樟鋪鎮2021年政府工作報告
政府工作報告
──2021年4月17日在樟鋪鎮第十七屆
人民代表大會第九次會議上
樟鋪鎮人民政府鎮長 楊鵬暉
各位代表：
現在，我代表鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席同志提出意見。
“十三五”發展成就及2020年工作回顧
“十三五”時期，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記視察廣東重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發展理念，緊緊圍繞全面建成小康社會和高質量發展目標任務，迎難而上、開拓創新，主動作為、真抓實干，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，較好完成了“十三五”確定的各項目標任務，全鎮呈現出經濟發展質效穩步提升、全域環境質量持續改善、群眾幸福指數不斷攀升、社會大局和諧穩定的良好局面。
五年來，我們優化農業產業布局，狠抓提質增效，現代農業穩步發展。積極推進農業供給側結構性改革，大力發展特色產業，糧食種植面積穩定在2.955萬畝，其中水稻2.703萬畝，番薯1022畝，甜玉米1180畝。蔬菜1534畝，火龍果900畝，牛大力200畝，木瓜60畝，花卉20畝，圣女果100畝。穩步發展畜牧產業，支持迅發、長宏、良偉泰、中稻等龍頭企業發展。積極發展鄉村旅游，下村扶貧旅游基地建成開門迎客。深入實施農業品牌化發展戰略，創建農業公司28家，農業專業合作社24家，家庭農場13家，樟鋪鎮農產品市場占有率不斷提高。
五年來，我們緊盯目標精準發力，突出綜合施策，鄉村振興提質增速。緊盯“兩不愁、三保障”目標，落實幫扶機制，全鎮貧困人口713戶2218人全部實現脫貧退出。扎實開展人居環境整治，深入實施“三清三拆三整治”行動，切實抓好“廁所革命”，全鎮新（改）建公廁41座，改造戶廁34戶，建設垃圾集中收集點62個，配套垃圾桶200多個，購置垃圾車123輛。創建美麗鄉村宜居鄉村3條、干凈整潔村7條，全面啟動農村“四小園”建設，有效提升了村容村貌，鄉村振興取得了良好的開局。積極推進農村各項改革任務，全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，農村集體產權制度改革有序推進。扎實開展第七次全國人口普查，高標準高質量完成普查任務。嚴守耕地保護紅線，查處非法占用耕地行為52宗，確保糧食安全。
五年來，我們強力推進整改整治，強化標本兼治，生態環境持續改善。深入貫徹習近平生態文明思想，堅持問題導向，全面整治農業面源污染，深入整治三浪畜禽糞污污染生態環保問題，區域生態環境質量整體持續好轉。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰，全力推進秸稈禁燒整治，堅決查處亂洗沙、亂挖土、亂熔爐等涉及環保違法行為。推進黑臭水體治理工程,清理納污坑塘，鋪設集污管網，推行雨污分流。鎮級污水處理設施擴容提質基本完成，全鎮共有46村通過PPP模式建設污水處理設施。積極開展國土綠化行動，先后對江城頭、樟王嶺、灣溝、塘尾、龍塘村委會、龍塘新村、下龍塘、南巢、沙城、實業嶺、下村村委會等9條自然村2個村委會進行綠化村莊建設，同時全鎮林地宜林即林，全鎮共有林地面積22021.5畝，森林覆蓋率約28%。
五年來，我們緊盯項目狠抓落實，著力夯實基礎，基礎設施發生巨大變化，發展環境不斷優化。積極融入全市區域發展大局，全力推進征地拆遷工作，加快基礎設施建設，先后實施并完成了茂湛鐵路、汕湛高速吳川支線等項目我鎮范圍內的征地拆遷工作任務，支持了國家重點項目順利建設，樟五公路大修工程順利完成，鎮區主要道路綠化并安裝了路燈，沙美大橋竣工通車，環鎮區公路、振樟公路工程動工建設，農村砂土路改造全面完成，廣湛高鐵建設開始征地。加快便民服務設施建設，鎮農貿市場升級改造完成，配套完善鎮、村二級黨群服務中心和綜合文化服務中心。加快農業基礎設施建設，完成大路、龍塘、南巢、車頭、下村、五和、金雞等村高標準農田建設，為現代化農業生產打下堅實基礎。
