蘭石鎮2021年工作總結及2022年工作計劃
蘭石鎮2021年工作總結及2022年工作計劃
一年來，蘭石鎮面對嚴峻復雜的發展形勢，在市委、市政府的堅強領導下，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中、六中全會精神，統籌抓好社會各項事業協調發展，較好完成各項目標任務。
一、2021年工作基本情況、突出成績
至今年11月，全鎮實現一般公共預算本級收入2108多萬元，全口徑稅收收入8506萬元，鎮級稅收收入2400萬元，實現固定資產投資3907萬元，預計完成市下達的年度目標任務。全鎮經濟形勢總體穩定，各項工作措施有效推進。
（一）黨的建設不斷筑牢
加強黨員干部隊伍建設。2021年按時按質完成鎮村兩級換屆選舉工作，全部實現村支部書記“三個一肩挑”任務，選優配強黨政、人大、紀委班子和村“兩委”干部。新一屆鎮村兩級干部隊伍，結構更優、思想更新、能力更強。建立村級“兩委”干部個人檔案，每村至少配備3名后備干部和1名書記后備干部，為村黨組織發展提供堅強的保證。年內提拔7名年富力強的鎮干部，進一步激發干部干事創業激情；發展黨員23人，進一步嚴格發展黨員程序，提高黨員發展質量。
扎實推進黨史學習教育。鎮黨委通過理論學習中心組集中學、講黨課帶頭學、開展宣講專題學、撰寫心得深入學；黨員通過“三會一課”、主題黨日集中學，在吳川組工先鋒公眾號、學習強國APP線上學；村級黨支部通過收看紅色經典電影、組織生活會等方式開展黨史學習，切實提高黨員干部的黨性修養。今年全鎮召開黨委理論學習中心組黨史學習教育專題學習會7次，各黨（總）支部書記講黨史專題黨課56次，開展主題黨日活動62次，邀請市宣講團成員到蘭石鎮開展黨史學習教育系列宣講會3次。
積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動。確定重點民生項目11件，目前已全部完成。同時組織黨員干部下鄉入戶，開展反電信詐騙宣傳、禁毒知識宣傳、環境衛生大整治、義診、慰問等活動，為群眾辦理解決人居環境整治、群眾就業、醫療、關愛空巢老人、接送村民接種新冠疫苗等群眾關注的“急難愁盼”問題500多件，不斷推動黨史學習教育深入基層、深入群眾、深入人心，為群眾幸福“加碼”。
筑牢黨建陣地。鞏固提升軟弱渙散整頓成果，投入1萬多元建設蘭石村新時代文明實踐站，加強蘭石村黨總支部干部隊伍建設，蘭石村黨總支部獲2021年“廣東省先進基層黨組織”稱號。新成立蘭石鎮萬聚酒店“兩新”黨支部，引導蘭石商會黨支部累計投入5000多萬元服務家鄉經濟發展。主動對接茂名市茂南區鰲頭鎮，創造性打造“2+5+3”邊界黨建先鋒工程，架構跨界治理新格局。
（二）發展根基持續夯實
全力戰疫情穩經濟。堅決筑起“外防輸入、內防反彈”的常態化疫情防控“防火墻”，鎮三人小組對全鎮從疫情防控重點關注地區返蘭人員，落實“四個一”監管措施，確保守好疫情防控“外防輸入”防線。今年6月在疫情防控緊急時期，張貼防控疫情公益宣傳畫300多張，懸掛橫幅70條，多方籌集防控物資90多萬元，在抗疫一線成立臨時黨支部8個，設置1個集中健康管理監測點、1個聯合交通管制點，迅速完成1輪全員核酸檢測，全鎮實現“零感染”目標。
基礎設施建設有力推進。盈印醫院、生活超市等項目如期完成開業。依托鎮黨群服務中心建設，投入50多萬元建成含邊界黨建志愿者服務隊辦公室、黨員管理聯絡站、邊界黨建會議室等邊界黨建陣地。蘭石鎮中心幼兒園前開發區道路治污及排澇工程全面竣工，名利后背嶺排污管網整治工程準備驗收。全市首個完成350時速廣湛高鐵征地任務。石碧渡改橋進入通車階段，四叉渡橋動工建設。全面落實“路長制”，泮江路4.23公里長的路面現已擴寬3.5米，路基已基本完工，轄區內新六線至上博崖段等里程達20多公里的一、二期鄉道砂土路改造全面竣工，加快形成連通內外、覆蓋鎮村的立體交通網絡。
