2025年蘭石鎮政府工作報告
蘭石鎮第十八屆人民代表大會第八次會議文件（18）
政 府 工 作 報 告
——2025年1月20日在蘭石鎮第十八屆人民代表大會第八次會議上
蘭石鎮人民政府鎮長 薛勁松
各位代表：
現在，我代表鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是實施廣東省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”三年初見成效階段的首年。這一年，我們蘭石鎮賡續奮進、蓄能前行。在市委、市政府的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，牢牢把握高質量發展這個首要任務，深入推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，迎難而上，真抓實干，統籌推進經濟發展、鄉村振興、基層治理、民生福祉等各項工作，保持經濟穩定發展、人民安居樂業、社會和諧穩定的良好態勢。全鎮完成稅收收入3692.26萬元，地方一般公共預算收入1009.81萬元。
這一年，我們抓住重點、提質增效，實現經濟企穩向好。
一是農業產業穩步發展。我鎮2024年糧食作物收成總面積為23394畝，產量8811噸，同比增加10.24%；2024年蔬菜瓜果種植總面積9510畝，同比增長0.6%；蔬菜瓜果總產量為18968噸，同比增長5.6%。及時發放耕地地力保護補貼146.2759萬元，保護和調動農民種糧積極性。活家禽年末存欄177277只，同比增長20.22%，全年出欄604935只，同比增長1%。水產養殖面積9579畝，與上年基本持平，產量10283噸，同比增長19.9%。
二是全力以赴激活經濟。規上企業工業總產值為37819千元，同比增長33.4%。固定資產完成投資額為8688萬元。全年營業額（社消零）為627萬元。去年引進的湛江臻鼎電子科技有限公司已正式投入運營。
三是提升幫扶資金效能。2024年申報鄉村振興駐鎮幫鎮扶村資金項目14個，項目總金額399.1萬元。投入專項建設資金131萬元，其中名利村糧油加工及展銷產業項目100萬元，名利村“禾花”糖果手作加工項目31萬元。我鎮利用廣州市對口幫扶協作湛江民生幫扶專項資金22.5萬元用于編制名利村典型村總體發展規劃。
四是文旅產業亮點紛呈。萬聚生態樂園新增太空主題親子樂園項目，積極爭取3A旅游景區，全年接待人數40多萬人次，創造就業崗位200多個，解決了周邊部分群眾勞動就業問題。蘭石“綠之園”生態農家樂的運營，提供了綠色多元發展模式，引導群眾創業增收致富。
五是努力改善營商環境。開展營商環境惠企政策宣講3次，進企業、進市場、進商鋪宣傳活動8次，組織黨員干部開展暖企活動5次，為企業梳理思路、出謀劃策，持續提升營商環境水平。
這一年，我們統籌協調，強化建設，“百千萬工程”初見成效
一是大力整治人居環境。堅持每天開展鎮區“六亂”整治，對占道經營、亂搭亂建、垃圾堆放、車輛亂停放等現象進行清理，共開展320余次約3287人次，有力改善鎮容鎮貌。對重點街區、梅蘭公路加大督查檢查力度，大力推行“五清一改”和“門前三包”，人居環境明顯改善。修補劃設一批停車位，更換一批公益廣告，修繕好轄區內路燈，不斷提升鎮容村貌。生活垃圾無害化處理率達到100%，鎮域無害化廁所普及率99.36%。完成門口坡、下嶺村等12個生活污水處理設施建設，農村污水治理覆蓋率達86.66%以上。農貿市場升級改造于2024年2月完工并投入使用，蘭石鎮九曲河碧道已完成硬底化建設并安裝好路燈。袂花江蘭石流域水生態修復項目4月30日順利通過驗收。
二是扎實開展鄉村綠化。積極凝聚社會各方力量，掀起鄉村綠化熱潮。一年來，充分利用傳統節假日召開鄉賢座談會，依托“吳川先鋒智慧黨建”小程序，發布植綠愛綠護綠志愿活動，動員黨員群眾3287人次、鄉賢能人205名參與到鄉村綠化工作中，成功打造黨建林、青年林、志愿林等一批鄉村綠化示范點和2條示范村，累計開展植樹活動41次，共計投入資金68萬元，植樹3624株。初步建設成綠樹成蔭、花果飄香、各具特色的生態宜居綠美蘭石。