五年來，我們持續關注民生福祉，補齊短板弱項，民生保障更加有力。健全完善社會保障體系,認真落實醫療保險、大病救助、農村低保、養老保險、臨時救助、優撫安置、孤殘保障等政策。優化提升社會事業,適齡兒童入學率100%、鞏固率100%，中考成績位居全市各鄉鎮前列。扎實推進人口和衛生健康工作，全面實施“兩孩”政策。大力實施“婦女關愛”行動，為有需要的農村婦女進行“兩癌”免費篩查。注重公共衛生體系建設，開展家庭醫生簽約服務，全鎮已有9個村級衛生站完成了規范化建設，1個在建。深入開展群眾性文化體育活動。開發保潔員等公益性崗位工作人員115名，實現公益性管護工作村級全覆蓋。
五年來，我們強化基層綜合治理，抓好平安創建，社會大局和諧穩定。認真做好信訪維穩工作，學習借鑒“楓橋經驗”，不斷加大矛盾糾紛排查調處力度，嚴格落實領導包案及重點人員分析研判等制度，切實做到早發現、早預防、早化解、早處置，累計調處矛盾糾紛222起。扎實推進平安樟鋪建設，深入開展掃黑除惡專項斗爭，摸排上報涉黑涉惡線索19條。實施“雪亮”工程，建立鎮綜治中心和村級綜治室，建設沙城法治文化廣場，鎮村兩級安裝視頻監控 250臺，實現信息網絡互聯互通。嚴格落實安全生產責任，切實加強安全生產、食品藥品安全、應急管理、防災減災工作，全力整治高鐵沿線安全隱患，努力防范各類災害事故發生。
五年來，我們優化服務職能，忠誠干凈擔當，政府自身建設不斷加強。嚴格落實全面從嚴治黨要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東指示精神，中央和省委、湛江市委、吳川市委決策部署全面落實。自覺接受人大法律監督，辦理鎮人大代表意見建議58件，辦復率100%。扎實推進“放管服”改革，建成高標準便民服務中心，深入推行政務公開，切實提高政府信息透明度。認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，持續加強政府黨風廉政建設，各級巡視巡察、督查檢查反饋問題全部整改到位，行政效率、服務水平、政府公信力不斷提升。
2020年，是“十三五”規劃的收官之年，是全面建成小康社會的關鍵之年，也是全鎮上下克難攻堅、極不平凡的一年。面對錯綜復雜的宏觀經濟形勢和突如其來的新冠肺炎疫情，鎮政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在鎮委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，團結依靠全鎮人民，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持以人民為中心，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，較好完成各項目標任務。
主要經濟指標提質增效。2020年受疫情影響，全鎮規模以上工業企業完成產值8269.6萬元，同比減少23.4%；完成稅收入庫534萬元，同比減少68%，其中，本級收入150.8萬元，同比減少62％；固定資產投資完成7.8億元，同比增長41.9%。農民人均可支配收入與經濟增長同步。
疫情防控做到精準有序。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持人民至上、生命至上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，把人民生命安全和身體健康放在第一位，聞令而動、快速響應。2020年初，面對勢頭兇猛的新冠肺炎疫情，全鎮上下緊密團結，眾志成城，干群一心，共渡難關。疫情以來，共有千余人次參與到疫情防控中來，80余個卡點在鎮域內遍地開花，1000余名黨員干部放棄與家人團聚的時光堅守在工作崗位，共同筑起了疫情防控的健康防線，有效實現了“零輸入、零擴散、零感染”的防控目標。同時，我們統籌推進疫情防控和經濟社會發展，全力穩住經濟基本盤，實現生產生活秩序全面正常化，為抗疫工作貢獻了樟鋪力量。
