樟鋪鎮政府工作報告

 ——2023年5月13日在樟鋪鎮第十八屆人民代表大會第四次會議上

樟鋪鎮人民政府鎮長  吳國榮

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席同志提出意見。

2022年工作回顧

2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年，黨的二十大勝利召開，深刻闡釋了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，科學擘畫了全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，為各項工作指明了前進方向，確立了行動指南，極大激發了樟鋪兒女奮進新征程、建功新時代的豪情壯志。過去一年，鎮委、鎮政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大，十九屆歷次全會和黨的二十大精神，全面落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要要求，在市委市政府和鎮委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，堅持穩中求進工作總基調，攻堅克難，務實奮進，堅定不移推動高質量發展，較好地完成了樟鋪鎮十八屆人大第三次會議確定的目標任務，各項工作再上新臺階。

一年來，我們直面挑戰、砥礪前行，經濟運行穩中有進。認真落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求，高效做好“雙統籌”、奮力奪取“雙勝利”。經濟社會平穩發展。我們堅持穩字當頭、穩中求進，全面貫徹落實國家、省、市穩經濟一攬子政策措施，全力穩住經濟大盤。2022年全鎮實現規模以上工業總產值5350.6萬元，持續保持良好增長態勢；完成固定資產投資29713萬元，財政收入、限上商貿零售總額等主要經濟指標實現快速增長，農民人均可支配收入與經濟發展同步增長。疫情防控成效顯著。面對多輪吳川本土新冠疫情，鎮委、鎮政府始終堅持人民至上、生命至上，認真貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作重要指示批示精神和黨中央決策部署，因時因勢優化防控措施，持續抓好常態化疫情防控和應急處置，最大限度保障人民群眾生命安全和身體健康。一年來，全鎮上下守望相助、共克時艱，共同努力成就了今天樟鋪經濟社會大局的平安穩定。

一年來，我們鼓足干勁、聚力攻堅，城鄉區域協調發展。鎮區建設擴容提質。嚴格落實“三區三線”，國土空間總體規劃編制取得階段性成果。全力實施公共服務設施提升工程，全鎮轄區內所有自然村均已實現正常通水通電，光纖網絡和移動通信信號全覆蓋。扎實推進全鎮道路硬化建設，全鎮88個自然村村內干路基本實現路面硬化，累計完成83.9公里，完成率100%。加快建設廣湛高鐵樟鋪段、振樟公路拓寬工程項目，完成沙塘線至龍塘新村公路改建和Y978大路村委會路面拓寬改造工程，交通體系更加完善。鄉村振興全面推進。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，扎實推進脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶的返貧動態監測工作，持續抓好產業扶貧和就業幫扶，促進穩定長效脫貧，全鎮無一例返貧致貧。積極開展黨建促鄉村振興“逐一觀摩比鑒”活動，黨建引領成效顯著。深入推進全域人居環境整治行動，全鎮行政村100%達干凈整潔村標準，60%行政村達美麗宜居村標準。全面實施鄉村風貌提升工程，完成94.3公里村內道路硬化建設。投入財政資金380多萬元，完成南巢至上車村段江堤加固工程，有效提高堤岸防洪能力。農村集中供水供電和垃圾收運處理體系實現全覆蓋。深入推進農村“廁所革命”，累計新建無害化衛生戶廁30個。駐鎮幫鎮扶村工作全面啟動，2021至2022年第一批、第二批駐鎮幫鎮扶村項目有序推進。完成樟鋪鄉村振興五年規劃編制工作扎實推進。生態環境持續改善。嚴格落實河長制、林長制，全力守護青山綠水。常態化開展河道“四亂”整治，清拆河道亂占亂搭建筑物10間；嚴打各類非法侵占河道、圍河造田種植農作物、侵占水域岸線、傾倒垃圾等破壞水生態行為，我鎮共清理東干渠、新西干渠、五和干渠等河道約21公里，累計清理水浮蓮和淤泥超過120噸，東干渠、新西干渠、五和干渠等河道水質全年達標。鑒江下游主干渠淤堵整治工程前期工作順利推進。依法關停散亂污企業4家。農村生活污水治理“PPP”項目穩步推進。全力抓好農業廢棄物資源化利用和無害化處理，糞污綜合利用率達90%。成功創建廣東省衛生鄉鎮，整治圩鎮亂貼亂畫、亂擺亂建等“六亂”現象，圩鎮煥發新容貌。

