政府工作報告

──2022年4月29日在樟鋪鎮第十八屆人民代表大會
第二次會議上

樟鋪鎮人民政府鎮長候選人吳國榮

各位代表：

現在，我代表樟鋪鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席同志提出意見。

2021年工作回顧

2021年是中國共產黨成立100周年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是樟鋪發展史上極不平凡的一年。面對復雜多變的外部環境、繁重的改革發展穩定任務，特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和鎮委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，團結帶領全鎮人民，統籌疫情防控和經濟社會發展，牢牢把握穩中求進工作總基調，在風險挑戰中破難前行，在爬坡過坎中砥礪奮進，全力打好“三大攻堅戰”，扎實做好“六穩”“六保”工作，實現了“十四五”良好開局，全鎮呈現出經濟社會平穩發展、鎮域環境持續改善、社會大局和諧穩定、人民群眾安居樂業的新氣象。

這一年，我們全力以赴穩增長、優結構，產業發展實現新提升。堅持以經濟建設為中心，聚焦高質量發展，優化調整產業布局，培育發展特色經濟，被評為省第二批“一鎮一業”專業鎮。經濟運行穩中向好。2021年完成規上工業總產值6402.1萬元，完成固定資產投資約4.9億元，農業總產值約5.8億元，實現稅收284.5萬元。財政收入、限上商貿零售總額等主要經濟指標實現快速增長，農民人均可支配收入與經濟發展同步增長，老百姓的“錢袋子”更加豐盈。農業基礎不斷夯實。始終扛穩糧食安全重任，牢牢守住耕地紅線。糧食種植面積穩定在2.955萬畝，其中水稻2.703萬畝、番薯1022畝、甜玉米1180畝。特色產業提質增效。以深化農業供給側結構性改革為契機，深入實施農業品牌化、產業化發展戰略，成功申報“一村一品”產業項目1個，獲得省支持資金100萬元；下村村委會通過“公司+合作社+家庭農場(家庭作坊)+貧困戶+基地”發展現代規?；咝痉N植基地項目，被評為“湛江市特色種養扶貧十大典型案例”之一，發展該產業項目的吳川市中稻農業發展有限公司獲評“廣東省重點農業龍頭企業”“廣東省扶貧農業龍頭企業”稱號，下村水稻被列為扶貧明星產品。創建農業公司28家，農業專業合作社24家，家庭農場13家，支持迅發、長宏、良偉泰、中稻等龍頭企業做大做強。大力發展生態畜牧業，三浪雞苗孵化基地初具規模，年產值超2億元。大力發展特色種植業，種植優質蔬菜1534畝、火龍果930畝、牛大力200畝、木瓜60畝、花卉20畝、圣女果100畝，農產品市場份額不斷攀升。新興產業蓬勃發展。積極發展觀光農業、體驗農業、創意農業，以及農村電商、物流快遞、鄉村旅游等新產業新業態，家庭農場、農民合作社、農業企業等各類新型經營主體不斷涌現，投入330多萬元、占地面積80畝的下村扶貧旅游基地建成開門迎客，成為網紅打卡點，建立吳川首個農產品展銷和直播平臺的鎮級電子商務服務站。