城鄉設施建設不斷完善。我們堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，著力提升城鄉人居環境面貌和品位，順應群眾對美好生活的向往，讓發展成果更多惠及全鎮人民。沙美大橋建成通車，汕湛高速吳川支線樟鋪段征地拆遷和工程施工順利推進，廣湛高鐵、振樟公路、羽絨基地等項目前期工作扎實開展。加大創文創衛工作力度，完成了鎮區主干道路綠化美化、路燈安裝和環鎮區公路工程等民生實事，有效改善城鄉亮化、綠化、美化等基礎設施條件。推行“路長制”，切實發揮“路長制”巡查、協調、反饋作用。積極爭取上級資金支持，完成14公里34條砂土路改造攻堅任務，“四好農村路”建設持續推進，為群眾便捷出行、經濟發展提供了道路交通保障。多渠道投入加大農田水利設施維護力度。通過爭取上級支持50萬元對南巢上垌排渠實施了清淤工程，鎮政府本級投入資金近20萬元清理了五和干渠、東干渠、新西干渠、舊西干渠、牛皮江、塘口干渠等一批干渠的水浮蓮。協調市中標單位清理了榕樹江水浮蓮。通過定期清理，一定程度上消除洪澇災害隱患，提高水利灌溉能力。持續推進實施農村安全飲用水“村村通”工程，我鎮農村安全飲用水“村村通”工程已進入收尾階段，全鎮10個行政村已全部實現自來水“村村通”，88條自然村只有新屋、官埇、上車未接通自來水，現在也已納入市安全飲用水全覆蓋計劃。
民生福祉持續增進。精準扶貧落到實處，認真落實脫貧攻堅掛牌督戰措施，扎實開展年度扶貧成效考核反饋及各類督查檢查問題整改，產業扶貧、醫療扶貧、教育扶貧、金融扶貧、就業扶貧成效進一步提升，健康醫療補償、各類教育補助以及資產收益分紅等扶貧政策落實到位，開展精準扶貧五年來共投入扶貧專項資金共2857.4744萬元，發展扶貧項目56個，其中產業項目6個、自主經營項目2個，農戶創業項目1個，貧困戶發展生產項目16個，光伏發電項目11個，就業培訓項目4個，資產收益項目17個，在下村、大路村委會建設“扶貧車間”，吸納貧困戶就近就業，投入905.6萬元資金扶持246戶貧困戶進行危房改造。經過五年持續精準幫扶，到2020年底，龍塘、下村2個省定貧困村全部出列，全鎮貧困戶人均家庭可支配收入均超過貧困線，達到“兩不愁三保障”和“八有”標準，已全部脫貧退出。
生態環境治理不斷加強。我鎮聚焦污染防治，深入推進“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰。持續抓好農業面源污染、生活污水、黑臭水體治理及“散亂污”企業整治工作，扎實開展水污染防治，抓好秸稈禁燒工作，堅持全面禁燒、全年禁燒，常態化推進秸稈禁燒工作，積極引導秸稈多元化綜合利用，空氣質量持續向好。嚴格落實河長制，突出抓好河長巡河、河道保潔，實現河暢、水清、岸綠的治理管護目標，污染防治攻堅戰取得實效。鎮區污水處理廠、村級污水處理設施加快建設。鎮級污水凈化中心項目建設基本完成，項目占地面積600平方米，配套管網總長3000多米，規模為日處理600噸。此外，37座村級污水處理設施正在全面動工建設，建設完成后將全面編織起我鎮污水處理體系的經脈聯網，為守住綠水青山底色,服務生態文明建設提供重要支撐和保障。
人居環境向好向優。我們聚焦全面建成小康社會，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20字方針，統籌發展，科學謀劃，精準施策，全力打造美麗宜居鄉村，全面實施鄉村振興戰略。累計投入3400多萬元推進龍塘、下村二條省定貧困村社會主義新農村建設，投入500多萬元南巢整村推進美麗宜居示范村建設，以點帶面示范帶動全鎮鄉村全面振興。投入836.81萬元積極推進全域人居環境整治。投入250萬元推動全鎮“廁所革命”，全鎮各自然村均基本完成“三清三拆三整治”工作，全鎮共聘請村莊保潔員115名，道路保潔員8名，鎮區通過購買社會服務承包給保潔公司負責保潔服務，鎮、村保潔覆蓋面和垃圾處理率100%，農村無害化衛生戶廁普及率100%，累計拆除危房、棄房1026間，建設農村生活污水處理設施33座。特色農業“百花齊放”。我鎮雞苗產業經過申報推薦、專家評審及網上公示，我鎮被認定為第二批省級“一村一品、一鎮一業”專業鎮，極大地鼓舞了我鎮富民興村產業的發展。全鎮特色農業產業規模不斷壯大，培育了金雞“牛大力”、塘口“火龍果”、樟鋪“火龍果”和下村“白沙鵝”四個“一村一品”項目。去年新增土地流轉約1500畝，涌現出番薯、木瓜、花卉、番茄、火龍果、甜玉米等一批種植大戶。推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，建立長效脫貧機制，加強邊緣戶監測，鞏固提升脫貧成果，對脫貧退出的貧困戶扎實落實在一定時期內“四不摘”政策，重點抓好產業扶貧，推進產業幫扶工程，以產業優化升級帶動貧困人口不斷增收，防止新增貧困人口。