一年來，我們為民利民、兜牢底線，民生事業穩步向前。堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，七件民生實事基本完成。社會保障全面加強。城鄉醫保、居民養老保險、五保、低保、特困人員供養、“兩殘”補貼等工作全面完成，“雙百工程”實現兩個100%。居家養老服務中心升級改造項目穩步推進。教育事業加快發展。義務教育“雙減”和控輟保學工作扎實推進，校園周邊環境綜合治理效果明顯。樟鋪中心小學榮獲吳川市2022年度鎮（街道）中心小學教育管理三等獎和吳川市2022年度小學教育教學質量三等獎。

一年來，我們主動應對、防范在前，社會大局和諧穩定。深入開展“大走訪、大排查、大整治、大提升”行動，全力防范化解各類風險。安全生產形勢向好。嚴格落實安全責任制，全鎮全年無發生較大及以上生產安全事故。妥善應對多輪強降雨、洪水和臺風等自然災害，實現因災致人傷亡事故“零發”。社會治理不斷加強。高質量完成全國“兩會”、黨的二十大安保維穩任務。配合做好全國市域社會治理現代化試點驗收工作。全民禁毒、“雙反”、精神障礙患者管控等工作取得新進步。常態化開展掃黑除惡專項斗爭和“平安夜訪”活動，及時化解社會矛盾糾紛，“平安樟鋪”建設成效明顯，群眾安全感、滿意度不斷提升，社會大局和諧穩定。

一年來，我們刀刃向內、轉變作風，自身建設全面加強。堅持黨的全面領導。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不斷提高。持之以恒推動黨史學習教育常態化長效化，永葆初心使命。嚴格推進依法行政。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，辦理人大代表建議7件，辦復率100%。主動接受社會監督，辦理12345市民服務熱線406宗，群眾綜合滿意率不斷提升。深化政務公開，主動公開政務信息200余條，政府治理效能和公信力進一步增強。扎實推進廉政建設。認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，認真抓好各級巡視巡察、生態環境保護督察、審計反饋問題整改。持續深化政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭。持之以恒糾“四風”、樹新風，加強工作閉環管理，努力營造風清氣正、干事創業的政治生態。

此外，民族宗教、統計、工青婦、雙擁、檔案等工作都取得新進展。

各位代表，過去一年，我們遇到的困難前所未有，取得的成績來之不易。這些成績的取得，是習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和鎮委堅強領導的結果，是鎮人大和社會各界監督支持的結果，是全鎮人民團結奮斗、頑強拼搏的結果。在此，我代表樟鋪鎮人民政府，向全鎮人民，向在座各位代表，向駐鎮單位和各民主黨派、人民團體以及所有關心支持樟鋪發展的社會各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒的認識到，樟鋪還面臨不少問題和不足。主要有：經濟總量小，產業結構不夠合理，“三農”領域短板較多，農村集體經濟仍然偏弱，鄉村振興任重道遠；城鎮配套基礎設施建設仍然存在短板，教育、醫療、養老、托育等公共服務供給能力仍不夠強，老百姓還有不少“急難愁盼”問題亟待解決；少數干部擔當精神不足，不想為、不會為、不敢為的現象依然存在，隱形變異“四風”問題還沒有完全杜絕，政務服務效能和水平仍需持續提升，等等。這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施切實加以解決。

2023年工作計劃

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是樟鋪夯實基礎、乘勢而上、加快推進高質量發展的關鍵之年，做好今年工作意義重大、責任重大。