三是典型村建設初見成效。名利村入選省首批“百千萬工程”典型村名單，目前已基本完成村內基礎設施建設；完善“名利禾花”米品牌培育，通過“黨支部＋農民＋合作社”經營模式，帶動村民增收致富；籌集10萬元建成愛心書屋；籌集10多萬元種植各類樹木1030棵；在吳川市2024年村（社區）黨組織書記“百千萬工程”擂臺比武中榮獲第五名成績。六莊村入選第二批典型村（儲備）名單，目前全力推進村內基礎設施建設，積極提升村中人居環境。
四是發展壯大村集體經濟。深入抓好農村集體“三資”管理，推動鄉村資源、資產、資金充分整合，引導多方參與集體資源資產盤活。2024年通過廣東省農村產權流轉交易管理服務平臺交易資源資產共19宗、累計交易總額達1310.6萬元，交易宗數同比增加375%，交易總額同比增加55%，村集體經濟收入較去年增幅明顯。莊艮村“股票田”試點工作取得顯著成效，將813畝撂荒地量化為股份，流轉至專業農業經營主體，村集體每年新增收入24.398萬元，既盤活了撂荒耕地，又增加了集體經濟收入
這一年，我們以人為本、為民惠民，民生福祉持續改善
一是持續推進民生工程。扎實推進民生工程建設，2024年完成危房改造1戶，完成6條鄉道共21公里及86條村道共63公里的登記工作。連接火車站進站公路與機場快線“西出口”的四叉口渡改橋主體工程已竣工，配套2.45公里連接線道路正在建設中。多方籌措資金，全力推進蘭石泮江路建設，將名利水閘橋至梅蘭公路“東出口”由單車道拓寬為雙車道，預計于2025年1月底完成建設。
二是社會保障更加有力。持續完善鎮村兩級黨群服務中心陣地建設，為廣大群眾提供優質、高效、便捷的服務。截至目前，2024年度城鄉居民基本醫療保險參保人數31069人，參保率91.2%；為轄區內91個老人辦理了高齡津貼；新增低保26戶71人；新辦理特困供養人員5戶、低收入家庭7戶24人；開展臨時救助9次，發放臨時救助金18500元；辦理醫療救助8個，發放醫療救助金226978.48元，切實兜住、兜準、兜牢基本民生底線。慰問困難退役軍人198人次，發放慰問金及慰問品價值78040元；為1名現役軍人家庭送喜報及11名現役軍人家屬懸掛光榮牌，營造良好的擁軍崇軍氛圍。
三是鄉風文明持續向好。2024年，開展“學習貫徹黨的二十大精神”、“習近平新時代中國特色社會主義思想進農村”等宣講活動60場；借助傳統節日，開展“元宵節猜燈謎”、“清明節緬懷革命先烈”、“端午節賽龍舟”等主題活動6場；聯合市直單位，開展“全民運動”、“全民閱讀”、“科學知識進校園”等文明志愿活動22場，號召廣大村民群眾從我做起，從身邊小事做起，養成文明衛生的良好生活習慣和創建健康文明的生活方式，讓文明新風浸潤美麗蘭石。
這一年，我們從嚴從細，齊抓共管，社會大局平穩有序
一是基層治理提質增效。緊盯重要時間節點，對轄區重點人員進行全面摸排，確保重點人員底數清、情況明。一年來，鎮領導班子成員參與接訪群眾工作135次，接待來訪群眾188人次，受理各類信訪案件82宗，辦結82宗，辦結率100%。以周一例會、“平安夜訪”為契機，接訪群眾121人次，走訪群眾248人次，共受理事項26件，辦結26件，辦結率達100%，有效提升轄區群眾的獲得感、幸福感、安全感。持續推動邊界共建共治，構建跨界治理新模式，2024年，分別與茂名市小良鎮、鰲頭鎮召開邊界聯席會議共計2次、座談會共計4次，化解邊界矛盾糾紛1件，共同商討完成邊界縣道建設1件。
二是轄區安全穩定有序。全年，對交通、森林防滅火工作、防汛防風防旱、校園安全、易燃易爆及危化品行業等重點安全隱患場所進行全面檢查，共發現安全隱患26個，已全部整改完成。舉行安全生產教育培訓會12場，消防安全教育培訓會20場，應急演練3次，發放宣傳手冊3500余份，懸掛安全和消防宣傳標語400條，受教育群眾32510人，切實提高干部群眾應急處突的能力。蘭石鎮二級鄉鎮專職消防隊建設已完成營房選址及裝修、物資配備、專職隊員招聘、車庫建設等工作。打通逃生通道拆窗破網共158處，建設電動車停放示范點13處。
三是行政執法持續有力。加強執法人員學習培訓，不斷提高行政執法的規范化水平，全鎮執法人員均通過行政執法證考試，2024年，依法立案并處罰案件9宗；堅決嚴厲打擊“兩違建設”違法行為，完善巡查機制，實行分級動態巡查，全年共發出責令停建通知書147份，其中責令整改通知書27份；對衛片執法發現的違法違規行為依法依規嚴格整治，共整治違法用地5.1畝，其中復綠種植2.71畝，復耕種植2.39畝，我鎮違法用地整治工作成效居全市前列。