社會大局持續穩定。“平安樟鋪”建設取得實效，“平川2020”、“颶風2020”、“禁毒2020兩打兩控”專項行動深入開展，掃黑除惡專項斗爭成績突出，社會治安形勢持續向好，群眾滿意度顯著提升。有效管控吸毒人員、精神保障患者、矯正人員、刑釋解教人員等特殊群體。認真開展社會矛盾糾紛大化解專項行動，實行鎮領導接訪和包案制度，排查化解重點社會矛盾糾紛12件。依法處置化州塘北跨界違法殯葬事件，妥善化解邊界矛盾糾紛隱患，得到省、湛江市、吳川市充分肯定。嚴格落實安全生產責任制，全年沒有發生較大以上生產安全事故和職業病危害事故。扎實開展食品藥品安全專項整治行動，有效保障群眾飲食用藥安全。建立樟鋪鎮應急指揮中心，加強應急管理能力建設。持之以恒積極做好應對自然災害、森林防滅火等工作，防災減災救災形勢總體平穩。
“兩委”換屆順利完成。選出村“兩委”干部48人，三個一肩挑100％，平均年齡為42歲，比上一屆下降6歲，其中，35歲以下、大專以上學歷數量占比均超過四分之一，實現了學歷、女性比例、一肩挑比例三大提升，平均年齡大幅下降，為未來五年村級經濟社會發展打下了基礎。
民生保障力度加大。堅持“民生優先、底線第一”的發展理念，持續加大民生投入，提高最低生活保障標準，完善低保、特困人員供養、大病救助、臨時救助等救助保障制度，充分發揮政策兜底保障作用，全面落實低保、特困政策，應保盡保，民生救濟兜底、城鄉居民社會養老保險、醫療保險參保征繳工作得到加強。多措并舉穩就業，加強職業技能培訓，鼓勵創業促進就業。
社會事業全面進步。堅持教育優先發展，支持樟鋪中學、樟鋪中心小學、沙美小學、南巢小學等學校加強硬件設施建設，教育教學水平不斷提升。加強樟鋪衛生院服務能力建設，完善村級衛生站建設，提高公共衛生醫療服務水平。積極開展豐富多彩的文體活動和志愿服務活動，不斷豐富群眾文化生活。扎實做好雙擁和退役軍人服務管理工作，退役軍人服務保障體系達“五有”標準。征兵和民兵整組工作按時完成。農村集體產權改革穩步推進，規范村務公開、村級議事決策、民主協商等制度，基層治理得到提升。全鎮總動員，順利地完成第七次全國人口普查。財稅、金融、供電、水利、市監、食品、農業等部門為樟鋪鎮社會各項事業發展作出了新貢獻。充分發揮工青婦、關工委、殘聯等群團組織的重要作用，凝心聚力共同促進社會和諧發展。
自身建設不斷加強。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育學習，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。不斷提升鎮村干部勤政廉政意識，切實增強推動新時代高質量發展的使命擔當。著力加強政府自身建設，堅持依法行政，完善內部管理制度，推進“放管服”改革，規范政務公開，打造清正廉潔、公開透明、高效務實的服務型政府。按機構改革要求完成內設機構設置，成立了鎮綜合行政執法大隊，明確職能職責，落實辦公場所、設備、人員等，順利完成鎮級機構改革各項目標任務。抓好干部作風建設和健全各項管理制度。嚴格貫徹中央八項規定及其細則精神，全面落實黨風廉政建設責任制，切實履行“一崗雙責”，完善辦文辦會辦事、考勤值班、公務用車和財務管理等規章制度，實現了內部管理規范化、制度化、科學化。進一步提高行政執法和依法辦事水平。深入推進法治政府建設，聘請法律顧問為政府決策和行政執法提供法律參考意見，落實“一村一法律顧問”，確保各項工作依法依規開展，深入開展“八五”普法教育，引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，為扎實推進法治建設奠定堅實基礎，依法規范實行政務公開工作，自覺接受人大監督，主動接受社會監督。