帶動農民增收致富。鼓勵、支持和引導三浪迅發、中稻農業等重點龍頭企業技術改造、科技創新，引進傳統產業鏈上下游關聯企業，推動企業深度合作、橫向耦合發展，推動形成產業集聚、集群發展。加快推動肉鵝孵化、養殖、屠宰、加工、儲存產業基地規模化建設，持續擦亮中稻肉鵝養殖特色農業品牌。大力發展新興產業。挖掘培育樟鋪燒豬肉、鵝掌、雪里紅菜干等具有樟鋪特色的代表性美食，大力發展食品加工產業，規劃建設樟鋪特色食品街區，推動樟鋪特色食品嵌入夜間經濟、鄉村旅游、電商平臺等消費場景和載體，擴大樟鋪特色美食影響力。以下村扶貧旅游基地為試點，積極發展一批具有長遠發展前景的田園綜合體驗項目、生態民宿群項目、體驗式農場項目，努力打造農旅大融合樟鋪樣板，構建具有規模化、品牌型、生態型的現代特色農業旅游新格局。謀劃建設重點項目。科學制定樟鋪鎮2024年“百千萬工程”重點項目，謀劃推進樟鋪鎮新建10kV供電線路項目等18個重點項目建設。強化政策、資金、土地、人員等要素保障，確保我鎮供銷社“三舊”改造項目、廣湛高鐵項目及配套三改工程、鑒江中下游（吳川段）綜合治理工程等重點項目順利建設。
（三）加快綠美樟鋪建設，在優化生態環境上實現新突破。
強化污染防治攻堅。持續抓好中央生態環境保護督察反饋問題整改。加快農村生活污水處理設施建設，逐步提升鎮區、農村生活污水處理率。推動鎮級生活污水處理廠投入運營。加強河道“四亂”整治，鞏固提升黑臭水體治理成效，確保河道水質全年達標。加強化肥農藥減量增效和農業面源污染綜合防治，以及金屬污染防控和新污染物治理，保持土壤生態環境質量穩定。
打造綠美生態環境。大力實施鎮村綠化美化行動，繼續倡導“有喜事來種樹”，推動領導干部帶頭干、社會力量齊參與，充分利用“四旁”“五邊”以及農房前屋后院、閑置地、拆違地、邊角地等空閑區域，因地制宜見縫插綠、留白增綠、拆違還綠，拓寬“認種、認養、認捐”渠道，共同建設綠樹成蔭的生態宜居綠美鄉村。推深做實林長制。突出林分優化、林相改善，統籌做好古樹名木保護工作。
推動綠色低碳發展。積極開展節約型機關創建。加快布局新能源充電樁，引導綠色消費、綠色居住、綠色出行。加快規劃建設湴塘村森林公園。積極發展林下經濟、生態旅游新業態，增強綠美樟鋪經濟效益和社會效益。
（四）統籌發展和安全，在推進平安樟鋪建設上實現新突破。
堅決守牢安全生產底線。深入開展安全生產治本攻堅三年行動，全面壓實安全生產和消防安全責任。突出抓好道路交通、危化品、城鎮燃氣、校園安全、建筑施工等重點領域安全隱患排查整治，夯實安全基礎。推進應急物資庫標準化建設，提升應急響應能力。完善樟鋪鎮消防所實體化運行機制，增強專職消防隊建設，建強森林消防隊等專業應急力量。加快推進行政村防災減災救災“十個有”建設，做好汛前防汛防風檢查和隱患整治，確保安全度汛。
防范化解重點領域風險。深化政治安全專項行動，堅決打贏意識形態斗爭。全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住糧食安全底線和耕地保護紅線，確保糧食穩供。積極穩妥處置涉農涉土、涉勞資糾紛等矛盾風險，維護社會和諧穩定。
全面提升社會治理水平。堅定不移貫徹總體國家安全觀，建設更高水平的法治樟鋪、平安樟鋪。統籌推進“平安夜訪”和“春風利劍”專項行動，鞏固拓展“邊界黨建”、“老干調解室”等工作成效。堅持和發展好新時代“楓橋經驗”，全面提升“1+6+N”基層社會治理工作體系效能，探索構建“1+3+1”矛盾糾紛調解機制，及時把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽狀態。嚴格落實信訪工作責任制，推進信訪工作法治化建設。繼續推進民主法治示范村創建。完善“雪亮工程”及相關技防措施，推動鎮村“數字鄉村”視頻監控建設。保持掃黑除惡常態化嚴打高壓態勢，嚴厲打擊涉槍涉爆、電信網絡詐騙、涉未成年人等突出違法犯罪，持續整治毒品問題。全力推進樟鋪鎮數字鄉村智慧管理平臺建設，提升鄉村治理水平。
（五）保障和改善民生，在增進人民群眾獲得感幸福感上實現新突破。
扎實辦好民生實事，統籌做好低保、特困人員供養以及孤兒、高齡老人、殘疾人兩項補貼等民生保障工作，普及教育、就業、涉農補貼等惠民政策。加大社會保險擴面征繳力度，持續提高參保覆蓋率。優化養老服務體系，鼓勵推動“長者飯堂”建設。加強康園中心規范化建設，積極做好“四星康園中心”申報建設工作，提升殘疾人服務保障水平。強化就業優先政策導向，深入推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，加強人才技能培訓。扎實辦好“三所學校”，尤其是寄宿制學校，增加更多優質學位。加快推進樟鋪鎮中心幼兒園、第三幼兒園建設、樟鋪初級中學運動場改造等項目建設。謀劃推進公共停車場建設。推動村級綜合性文化服務中心提質增效達標建設，提檔升級新時代文明實踐所（站）。深入開展愛國衛生運動，鞏固廣東省衛生鎮創建成果。統籌推進樟鋪鎮衛生院提質增效項目建設，提升醫療服務水平。深入開展雙擁創建，扎實做好退役軍人服務保障工作。保障工會、共青團、婦聯、科協等群團組織更好發揮作用。做好保密、民族宗教、檔案、地方志等工作。
（六）堅持和加強黨的全面領導，在提升政府效能上實現新突破。
時刻把“講政治”擺在首要位置。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動黨中央決策部署及省委、市委工作安排在樟鋪落地見效。
時刻把“重法治”作為基本準則。全面加強法治政府建設，扎實推進依法行政、文明執法。依法接受鎮人大的監督，主動接受社會和輿論監督，辦好人大代表建議。深化政務公開，廣泛聽取各界意見，及時回應社會關切。
時刻把“守廉潔”作為底線要求。深入推進黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，重拳糾治“四風”頑疾。堅持過緊日子，嚴控一般性支出，用政府的“清廉指數”提升群眾的“幸福指數”。
各位代表！路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發、篤行不怠，為建設高質量發展的美麗樟鋪，創造更加平安、更加健康、更加富裕、更加文明的幸福生活而不懈奮斗！
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