這一年，我們持之以恒強功能、補短板，城鄉環境彰顯新魅力。1、交通條件更加便利。完成14.575公里的“四好農村路”提檔提質；投入900多萬元完成樟五公路大修工程；投入70多萬元進行鄉道村道養護；列入財政預算392萬元的振樟公路拓寬工程正在施工；投入190多萬元的環鎮區公路城區段建設工程如期完成，鎮區主要道路完成綠化并安裝路燈，群眾出行更加便捷。2、基礎設施更加完善。全面實施公共服務設施提升工程，全鎮88條自然村正常通水通電，農村集中供水率達100%，光纖網絡和移動通信信號實現全覆蓋；完成塘口村委會金頭山村、樟鋪村委會埡垌下村和車頭村委會車頭村村內道路硬化建設，全鎮村村通硬化路；加快水利項目建設，積極推進鑒江南巢段堤圍除險加固工程，保障防洪安全。3、生態環境持續好轉。深入貫徹習近平生態文明思想，堅持問題導向，強化標本兼治，全面整治農業面源污染，深入開展三浪畜禽糞便污染問題整治，區域生態環境質量整體持續好轉。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰，全力推進秸稈禁燒整治，堅決查處亂洗沙、亂挖土、亂熔爐等環保領域違法行為。推進黑臭水體治理工程，投入299萬元對鎮級污水處理設施進行擴容提質。積極配合市住建局推進生活污水處理設施捆綁打包PPP項目建設，完成46條自然村污水處理設施建設，60%自然村完成雨污分流管網建設。累計投入50萬元，對南巢上垌排渠等7條渠道實施清淤疏浚工程。推進宜林即林，全鎮林地總面積達22000多畝，森林覆蓋率提高到28%。認真開展創文創衛工作，全面實施綠化美化凈化亮化工程升級改造農貿市場，種植600棵香樟樹和安裝3.9公里68盞路燈，實現鎮區綠化、亮化、美化。成立一支“六亂”整治隊伍并投入25萬元開展大規模鎮區整治行動，先后成功創建省級衛生村8條、湛江市級衛生村48條，湛江市文明村4條、吳川市文明村10條，鎮區面貌煥然一新。

這一年，我們不遺余力暖民心、解民憂，民生福祉達到新水平。鄉村振興風貌提升等八件民生實事基本完成，民生實惠顯著改善。社會保障應保盡保。2021年實現居民醫保參保人數55971人，完成參保任務率99.49%。認真落實醫療保險、大病救助、農村低保、養老保險、臨時救助、優撫安置、孤殘保障等政策，全年累計發放農村低保金879.48萬元，五保供養金196.92萬元。共為70名困難群眾實施臨時救助，發放臨時救助金共5.02萬元，共為59名重大疾病患者實施大病醫療救助，發放醫療救助金67.36萬元。殘疾人事業持續推進。全鎮共有殘疾人950人，全部按規定足額發放護理補貼和困難補貼金，投入5萬元作為殘疾人社區康園中心的運營資金，配備專業管理人員1名，促進16名殘疾人就業創業。養老服務水平不斷提升。大力推進我鎮敬老院公建民營工程，共建有2個村級居家養老服務站，一個鎮級敬老院和一個村級敬老院，全年共為186名五保戶發放高齡津貼48.3萬元。殯葬改革穩步發展。全力落實殯葬改革目標任務，建成12個公益性生態墓園，加大殯葬工作巡查力度，落實包干責任制，嚴厲打擊非法土葬，2021年我鎮火化率從70.28%提升到71.43%，殯改工作取得新進步。雙擁工作深入推進。我鎮現有退役軍人658人，其中優撫對象280多人。2021年發放慰問金5萬元，投入5.5萬元開展全國、廣東省退役軍人服務中心（站）星級示范創建工作，退役軍人服務保障體系達“五有”標準。基層武裝建設更加完善。2021年投入36萬元完善基層武裝部“三室一庫”規范化建設，購置反恐維穩、防汛抗洪、防風減災等裝備共16萬元。被評為四星級人民武裝部，獲得獎勵20萬元。建立一支聽黨指揮，能打勝仗的134人基干民兵隊伍，兵員征集和民兵整組等工作按時按質完成。社會事業更加繁榮。爭取市專項資金分別劃撥150萬元、130萬元、120萬元支持沙美小學、南巢小學、錦興小學進行教育設施硬件建設；爭取市委市政府同意，征地40多畝用于樟鋪中心小學進行擴容提質，目前正在進行土地調規；推動樟鋪中心小學、樟木小學、錦興小學納入吳川市寄宿制學校建設范疇；市財政納入預算計劃投入1000多萬元對樟鋪中心幼兒園進行升級改造。完成全鎮9個村級衛生站規范化建設，1個在建。全面實施“三孩”政策，開展家庭醫生簽約服務，實施“婦女關愛”行動，開展“兩癌”免費篩查。司法、檔案、人防、保密、民族宗教等工作取得新進步。