去年共辦理人大代表建議共5件。深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，厲行勤儉節約，反對餐飲浪費。把勤儉節約、艱苦奮斗的理念內化于心、外化于行，鎮政府飯堂率先響應，著重培養干部職工勤儉節約習慣，珍惜每一餐飯，節約每一粒糧。落實“過緊日子”要求，“三公”經費支出持續下降。“數字政府”建設穩步推進，全面推行“粵政易”，實現政務工作效率、安全“雙提升”。政府網站主動公開各類政務信息139條，做到應公開盡公開。完成政務公開標準化目錄編制并向公眾公布。辦理12345市民服務熱線事項130宗，辦結率100%，群眾滿意率99%。
各位代表，同志們！去年以來我們在疫情防控和經濟社會發展各項工作中取得的成績來之不易，這是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和鎮委正確領導下，在鎮人大的監督支持下，全鎮人民和社會各界上下同心、攻堅克難、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表鎮人民政府向一直關心、幫助和支持鎮政府工作的人大代表和全鎮廣大黨員干部以及社會各界人士致以崇高的敬意！
成績來之不易，問題也不容忽視。我們清醒地看到，全鎮人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分的發展之間的矛盾依舊突出：一是經濟發展的質量和效益有待提高。經濟總量偏小，產業結構不夠優化，“三農”領域短板較多，農村集體經濟仍然偏弱，農業生產附加值不高，鄉村振興任重道遠。二是民生領域的弱項和短板有待完善。城鎮配套設施還不夠健全，就業、教育、交通、醫療等社會事業與群眾期盼還有差距。三是干部職工開拓進取的意識有待增強。部分干部職工在工作中安于現狀，進取精神和擔當意識有待提升。我們將高度重視以上問題，堅決采取有力措施予以解決。
“十四五”經濟社會發展目標任務
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記對視察廣東重要指示精神，堅決推動黨中央決策部署和省委、市委工作部署落地落實，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，緊緊圍繞立足城郊、發揮優勢，融入城市、轉型發展定位，加快推進農村社區化、農民市民化、產業融合化、城鄉一體化進程，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，譜寫新時代樟鋪發展新篇章。
“十四五”期間經濟社會發展的總體目標是：
——綜合實力顯著增強。以新發展理念為引領的高質量發展體系更加完善，產業綠色化、規模化、集約化、智能化水平明顯提高，經濟結構進一步優化。
——社會文明全面進步。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高，公共文化服務體系和文化產業體系更加健全，新時代文明實踐活動持續深化，社會凝聚力進一步增強。
——生態環境持續改善。國土空間開發保護格局得到優化，環境突出問題有效治理，能源資源配置更加合理，集約節約利用效率大幅提高，生產生活方式綠色轉型成效顯著。
——民生福祉不斷增進。基本公共服務均等化水平顯著提高,全民受教育程度不斷提升,衛生健康體系更加完善,多層次社會保障體系更加健全,脫貧攻堅成果鞏固拓展,人民對美好生活的向往得到更好滿足。
——治理效能明顯提升。政府職能加快轉變，行政效率和公信力持續提升，突發事件應急和防災減災救災能力顯著增強，防范化解重大風險體制機制逐步完善，民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，共建共治共享社會治理格局加快形成。
“十四五”時期的戰略重點和主要任務是：