今年政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，牢牢把握以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務，全面落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅持穩字當頭、穩中求進，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，緊緊錨定高質量發展首要任務，加快推進產業化、生態化、數字化融合發展，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，奮力開創高質量發展的美麗樟鋪新局面，為吳川在新征程上打造成為湛江對接融入“雙區”建設的門戶城市、宜居宜業宜游的濱海城市作出樟鋪新貢獻、彰顯樟鋪新擔當！

今年經濟社會發展的主要預期目標是：爭取實現規模以上工業增加值增長5%，固定資產投資增長6%，社會消費品零售總額增長6%，地方一般公共預算收入增長5%，城鄉居民人均可支配收入增長與經濟增長基本同步。

為實現上述目標任務，我們將重點做好以下五個方面工作：

一、聚焦實體經濟發展，持續筑牢樟鋪高質量發展的堅實支撐。深入實施制造業當家“一把手”工程，以實體經濟為重要抓手，大力實施“五大提升行動”，瞄準我鎮具有領先優勢和較強競爭力的重點產業，加大培育力度，推動傳統優勢產業轉型升級。

做實傳統農業產業。嚴守耕地紅線，全面推進農村撂荒耕地復耕復種。加大糧食播種面積，確保糧食穩產增產。壯大培育甜玉米、火龍果、雪里紅、木瓜等優勢農產品產業，不斷完善以“合作社+企業+農戶+基地”的種養模式，緊扣種養、加工、流通、銷售各個環節，著力打造高標準生態種植基地和農產品展銷基地，形成樟鋪農產品優勢區。

做強本土特色產業。全力支持三浪迅發、中稻農業等重點龍頭企業發展，利用省級養雞專業鎮的品牌，打創華南地區種雞基地，提升三浪雞苗的品牌附加值，持續擦亮三浪雞苗、中稻香米等特色農業品牌,力爭建成產品優勢明顯、區域品牌響亮、產業鏈條完整、帶動農民增收顯著的優勢特色產業聚集區，助力鄉村振興。

做優鄉村休閑旅游業。依托得天獨厚的自然資源和區位優勢，以吳川市推進鑒江西岸開發建設打造“鑒江流域旅游觀光示范帶”為契機，深入實施“農業+旅游”戰略，積極發展觀光農業、體驗農業、休閑農業，促進農旅大開發，打造鄉村旅游基地。發展一批具有長遠發展前景的田園綜合體驗項目、生態民宿群項目、體驗式農場項目，努力打造農旅大融合樟鋪樣板，構建具有規模化、品牌型、生態型的現代特色農業旅游新格局。

做大農村集體經濟。深化農村產權制度改革、“三權分置”制度改革，充分盤活各類資源資產，搞活農村產權交易市場，讓農民享有更多的財產權利，努力探索出一條政府主導、市場運作的集體經濟發展新路。

二、聚焦城鄉協調發展，持續激發樟鋪高質量發展的內在潛力。搶抓省啟動“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的重大機遇，深入實施鄉村振興戰略，加快補齊農村基礎設施短板，著力提升鎮區功能品質，努力推動鎮村發展短板轉化為潛力板，建設強富綠美新樟鋪。完善基礎設施建設。繼續完善村內道路硬底化建設，持續推進圩鎮“六亂”整治，推動基礎設施提檔升級。全面實施鄉村振興。深入開展農村人居環境綜合整治，統籌推進集中供水、污水處理、垃圾收運、廁所革命、村道建設等工作，力爭60%以上的行政村達到美麗宜居標準。深入推進駐鎮幫鎮扶村工作，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，堅決守牢不發生規模性返貧底線。實施“五美”專項行動，因地制宜建設“四小園”，推進鄉村風貌提升。

三、聚焦綠美生態建設，持續厚植樟鋪高質量發展的鮮明底色。深入貫徹落實“綠美廣東生態建設”工作要求，全力推進第二輪中央生態環境保護督察整改任務銷號工作。加快實施吳川市鑒江下游主干渠清漂、清淤及進水口攔污柵安裝工程，切實解決鑒江下游主干渠淤堵問題。繼續完善村級污水處理設施建設，推動實現鎮村污水管網全覆蓋。持續抓好生活污水、黑臭水體治理“散亂污”企業整治工作，堅決打好打贏污染防治攻堅戰。加強大氣污染防治，強化露天焚燒監督管理。推深做實河長制、林長制，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，全力打造人與自然和諧共生的樟鋪樣板。