這一年，我們凝心聚力破難點、疏堵點，平安建設邁出新步伐。1、矛盾化解工作有序推進。嚴格落實信訪工作責任制和領導干部包案制度，在“兩會”、重大節慶等時期，進一步加強穩控工作，信訪維穩工作取得顯著成效。認真開展社會矛盾糾紛大化解專項行動，2021年我鎮受理矛盾糾紛共42宗，已化解42宗，網上信訪平臺受理信訪件27宗，已辦結27宗。在“矛盾糾紛大化解”專項行動中化解3宗矛盾糾紛，得到上級獎勵資金15萬元。2、掃黑除惡斗爭常態化開展。全面深化“平安樟鋪”建設，自行摸排涉黑惡線索19條并全部辦結；扎實開展信訪矛盾化解攻堅行動，成功化解案件42宗，有效化解一批信訪積案；辦理上級交辦信訪件27件，辦結率100%；投入130余萬元完成“雪亮”工程建設，安裝鎮村兩級視頻監控250臺，切實推進社會治安防控體系建設。3、安全生產形勢總體平穩。嚴格落實安全生產責任制，安全生產專項整治三年行動推進有序，全年沒有發生較大以上生產安全事故和職業病危害事故，食品安全形勢穩定向好。積極應對自然災害，森林防滅火工作有力，投入28萬元大力整治茂湛鐵路5.8公里沿線的安全隱患，開辟一條沿線3米寬的防火隔離帶，防災減災救災形勢總體平穩，群眾的安全感更加充實，滿意度、幸福感顯著提高。

這一年，我們聚焦鄉村補短板、強特色，鄉村振興開啟新局面。1、脫貧攻堅任務圓滿完成。堅持盡銳出戰，聚焦“兩不愁三保障”，全面落實“六個精準”，累計投入扶貧專項資金2857萬余元，建立特色扶貧產業基地7個，發展扶貧項目56個，實施就業培訓項目4個，建設“扶貧車間”2個。累計投入資金1300萬，打造“公司+基地+合作社+貧困戶”利益聯結模式，帶動貧困人口1476人。截至目前，我鎮共有42戶貧困戶獲得小額信貸189.75萬元，充分發揮內生動力發展產業項目。2條相對貧困村如期摘帽出列，688戶2164名貧困人口全部穩定脫貧，歷史性地解決了絕對貧困問題。2、新農村建設邁出新步伐。扎實開展全域人居環境整治，累計投入836.81萬元，基本完成“三清三拆三整治”任務，農村危房改造工作任務圓滿結束，“三大革命”效果明顯。深化“廁所革命”，共投入20萬元資金，成功改造建設四座農村公廁，同步實施糞污治理，無害化衛生戶廁普及率達100%。鎮區實行保潔服務外包，聘請道路保潔員8名，村莊保潔員115名，實現鎮村保潔面和垃圾處理率100%全覆蓋。累計投入3400多萬元推進龍塘、下村2個脫貧村建設社會主義新農村示范村，投入500多萬元推進南巢村整村美麗宜居示范村建設，全面啟動農村“四小園”建設，創建美麗鄉村宜居鄉村5條、干凈整潔村9條，鄉村振興實現良好開局。

這一年，我們矢志不渝守初心、擔使命，自身建設取得新成效。落實政府系統黨風廉政建設主體責任，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，主動改“四風”、轉作風，政府效能不斷提升。深入推進法治政府建設，聘請政府法律顧問，提高依法行政水平。堅持用制度管權管事管人，自覺接受人大監督，讓權力在陽光下運行。認真辦理人大代表意見建議7件，辦復率100%。辦理12345市民服務熱線事項406宗，辦結率100%，群眾滿意率99.5%。按機構改革要求完成政府內設機構設置，成立鎮綜合行政執法大隊，做好執法信息公示工作。政府門戶網站主動公開各類政務信息200條，做到應公開盡公開?！皵底终苯ㄔO穩步推進，全面推行“粵政易”，實現政務工作效率、安全“雙提升”。扎實推進“放管服”改革，建成高標準便民服務中心。進一步優化營商環境，大力糾治形式主義、官僚主義，會議、文件數量控制在計劃限額內。落實“過緊日子”要求，“三公”經費支出持續下降。全面完成各級巡視巡察、督查檢查反饋問題整改，行政效率、服務水平、政府公信力顯著提升。持續強化黨風廉政建設，認真落實“一崗雙責”，堅決貫徹中央八項規定精神，黨風廉政建設和作風建設不斷加強，風清氣正、干事創業的氛圍更加濃厚。