深入踐行“兩山”理論，走綠色高質量發展之路。全面踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入實施可持續發展戰略,加快構建現代環境治理體系和生態文明體系,促進人與自然和諧共生,推動經濟綠色發展。
構建現代產業體系，不斷夯實高質量發展基礎。堅持以轉型發展為支撐，圍繞羽絨基地集聚效應，加快培育特色產業，打造一批生態型輕紡工業企業，提高經濟質量效益和核心競爭力。
加快融合發展步伐，深入實施城鎮化帶動戰略。把推進城鄉融合發展作為破解發展不平衡、不充分的關鍵抓手，盤活現有資源，激活存量資本，加快農村社區化、農民市民化、產業融合化、城鄉一體化進程，以新型城鎮化建設引領全鎮經濟社會持續健康發展。
堅持農業農村優先發展，全力推動鄉村全面振興。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,全面實施鄉村振興戰略,加快構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
統籌推進基礎設施建設，健全完善基礎設施體系。堅持基礎先行,加快補齊基礎設施短板，統籌傳統基礎設施和新型基礎設施建設,構建功能完備、支撐有力的基礎設施體系,增強經濟發展支撐能力和群眾生活保障能力。
提高民生保障水平，全面增進人民群眾福祉。堅持以人民為中心的發展思想,全面推進幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶,讓群眾獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。
加強和創新社會治理，積極建設更高水平平安樟鋪。全面貫徹落實總體國家安全觀,把安全發展和法治建設貫穿到各領域、全過程,深化社會治理改革,有效防范化解各種風險,夯實基層社會治理基礎，治理體系和治理能力現代化水平不斷提升。
2021年工作安排
2021年，是建黨100周年，是實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是樟鋪加快發展的黃金機遇期，做好今年政府工作責任重大、意義深遠。
當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，輸入通貨膨脹的風險不斷增加，我們要有足夠的危機感，充分預判今年工作面臨的困難和挑戰。同時，也要看到多項戰略疊加賦能，多重機遇蓄勢待發，多種政策利好加持助力，我鎮發展潛力巨大，經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。我們必須緊緊圍繞高質量發展的主題，堅定信心、保持定力、攻堅克難，努力開創樟鋪經濟社會高質量發展新局面。
今年政府工作的總體思路：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習近平總書記廣東重要指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和穩定，加快推進經濟發展、城鎮建設、生態文明、社會治理、執政能力上一個新臺階，確保“十四五”開好局、起好步，奮力譜寫“法治、富裕、和諧、生態、文明”的樟鋪新篇章，以優異成績慶祝建黨100周年。
根據以上思路，我們今年經濟社會發展的預期目標是：實現各項經濟指標穩中有進，經濟發展的質量和效益穩步提升，城鄉環境面貌進一步改善，民生福祉達到新水平，生態文明建設實現新進步，社會治理效能得到新提升，社會文明程度得到新提高，在全面建設社會主義現代化開好局、起好步。
圍繞上述工作目標，2021年我們將重點做好以下方面的工作：
一、以居安思危的政治清醒，筑牢人民生命健康屏障
始終繃緊疫情防控這根弦，堅持外防輸入與人物同防并舉，嚴格落實疫情防控各項措施，構筑全民防疫的“銅墻鐵壁”。毫不松懈抓好常態化疫情防控，嚴格按照“四早”要求，切實抓好抓細“外防輸入、內防反彈”各項工作。嚴格落實各類重大活動和公共場所常態化防控措施，壓實村、企業、單位、市場、學校、醫院等主體責任，做好重點區域、人員、環節、場所和機構管理，持續抓好境外和國內高中風險地區來返樟鋪人員的追蹤排查和健康管理。加大宣傳教育力度，積極倡導文明健康生活方式。落實村社網格化、動態化管理，科學精準實施疫情防控措施，常態化開展防護知識宣傳，全面提高群眾自身防護意識。安全有序推進新冠疫苗接種工作，不斷鞏固來之不易的疫情防控成果。