這一年，我們積極作為，優化服務，自身建設有效提升
一是持續強化思想建設。充分發揮鎮黨校和新時代文明實踐所（站）等宣傳主陣地作用，緊緊圍繞黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記視察廣東和澳門重要講話重要指示精神，采取集中學習、送課下鄉等方式進行學習，在全鎮范圍內掀起學習宣傳貫徹熱潮。舉辦黨紀學習教育專題黨課22次，推動黨紀學習教育有序有力進行。發放新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》1000多本，引導全體黨員干部原原本本學、逐章逐條悟，切實把遵規守紀內化于心、外化于行。
二是持續優化政務服務。自覺接受人大監督和社會監督，廣泛聽取各界人士的意見建議，高質量辦理建議提案。2024年收集人大代表意見建議8條，辦復率100%，代表滿意率100%。進一步推進政務公開，完善重大決策事項公開公示制度。提升電子政務服務水平，通過“12345”便民投訴熱線和信息公開平臺，全年主動公開政務信息125條，“12345”便民熱線收到投訴364條，回復“12345”便民熱線投訴364條，處理率100%。推進綜合便民服務數字化平臺建設，實現“粵智助”自助終端實現鎮村兩級全覆蓋，覆蓋人社、醫保、民政等公共服務事項，打通數字政務服務的最后一公米。
三是持續狠抓廉政建設。嚴格抓好黨風廉政建設，落實全面從嚴治黨主體責任，充分發揮紀檢監察系統監督作用，積極推動集中整治工作，對轄區的有關部門開展監督檢查22次，發現問題22起，建立問題臺賬并推動整改落實22起。持續糾治“四風”，推進作風建設常態化長效化，開展談話提醒50人次，及時糾正黨員干部存在的苗頭性問題，防止小問題演變成大問題。持續開展節假日值班值守督查35次，切實整治干部職工存在的“慵、懶、散”等不良現象。2024年我鎮紀委的信訪線索共8件，辦結5件，立案7人。
同時，國家安全、民族宗教、工會、共青團、武裝、雙擁、婦女兒童、檔案、保密、地方志等工作取得新的進展，為全鎮各項社會事業發展作出積極貢獻。
各位代表！今年以來，奮斗的腳步鏗鏘有力，滿滿的收獲令人鼓舞。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和鎮黨委的堅強領導的結果，是鎮人大和社會各界監督支持的結果，凝聚著全鎮人民的汗水。在此，我謹代表鎮政府，向長期奮戰在各條戰線上的全鎮廣大黨員干部群眾，向所有關心、支持蘭石建設和發展的社會各界人士，向給予政府工作支持和監督的人大代表，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回顧2024，在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全鎮經濟社會發展和政府工作中還存在許多矛盾和不足：一是發展中不平衡、不充分的問題依然突出。產業結構還不夠合理，招商引資大項目、好項目仍然偏少，生產性服務業和旅游業等新興產業發展力度有所欠缺。二是土地、資金、人才等仍受制約。村級集體經濟轉型和發展途徑不夠廣闊、成效不夠明顯，鎮村發展瓶頸依舊未能得到有效破解。三是基礎設施尚不完善。村中道路硬底化、排污建設、污水處理等基礎設施建設有待加強，鄉村環境整治還有待提升，民生保障還存在短板。四是政府自身建設還需進一步加強。創新和發展意識不足，抓工作落實的標準不高、速度不快、成效不大。對此，我們將高度重視，直面問題，堅定信心，精準發力，采取有力措施認真加以解決。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”規劃收官之年，是“十五五”規劃布局之年，也是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的關鍵之年。處在五年規劃承上啟下過渡期，政策利好密集釋放，動能優勢加速蓄積。我們要更好統籌發展所需、蘭石所能、群眾所盼、未來所向，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，以特色增質效，以創新求突破，努力開創蘭石高質量跨越式發展和現代化建設新局面。