各位代表，同志們！面對國內外新冠肺炎疫情防控嚴峻形勢，我們堅持人民至上、生命至上，聞令而動、快速響應，落實落細“外防輸入、內防反彈”策略，迅速建立起聯防聯控、群防群治工作機制。全鎮上下緊密團結，眾志成城，干群一心，毫不放松抓好常態化疫情防控工作，全力推進60歲以上人群第一劑次新冠疫苗接種，通過多手段多渠道開展摸底排查工作，掌握已接種和未接種疫苗人員名冊，按照排查結果進行有效性的宣傳發動，切實做好“敲門行動”，專車接送60歲以上人群，確保不漏一戶，不漏一人。截至目前，60歲以上人群第一劑次累計完成接種6322劑次，接種率達到90.16%，有力筑牢了群體免疫屏障。精準發力“雙統籌”，落實落細統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作各項任務，統籌做好“六穩”工作，認真落實“六保”任務，全力穩住經濟基本盤，實現生產生活秩序全面正常化，努力把疫情影響降到最低，在大戰大考中交出了滿意答卷。

各位代表，同志們！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去的一年，我們風雨兼程，以實干踐行使命，每一步都不容易；我們聞雞起舞，用汗水澆灌收獲，每個人都了不起！這些成績是在世界經濟復蘇乏力、百年未有之大變局的背景下取得的，是在國內經濟下行壓力持續加大、新冠肺炎疫情巨大沖擊的情況下取得的，是在我鎮處于轉型升級、爬坡過坎的關鍵階段取得的，成績來之不易，更應倍加珍惜。這些成績的取得，離不開中央、省、湛江市、吳川市和鎮委的堅強領導、科學決策，離不開歷屆政府班子的薪火相傳、銳意進取，離不開鎮人大的有力監督、大力支持，更離不開全鎮黨員干部群眾的團結奮斗、共同努力。在此，我謹代表鎮政府，向全鎮人民，向在座各位代表，向駐鎮單位和各民主黨派、人民團體以及所有關心支持樟鋪發展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，同志們！風雨多經志彌堅，關山初度路猶長。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我鎮的經濟社會發展還存在不少困難和問題。主要是：受新冠肺炎疫情和經濟下行壓力等多重影響，產業發展的質量和效益有待提高，多數行業成本上升，利潤下降，“六穩”“六保”壓力加大；經濟總量小，產業結構不夠合理，“三農”領域短板較多，農村集體經濟仍然偏弱，鄉村振興任重道遠；城鎮配套設施還不夠健全，就業、教育、交通、醫療等社會事業與群眾期盼還有差距；少數干部擔當精神不足，不想為、不會為、不敢為的現象依然存在，隱形變異“四風”問題還沒有完全杜絕。對此，我們一定直面問題挑戰，采取有力措施認真加以解決，決不辜負全鎮人民的期待和重托！

2022年工作安排

2022年，是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現第二個百年奮斗目標的重要一年，是樟鋪蓄勢待發、乘勢而上、實現跨越發展的關鍵時期，是加快打造富民強鎮、美麗幸福新樟鋪的重要階段。我們深感責重如山、使命光榮，唯有踔厲奮發、篤行不怠，才能建功新時代，展現新作為。

