吳川市“三舊”改造專項規劃(2020-2035)》政策解讀
《吳川市“三舊”改造專項規劃(2020-2035)》于2023年10月通過市政府批復,政策解讀情況如下:
一、編制背景
為貫徹落實《廣東省建設節約集約用地示范省工作方案》、《關于推進“三舊”改造促進節約集約用地的若干意見》(粵府[2009]78號)及其實施意見、《關于深化改革加快推動“三舊”改造促進高質量發展的指導意見》(粵府[2019]71號)、《廣東省深入推進“三舊”改造三年行動方案(2019-2021年)》、《湛江市人民政府關于深入推進“三舊”改造工作的實施意見》(湛府規〔2019〕9號),適應國土空間新常態發展模式,推動我市城市建設由外延擴張向內涵提升轉變,優化城市空間布局,提升城市功能品質,促進全市高質量發展,保障“三舊”改造的有序實施,特編制本規劃。
“三舊”改造是國家賦予廣東省先行先試的一項特有政策。試點以來,為推動“三舊”改造工作,促進高質量發展,我省先后出臺了各類指導文件。至2020年4月,湛江市城市更新局關于印發《湛江市貫徹落實廣東省深入推進“三舊”改造三年行動方案(2019-2021年)的工作方案》的通知,通知要求2020年8月底前修編完善“三舊”改造專項規劃。為此,我局積極響應相關文件要求,推進“三舊”改造專項規劃編制工作。規劃將作為指導和部署全市“三舊”改造工作的綱領性文件,成為全市推進“三舊”改造工作的重要抓手,為“三舊”改造工作推進提供依據。
二、編制內容
本次規劃將建立系統性的“三舊”改造專項規劃框架,摸底并完善“三舊”改造圖斑庫。主要內容包括:
(1)本次規劃范圍為吳川市市域范圍,含5個街道及10個鎮,總面積870.08平方公里,其中,中心城區范圍銜接在編國土空間總體規劃的中心城區范圍,總面積139.10平方公里。
(2)市域“三舊”項目共331項,總用地1932.43公頃;其中,中心城區“三舊”項目217項,總面積1738.33公頃,其余各鎮“三舊”項目共114項,總面積194.1公頃;
(3)規劃目標:到2025年,基本建立政策穩定、流程規范、體系完整的“三舊”改造長效發展制度,促進“三舊”改造工作穩步推進;到2035年,以“跨越發展、空間優化、生態立市、綠色崛起”為目標,通過土地的再開發,提高土地利用效率;
(4)規劃與國土空間總體規劃相協調,并銜接用地權屬,現狀建設情況,歷史文化保護、公共服務設施的等方面,將中心城區劃分5個“三舊”改造分區、81個“三舊”改造單元;劃分中心城區容積率控制分區、建筑高度控制分區等指標控制指引;提出配套設施、交通、歷史文物保護等專項控制指引;
(5)綜合現狀開發強度、經濟因素、城市景觀環境等因素,本次規劃擬對各類用地的容積率區間提出指標控制指引。
各分區控制強度一覽表
(6)完善各鎮“三舊”改造規劃,提出各鎮“三舊”改造規劃指引。
(7)梳理近期重點全面改造的圖斑,近期重點全面改造的圖斑158.86公頃。其中舊城鎮101.17公頃,舊廠房27.87公頃,舊村莊6.15,規劃新增圖斑18.86公頃。
2023年度“三舊”改造計劃實施項目表