今年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記視察廣東系列重要講話重要指示精神，圍繞落實省委“1310”具體部署和省委全會暨省委經濟工作會議、省“兩會”、省高質量發展大會精神，按照湛江市委、吳川市委兩級全會決議及經濟工作會議、“兩會”精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開往，建設現代化產業體系，更好統籌發展和安全，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，全力打造具有“田園風光、鄉土文化、水鄉韻味”的現代化水鄉生態名鎮、加快建成“和諧美麗幸福新蘭石”。
今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5%，固定資產投資增長5%，地方一般公共預算增長5%。
實現今年發展預期目標，要重點抓好以下幾個方面工作：
（一）持續抓好基礎設施建設，推動鎮村風貌提檔升級
加快推進基礎設施建設。加快構建“基礎設施完備、公共服務配套、人居環境宜居”基礎設施體系，深入推進全域土地綜合整治，大力盤活存量建設用地，推動各類資源要素向重點項目傾斜。加強與有關部門溝通，大力推動名利水利閘橋立項拆除重建；全力推進蘭石環鎮道路泮江路段建設，并完善各項配套設施；加快四叉口渡橋連接線建設，實現蘭石到高鐵站公路通車。積極配合供電部門爭取110千伏蘭石輸變電工程落戶鎮內。
加強鎮區精細化管理。深入開展“鞏衛”“創文”工作，完善垃圾收集運轉、衛生保潔長效機制，加大垃圾分類實施力度。健全鎮區綜合管理執法體系，深入整治“六亂”，合理增劃停車位，治理黑臭水體，綜合治理蘭新一街和蘭新二街等嚴管路段。著力提升精細化管理水平，推進管理數字化、智慧化建設。支持改造鄉鎮商貿中心、圩鎮集貿市場，改善群眾消費環境。
凝聚合力建設綠美蘭石。嚴格落實上級關于推進今冬明春鄉村綠化工作的部署要求，激勵廣大群眾爭當綠化建設的參與者、建設者、推動者，將綠化美化與庭院經濟、苗木經濟、特色經濟林果、林下經濟、鄉村旅游等有機結合，引導群眾挖掘綠美經濟的“含金量”，促進鄉村經濟的多元化發展。牢牢把握2025年開春植樹黃金期，完成3624棵樹木的種植目標，加快繪就蘭石鄉村綠化“新藍圖”。
（二）持續抓好特色產業發展，推動“百千萬工程”落地見效
發展壯大農業產業。嚴格落實耕地保護制度，持續深入打擊農村亂占耕地建房行為，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。用好省“百千萬工程”農村科技特派員團隊的技術力量，深入調查研究找準發展產業之路。引導各村培育發展特色種植業和農產品加工業，持續培育壯大“一村一品、一鎮一業”特色農業項目；進一步推進撂荒耕地復耕復種，穩定糧食種植面積；探索和支持農村土地流轉機制，推行股票田模式和農村集體土地入市模式，積極促進農村土地向龍頭企業、合作社、大戶、家庭農場、經營能手流轉集中，形成規模效應。培育壯大新型農業經營主體，支持為邦農業等農業產業化企業做大做強，推動合作社提質發展，帶動農業產業升級。探索“美麗庭院+經濟”發展模式，讓庭院經濟有“看頭”更有“賺頭”，推動“美麗庭院”向“美麗經濟”有效轉化。
著力加強招商引資。堅持把招商引資作為經濟工作的重中之重，樹立“要”和“搶”的意識，加大招商引資力度。堅持“內搭平臺，外聯老鄉”，持續優化招商機制、優化營商環境，釋放營商市場活力。大力開展“添磚添彩”行動，表彰支持家鄉建設突出貢獻人士和支持蘭石經濟發展先進企業家。落實優惠可行措施，著力開展“暖企業、促投資”行動，依托蘭石商會的資源優勢，確保企業能“引進來、留下來、壯起來”，引導更多鄉賢老板踴躍投資家鄉、回饋家鄉。