今年政府工作的總體思路是：始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，堅決推動中央、省、湛江市、吳川市和鎮委決策部署落地落實，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅持“工業興鎮、農業強鎮”發展思路，圍繞建設富強樟鋪、美麗樟鋪、幸福樟鋪目標任務，深入實施鄉村振興戰略，加快推進產業化、生態化、數字化融合發展，全力做好“經濟發展、城鄉融合、生態文明、精神文化、社會治理、政府建設”六篇文章，奮力譜寫新時代新征程樟鋪發展新篇章。

今年我鎮經濟社會發展的整體目標是：爭取實現工業總產值年均增長7%左右，農業總產值年均增長8%左右，財政收入年均增長5%左右。城鄉居民收入與經濟發展同步增長，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，社會保障體系更加完善，教育衛生、文化體育等公共服務明顯優化。空氣質量優良率穩定在85%以上，綠化率達到35%左右，垃圾分類收集處理基本實現全覆蓋。城鎮布局和功能進一步完善，主城區全面提質升級，人居環境不斷優化，鄉村振興戰略全面推進，基本建成產業強、生態美、治理優的新型城鎮。

為實現上述目標，必須重點抓好以下工作：

一、聚焦經濟發展，打造產業興旺的活力強鎮

（一）推進農業提質增效。深入培育“一鎮一業、一村一品”，完善提升現代農業產業鏈、供應鏈、價值鏈，推動農業提檔升級，加快構建現代農業產業體系。

抓好糧食穩產保供。嚴守耕地紅線，全面推進農村撂荒耕地復耕復種，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”。穩定糧食播種面積，提高單產水平，推動品種培優、品質提升和品牌打造，培育1個千畝優質水稻示范片、2個特色農產品連片基地、3家規模以上農產品深加工企業。

強化產業品牌建設。立足本地特色產業資源，全力打造全市種養示范基地，普及育養新技術，提升三浪孵化雞苗品種品質，讓三浪雞苗成為地標產品名片，不斷拓展其產業鏈條，力爭雞苗孵化及其關聯產業產值突破5億元。培育壯大甜玉米、火龍果、雪里紅、木瓜等特色作物產業，完善“合作社+企業+農戶+基地”模式，緊扣生產、加工、流通環節，著力打造特色農產品展示基地、高標準生態種植基地，力爭到2025年，特色農產品及其關聯產業產值突破2億元。

發展綠色生態農業。持續推進化肥農藥減量增效，加強畜禽糞污資源化利用，努力建設農業面源污染綜合治理示范鎮。結合大文旅開發，深入實施“農業+旅游”戰略，依托得天獨厚的區位與自然資源優勢，發展一批具有長遠發展前景的田園綜合體項目、生態民宿群項目、體驗式農場項目，努力打造農旅大融合的樟鋪樣板。

壯大村級集體經濟。深化農村產權制度改革、“三權分置”制度改革等，充分盤活各類資源資產，搞活農村產權交易市場，讓農民享有更多的財產權利。努力探索出一條政府主導、市場運作的集體經濟發展路。

（二）做大做強重點項目。對接好市“十四五”規劃重大項目的謀劃儲備，加大招商引資力度，加快推進重點項目申報建設。集中力量落實一批發展前景好的重點企業項目集聚發展，提升經濟實力。大力扶持實體經濟發展。健全常態化暖企扶企機制，加大對三浪迅發、中稻農業等重點企業的支持力度，計劃培育新一批“上規”企業。加快推進樟鋪供銷社“三舊”改造項目、5G基站、電網改造、環鎮公路（二期）、沙塘線至龍塘新村公路改建項目、Y978大路村委會路面拓寬改造工程項目、城鎮分散式污水處理等基礎設施項目建設，以項目建設為抓手擴大有效投資，挖掘新的經濟增長點，促進我鎮稅收以及固定資產投資新增長。

（三）加快商貿服務業發展。積極對接空港經濟區現代物流園區建設，引進大型物流企業，大力發展航空物流、冷鏈物流、保稅物流。積極培育外貿企業，進一步做好做強外向型經濟，大力發展會展經濟，申報創辦生態養殖、特色農業等商務博覽會。加快5G基站建設，大力發展人工智能、大數據、云計算及互聯網產業，培育農村電商、鄉村旅游等新業態。推動社會零售業發展，提高鎮區商業集聚效應，加快培育大零售和限上商業企業，推進商貿消費全面升級，有效拉動內需，力爭實現限上商貿零售總額超1億元。