四、聚焦增進人民福祉，持續彰顯樟鋪高質量發展的民生溫度。始終把為群眾謀福祉作為一切工作的出發點和落腳點，聚焦 民生關切，加大民生投入，補齊民生短板，大力推進平安樟鋪、 健康樟鋪建設，讓民生有溫度、幸福有厚度。

兜住兜牢民生底線。扎實辦好民生實事，統籌做好五保、低保、特困人員供養、孤兒養育、高齡老人、“兩殘”補貼等民生保障工作，普及教育、就業、涉農補貼等惠民政策。加快推進居家養老服務中心升級改造工程，逐步引導建立健康、活力、有序的居家養老服務市場。充分發揮“雙百社工”和“社區康園中心”作用，進一步提高困難群眾和特殊群體等兜底性民生社會工作服務水平。強化鎮（村）新時代文明實踐所（站）建設，全面抓好“創文”工作。加強國防動員和后備力量建設，高質量完成今年征兵任務。加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，嚴格執行各類優撫政策，持續鞏固軍政軍民團結的良好局面。 

加快平安樟鋪建設。扎實推進全國市域社會治理現代化試點工作，織密織牢“五張網”。著力維護社會穩定。持續深化“春風利劍”、風險隱患“見底行動”等專項行動，建立健全掃黑除惡斗爭常態化長效機制，筑牢全民禁毒防線，依法嚴厲打擊電信詐騙、黃賭毒、盜竊等各類違法犯罪活動。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入開展“平安夜訪”活動，加大重復信訪積案化解力度，及時把矛盾糾紛化解在基層。深化綜合行政執法體制改革，加強鎮級綜合行政執法隊伍建設，持續提升依法行政水平。加強安全生產監管。扎實開展道路交通、建筑施工、食品安全、自建房、校園安全等重點行業領域隱患排查和專項整治，堅決遏制重特大事故發生。強化應急能力建設。加快推進消防站點建設，組建以消防救援隊伍、民兵力量和專武干部為主導的鎮級應急搶險專業隊伍，推動實現鎮村防災減災“十個有”全覆蓋，構建全域聯動、立體高效的應急救援體系。

推進健康樟鋪建設。支持鎮衛生院、村衛生站規范化建設，切實兜牢基層醫療衛生服務“網底”。深入開展愛國衛生運動，鞏固廣東省衛生鎮創建成果。因應形勢落實新階段疫情防控措施，推進分級分類醫療救治，認真做好登革熱、流感等急性傳染病防控，切實保障人民群眾的生命安全和身體健康。

五、聚焦加強自身建設，持續強化樟鋪高質量發展的政治保證。目標在前，使命在肩。新時代新征程，我們要牢記全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，牢記“三個務必”，持續推進政府職能轉變，努力建設人民滿意的政府。

全面加強黨的領導。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　全面加強法治建設。深入貫徹落實習近平法治思想，加強法治政府建設。踐行全過程人民民主，依法接受人大監督，自覺接受紀檢監察專責監督，廣泛聽取社會監督和輿論監督。嚴格落實重大行政決策程序規定，深化行政執法體制改革，深化政務信息公開，不斷提高政府公信力和執行力。

全面提升本領能力。深入開展“競標爭先”行動，展現“比學趕超”狀態，引導廣大干部牢固樹立正確政績觀，不斷增強領導干部推動高質量發展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，打造一支高素質專業化的干部隊伍。

全面加強廉潔建設。堅決落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。嚴控“三公”經費和一般性支出，用政府的緊日子換取群眾的好日子。

各位代表！征途漫漫從頭越，惟有奮斗譜新篇。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的二十大精神，在市委市政府和鎮委的堅強領導下，不忘初心、 牢記使命，錨定“建設高質量發展的美麗樟鋪”爭先進位、跨越發展，在新征程上奮力譜寫樟鋪現代化建設的精彩華章!