推進典型村培育建設。加快名利村、六莊村典型村建設，充分利用市財政統籌資金，推動典型村項目庫內的項目建設，補足典型村建設短板。大力宣傳教育，充分調動廣大村民參與鄉村振興、農村人居環境整治、村莊綠化等積極性，一改以往群眾“多在旁觀，少在參與”的狀況，引導村民從“旁觀者”轉變為“參與者”。借助廣州市白云區對口幫扶“百千萬工程”的契機和駐鎮幫鎮扶村工作隊的力量，消除典型村現有負面清單。推動實施美麗圩鎮“七個一”建設，不斷提升圩鎮基礎設施和公共服務水平，以“繡花功夫”繪就城鎮建設“新畫卷”。
（三）持續抓好惠民利民實事，提升人民群眾生活品質
健全社會保障體系。積極開展健康蘭石行動和愛國衛生運動，重點組織發動有勞動力脫貧戶、有留守兒童的家庭勞動力、殘疾人家庭勞動力等特殊群體參加“百日千萬招聘專項行動”現場招聘會，全力保障勞動者就業服務需求。統籌做好五保、低保、特困人員供養、高齡老人、“兩殘”補貼等民生保障工作，普及教育、就業、涉農補貼等惠民政策。推進養老院服務中心和長者飯堂建設，健全完善養老服務供給體系，全面提升養老服務質量。加大殯葬改革政策宣傳力度，倡導文明殯葬新風尚。持續推廣“粵智助”自助終端，切實提高社工服務水平，打通公共服務的“最后一米”。
守牢安全生產底線。大力壓實安全生產和消防安全責任，強化重點行業領域安全監管，深入開展安全生產治本攻堅行動、消防安全集中除患攻堅大整治行動。進一步細化安全生產重點職責工作清單，推動安全生產治理體系和治理能力現代化建設。加快專職消防隊建設，完善消防站運行機制，建強專業應急力量。突出抓好城鎮燃氣、校園安全、建筑施工等重點領域安全隱患排查整治，夯實安全基礎。優化防災減災救災應急預案，做好汛前防汛防風檢查和隱患整治，確保轄區內安全穩定。
維護社會大局穩定。全力做好全國性重大會議和活動維穩安保工作。進一步推進綜治中心標準化建設和實戰化運行，結合“平安夜訪”工作，做好矛盾調處前移和預防化解工作，妥善化解各類信訪積案問題，著力解決一批群眾“急難愁盼”的問題；結合“春風利劍行動”，常態化開展掃黑除惡斗爭，加強鎮村治安巡邏，縱深推進打擊治理電信網絡詐騙新型犯罪、違法違規用地整治。堅決防范和打擊非法集資、金融詐騙等金融違法違規行為，維護金融安全。深化政治安全專項行動，堅決打贏意識形態斗爭。
（四）持續抓好自身作風建設，打造讓人民滿意的政府
持續加強政治建設。堅持把政治建設擺在首位，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全力推動黨中央決策部署落地見效。
深入推進法治建設。貫徹習近平法治思想，嚴格依照憲法法律行使職權、履行職責。深入推進依法行政，引領干部堅持學法守法，嚴格執行“三重一大”事項決策制度，堅持做到科學、民主、依法決策。主動接受鎮人大依法監督，廣泛聽取干部群眾的意見建議，高質量辦好人大代表意見建議。嚴格規范文明公正執法，認真做好普法教育和政務公開工作。
著力提升工作效能。持續推進政府職能轉變，切實落實好市政府新下放的權責事項。加快服務事項審批流程，全面提升辦事效率和服務效能。落實首問負責、兜底負責，加強服務窗口建設，加大12345市民服務熱線辦理力度，妥善解決好群眾訴求。強化工作督查督辦力度，鼓勵引導干部擔當作為，盡職履責，勤政務實為民。
堅持全面從嚴治黨。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，認真執行中央八項規定及實施細則和省市各項規定，嚴防“四風”問題反彈。牢固樹立“過緊日子”思想，執行預算管理，強化剛性約束，確保“三公”經費全面壓降。加強“百千萬工程”、工程承發包以及公共資源交易等重點領域監督檢查，堅決防止群眾身邊的“微腐敗，著力打造廉潔政府。
各位代表！征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。蘭石的發展前景廣闊，未來無限。我們堅持干字當頭、實干為重，要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，鼓足干事創業的精氣神，錘煉攻堅克難的真本領，敢于直面矛盾問題，勇于應對風險挑戰。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和鎮黨委的堅強領導下，與全鎮干部群眾一道，目標同向、責任同擔、行動同步，昂首闊步走好新征程上蘭石高質量發展之路，為建設現代化蘭石作出新的更大貢獻！
粵公網安備44088302000105號