二、聚焦鄉村振興，打造宜居美麗的村莊樣板

（一）建設美麗鄉村。開展衛生城鎮創建行動，以美麗鄉村、文明村鎮、衛生村鎮、生態文明村建設為載體，著力破解農村規劃、垃圾清理清運、污水治理三個難點問題，健全村級環境衛生保潔長效機制，完善垃圾收集處理設施建設，完成分散式污水管網全覆蓋，促進農村人居環境全面提升。以推進生態示范村創建為抓手，全面實施生態文明示范建設。重點抓好南巢村生態宜居美麗鄉村示范村建設，改善面貌、打造亮點，輻射帶動全鎮美麗鄉村建設穩步推進。推進違法建設巡查防控，保持控違高壓態勢。堅持以社會主義核心價值觀引領鄉風文明，制定完善鄉規民約，提倡文明新風尚，培養新型農民。

（二）完善基礎設施建設。進一步推動我鎮鎮區的擴容提質，強化基礎設施建設、公共服務配套，提高城鎮精細化管理水平，提升競爭力。改造提升中心街區，規范街道商業門面、農貿市場等建設，完善供水管網、污水管網、排水管網建設。堅持建管并舉，完善圩鎮管理網格化和環衛保潔市場化長效機制。加快鎮村公路升級，加快推進沙塘線至龍塘新村公路改建項目、Y978大路村委會路面拓寬改造工程、廣湛高鐵（樟鋪段）工程項目、Y966振樟公路拓寬工程等路網建設，助力推進城鄉公交一體化建設，促進鄉村公共交通持續向好發展。實施農村電網改造。加快推進我鎮鎮村管道燃氣項目建設，在我鎮建設調壓站及LNG氣化站，推動我鎮安全能源的利用。

（三）鞏固脫貧攻堅成果。推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，堅持“四個不摘”，建立貧困人口動態監測機制，實行分類管理，緊盯薄弱環節查漏補缺。繼續做好扶貧項目和扶貧資產管理，落實各項政策措施，大力發展富民興村產業，實現脫貧攻堅成果有效轉化。積極開展就業引導、技術培訓，進一步激發脫貧群眾的內生動力。

（四）提高依法行政水平。推動政府職能“放管服”改革向縱深發展，加強我鎮綜合行政執法隊伍建設，堅決遏制各類違法行為的發生，特別是嚴格執行衛片執法機制，堅決制止耕地“非農法”行為，對占用耕地建房行為實行“零容忍”。全面貫徹落實依法治國依法治市依法治鎮工作，做到有法必依、執法必嚴，讓公權力在陽光下運行。

（五）堅持綠色轉型發展。堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面落實河長制、路長制、林長制，抓好排污許可發證登記工作。鞏固藍天保衛戰成果，精細化開展大氣污染防治，加強露天焚燒監督管理。推進水污染綜合整治，做好黑臭水體整治工作，完成鎮內河涌排污口整治工作。強化管控土壤和固廢污染防治，做好建設用地準入管理，加強非法傾倒、轉移固體廢物執法檢查。全面推行農村生活垃圾分類處理。大力倡導綠色生活方式，開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色企業創建活動，促進經濟社會發展全面綠色轉型。

三、聚焦改善民生，建設和諧幸福的新樟鋪

（一）加強公共衛生體系建設。突如其來的新冠肺炎疫情，體現了加強公共衛生體系建設的緊迫性。今后我們要加快公共衛生體系建設，毫不松懈抓好常態化疫情防控。壓實各方責任，強化網格管理，完善監測預警機制，加強對公共衛生事件形勢的分析研判，不斷夯實日常防控、隔離準備和應急處置能力建設。強化重點區域管理。重點做好學校、衛生院、農貿市場等重點區域、人員、環節、場所和機構管理，嚴控各類聚集性活動，落實常態化防控措施。加大宣傳教育力度。著力提高廣大群眾的自我防護意識和應對公共衛生事件的能力，全面加快推進疫苗接種工作，確保應接盡接，盡快構筑全民免疫屏障。