二、突出產業興鎮，增強發展動能，跑出鎮域經濟加速度
“無農不穩”。我們要深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述精神，切實將保障糧食生產、牢牢把住糧食安全主動權，因地制宜是大力發展富民興村農業產業。構建“一鎮一業、一村一品”產業體系，高標準建設現代農業產業園，用現代種養技術和信息技術升級改造雞苗孵化、生豬養殖等具有樟鋪特色和優勢的產業。實施動物疫病強制免疫，加強重大動物疫病防控和農業技術推廣力度，進一步把我鎮優勢農業產業做大做強。認真貫徹落實《2021年廣東省糧食生產行動方案》，切實履行耕地保護主體責任，落實最嚴格的耕地保護制度，守住耕地紅線，堅決遏制耕地“非農化”，全面開展耕地查荒滅荒復耕大行動，開展“零棄耕”整治活動。發揮村委會、村集體農業合作社示范帶動作用，積極主動承包或托管本村農戶丟荒棄耕的耕地。繼續支持種糧大戶、家庭農場、農業龍頭企業等新型經營主體復耕村民丟荒耕地并流轉種植糧食作物，加強農田水利基本建設，充分調動廣大農民種糧積極性，保證種植糧食面積不減少，帶動規模化種植、產業化發展，促進農民增收致富。
“無工不富”。隨著湛江吳川機場的建成和汕湛高速吳川支線的開通，市里把羽絨產業基地二期項目落子在樟鋪，該基地規劃占地面積1748.3多畝，這是市委市政府對樟鋪發展的大力關心和支持，也是社會各界對我鎮區位優勢的充分肯定，我們必須牢牢把握和利用好這個千載難逢的機遇，強化責任擔當，增強推進羽絨基地征地工作的緊迫感和歷史使命感，涉及村莊的村，廣大黨員干部要發揮先鋒模范帶頭作用，發動廣大群眾積極支持基地建設，以最快的速度完成征地工作任務，使我鎮羽絨基地建設盡快上馬，通過羽絨基地這個平臺，筑巢引鳳，積極引進、大力發展高端先進制造業，盡快造福樟鋪人民。
“無商不活”。我們要充分利用樟鋪鎮現有資源優勢，積極向空港經濟區融入靠攏，全面加強招商引資，堅持把招商引資作為經濟工作的重中之重，樹立“要”和“搶”的意識，加大招商引資力度。以“營商環境整治提升年”活動為契機，實施招商引資工程，完善招商引資政策支持體系，營造重商、親商、招商濃厚氛圍充分整合和挖掘現有生態優勢，優化營商環境，加快社會零售業發展，提高鎮區商業集聚效應，刺激消費，拉動內需，加快培育大零售和限上商業企業。
三、著眼鄉村振興，改善人居環境，推動城鄉協調發展
深入實施美麗宜居鄉村建設。持續開展人居環境整治提升和愛國衛生運動，由鎮、村干部帶頭，廣泛發動群眾積極參與，利用630扶貧濟困日活動，實施“萬企幫萬村”活動，通過“上級財政支持一點、鎮一點、村委會一點、村小組一點、企業老板贊助一點”等多方籌措資金，大力開展清臟、治亂、增綠、添美、提質五大行動，穩步推進生活垃圾處理，加快農村污水處理設施建設項目進度，建立健全農村基礎設施長效管護機制，高質量推進“四好農村路”建設，振樟公路力爭年內修通，不斷完善基礎設施建設，持續改善農村人居環境。繼續推進龍塘、下村社會主義新農村示范村建設、南巢美麗宜居示范村建設、輻射帶動全鎮各村打造美麗宜居鄉村。大力開展拆舊復綠工作，推進“四小園”建設，激發農村發展潛力，加快鄉村振興步伐。規范農村宅基地管理，完善農村集體產權制度改革工作，全面遏制違章建房突出問題。
持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，建立常態化返貧監測預警和動態幫扶機制，通過就業扶貧、資產收益、政策兜底等幫扶措施，多措并舉鞏固脫貧成果。統籌推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，推動脫貧攻堅政策、機制、資金整體納入鄉村振興戰略。全面加強扶貧資產的管理、維護和監督。
強力推進城鎮提質工程。鞏固創文創衛成果，加快美麗城鎮建設，引入房地產項目，大力實施"三舊"改造，推進城鎮長效化、精細化管理，持續扎實做好道路保潔、垃圾清運、入室經營、違章停車等日常管理工作，不斷完善基礎設施建設和文體設施建設，著力改善城鎮人居環境，環鎮區公路實現硬底化并安裝路燈，進一步提升宜居、宜業的城鎮形象和品位。
四、聚焦民生實事，夯實民生基礎，提升群眾幸福指數
全面夯實基層治理體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴密防范和嚴厲打擊各類涉黑涉惡違法犯罪。完善矛盾糾紛多元化解機制，妥善化解社會不穩定因素。鍥而不舍抓好禁毒工作，扎實推進全民禁毒工程。嚴格落實安全生產責任，深入推進安全生產領域專項整治行動，強化應急物資保障體系建設，提高應急救援保障、防災減災救災等能力，落實防汛抗旱、森林防火等工作，確保安全生產形勢總體平穩可控。
營造良好生態環境。深入推進污染防治各項工作，全力打好藍天保衛戰，加強露天焚燒監督管理。全力打好水污染治理攻堅戰，深入落實“河長制”，加大河道清漂和黑臭水體整治力度，加快推進污水處理設施及配套管網建設。牢牢樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續做好植樹綠化等工作。
統籌社會事業發展。堅持“民生優先、底線第一”的發展理念，持續加大民生投入，完善低保、特困人員供養、大病救助、臨時救助等救助保障制度，充分發揮政策兜底保障作用，繼續加強城鄉居民社會養老保險和醫療保險參保征繳。多措并舉穩就業，加強職業技能培訓，鼓勵創業促進就業。堅持教育優先發展，創立樟鋪鎮教育促進會，支持全鎮中小學提升教育教學水平。加強鄉鎮衛生院服務能力建設，完善村級衛生站建設，提高公共衛生醫療服務水平。積極開展豐富多彩的文體活動和志愿服務活動，不斷豐富群眾文化生活。強化國防教育和國防動員建設，扎實做好雙擁和退役軍人服務管理工作，加強軍政軍民團結。統籌做好婦聯、工會、統計、宗教、慈善、民兵、老齡、共青團、關工委、殘疾人等各項工作，促進社會各項事業健康協調發展。
五、緊扣政府建設，提升服務水平，凝聚磅礴奮進力量
以“法治”規范政府行為。加強法治政府建設，深入學習貫徹習近平法治思想，健全公共法律服務體系，深入開展基層法治建設年專項行動，不斷提高運用法治思維和法治方式推動發展、維護穩定的能力。嚴格落實“三重一大”制度，健全行政決策機制，完善決策程序。自覺接受人大和群眾監督，認真聽取人大代表意見和社會各界建議，認真辦理人大議案，主動回應市民關切。全面推進政務公開，主動接受巡視巡察和審計監督。
以“務實”展現政府作為。加強擔當型政府建設，樹立“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，大力營造“雷厲風行抓落實、事不辦好不罷休”的擔當氛圍，緊盯年度目標工作任務，緊抓經濟社會發展中的難題、短板，狠抓工作落實，務求工作實效。以村級換屆選舉為契機，強化新任村干部業務培訓，加強規范化管理，特別是村財鎮管和三資管理制度的貫徹執行，打造一支政治覺悟高、工作能力強，敢干事、能干事，凝心聚力干成事的村級隊伍。
以“清廉”樹立政府形象。加強廉潔政府建設，切實履行“一崗雙責”，將黨風廉政建設各項任務與政府中心工作、經濟工作同謀劃、同部署、同調度。認真落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒糾正“四風”，力戒形式主義、官僚主義。厲行勤儉節約，嚴控“三公”經費支出，把更多財力用在急需的民生事業上。
各位代表，目標催人奮進，實干成就夢想。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實中央、省、湛江市和吳川市委各項決策部署，在鎮委的堅強領導下，緊緊團結依靠全鎮人民，發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，永葆初心、牢記使命，以更加飽滿的工作熱情、更加奮發的精神狀態、更加務實的工作作風，銳意進取、團結拼搏，為建設“法治、富裕、和諧、生態、文明”的樟鋪而努力奮斗！以優異成績向建黨100周年獻禮！
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