（二）全面提高社會保障水平。落實“促進就業九條”，高質量開展“南粵家政”“粵菜師傅”“農村電商”工程，穩就業保民生，加大就業創業服務。推進全民參保計劃，加大社?；鹫骼U力度。穩步提高醫療救助保障水平，完善醫療保障體系和醫療救助制度。進一步完善困難群眾城鄉低保、農村五保、醫療、教育、法律援助等社會救助體系，切實保障困難群眾的基本生活。嚴格執行各類優撫政策規定，保障退役軍人和其他優撫對象待遇。

（三）加快發展各項社會事業。優先發展教育，調整優化教學資源，加快全日制住宿學校建設，推進教育均衡發展，鞏固“教育創強創現”成果。加大公辦幼兒園建設和師資配備力度，提升學前教育水平。全面強化師德師風和平安校園建設，重視青少年身體素質和心理健康教育，促進學紀學風有效轉變。創新獎教獎學助學激勵機制，營造全社會尊師重教氛圍。加快“健康樟鋪”建設。建設緊密型醫共體，健全鎮村一體化醫療衛生服務體系，盡快實現鎮級衛生站規范化建設全覆蓋，完善居民健康檔案管理。全面落實三孩生育政策及配套支持措施，發展普惠托育服務，促進人口長期均衡發展。大力實施文化惠民工程，深化拓展新時代文明實踐中心建設。支持工會、共青團、婦聯等廣泛參與社會治理和公共服務，扎實做好民族宗教、統計、檔案、關工委、殘疾人等工作，推動社會各項事業全面發展。

（四）維護社會安全穩定。強化社會治理，深入推進掃黑除惡常態化，扎實抓好禁毒工作。深化平安建設，創新完善立體化社會治安防控體系，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全矛盾糾紛多元化解機制，做好信訪工作，及時回應群眾合理訴求。推進全民普法工作，提高群眾法治素養。完善和改進特殊人群管理服務，加強社區矯正、安置幫教工作。完善應急管理體系，落實安全生產責任制，妥善應對突發事件和自然災害，提升食品、消防、交通等安全監管水平，堅決遏制重特大安全事故發生。

四、聚焦政府建設，凝聚奮進新征程的磅礴力量

（一）旗幟鮮明講政治。始終把政治建設放在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力，確保上級決策部署不折不扣落實到位。

（二）完善機制提效能。完善政府各項工作機制，深化法律顧問制度，不斷強化政務公開，自覺接受監督，確保權力在法治的軌道上運行。不斷深化政府信息公開，提升政府工作透明度，努力構建法治化、可預期的營商環境。

（三）實干擔當抓落實。壓實主體責任，提高政治站位，緊緊圍繞上級決策部署，進一步加強和落實重點事項、重點工作、重點任務請示報告制度。以更高標準更嚴要求持續整治“四風”突出問題，聚焦征地拆遷等重點領域，抓好干部廉政教育，嚴肅查處不正之風和腐敗問題，全力營造風清氣正的政治生態，切實維護人民群眾的根本利益。

（四）廉潔從政樹形象。深入推進黨風廉政建設，組織形式多樣的廉政教育活動，切實提高理想信念，增強鎮村干部的免疫力，不斷鞏固拒腐防變的思想道德防線。認真履行依法行政主體責任，鍥而不舍落實中央八項規定精神，不斷提升行政效能，努力建設人民滿意的服務型政府。

各位代表，同志們！藍圖繪就，實干先行。這是樟鋪高質量發展的黃金機遇期，為確保開好局、起好步，各項工作必須見到新氣象。我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和鎮委的堅強領導下，解放思想、實干拼搏，努力在吳川高質量發展藍圖上譜寫樟鋪篇章，為建設富強生態幸福的新樟鋪而努力奮斗！