（三）鄉村振興扎實推進
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。經過五年幫扶，省定貧困村名利村退出貧困村序列，目前蘭石鎮脫貧戶430戶、1161人口。加強扶貧項目資產管理和監管，實施光伏發電、等12個扶貧項目收益穩定，持續加強“名利禾花米”、“蘭石番薯”與湛江市扶貧產品合作經銷和品牌推廣單位合作，扶貧產品遠銷各地。嚴格落實主體責任，年內召開12次專題會議研究和積極推進鄉村振興工作。嚴格落實“四個不摘”要求，協調對接駐鎮幫鎮扶村工作隊，不斷建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制，投入7萬多元修繕駐鎮幫鎮扶村工作隊辦公室和宿舍以及購置辦公設備，確保工作隊無“后顧之憂”，有力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
環境保護有效加強。堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，全面改善生態環境質量。深入推進污染防治攻堅，落實中央環保督察整改工作，加強袂花江、小東江等流域水污染防治工作力度。投入14多萬元，開展清水浮蓮專項工程，清理蘭石九曲河、百足珠塘排水河、名利攔河壩等內河累計約22.7公里河道上共計92.8噸的水浮蓮等漂浮物。盤活了各村閑置空地，因地制宜打造小菜園、小果園、小花園和小果園等“四小園”，將蘭石村東林公園的升級改造納入駐鎮幫鎮扶村項目，加快生態振興建設。落實森林防滅火工作。規范建設撲火物資儲備庫，加強野外火源管控、防火應急隊伍建設，強化森林防火工作宣傳、巡查和值班值守，發放宣傳資料3995份，懸掛宣傳標語條幅110幅，出動宣傳車輛1180臺次，開展街道宣傳32次，有效防止森林火災的發生。
鎮容村貌優化美化。今年繼續籌集200多萬元，在全鎮轄內44條自然村深入推進人居環境綜合整治，加快建設美麗宜居鄉村步伐。推進“廁所革命”，今年來完成改廁戶數15戶，新（改）建公廁6座，有效解決農村環境臟亂差問題。推進農村“垃圾革命”，配備名利村400只綠色垃圾桶，投入7.5多萬元整改修繕垃圾中轉站，有效解決垃圾圍村、垃圾圍鎮現象。推進“污水革命”，規劃32個村級污水處理設施，目前已成功選址28個，其中8個主體建設完畢并試運行。積極開展星級文明戶、“好婆婆好媳婦”等評選活動，大力倡導文明新風尚。
（四）社會大局和諧穩定
掃黑除惡與禁毒工作成效突出。掃黑除惡工作深入推進。累計掌握的14條線索全部“清零”，打掉惡勢力犯罪團伙2個。截至目前，全鎮已累計發放各類宣傳資料3000余份，舉辦宣傳主題活動20多場，大力營造掃黑除惡“打得好、還要打、持續打”的濃厚氛圍。禁毒工作力度持續加強，對社會吸毒在冊人員均實行建檔管理，落實管控幫教工作，同時每月定期開展禁毒宣傳，今年共開展了29場宣傳活動，其中大型宣傳9場，發放宣傳手冊共3000余份，提升了全民禁毒意識，凈化了轄區社會環境。
社會大局和諧穩定。圓滿完成慶祝建黨100周年等重大活動、節日安保維穩任務，連續五年全國兩會等重大節假日實現到京進省零失控、零上訪、零問責。堅持“德、法、智、網、民”五治創新網格管理方式，構建鎮村兩級齊抓共管、權責分明、協調有序、整體推進的基層治理新模式，各類案件年均下降15%，鎮派出所在吳川市“平川行動2021”中排全市21個派出所第1名。實行市鎮兩級領導包案協調聯動，化解難案、積案9件，獲得市委政法委獎勵資金33萬元。精準開展社會矛盾糾紛大化解專項行動，截至目前，網上信訪平臺、綜治中心接訪和12345市民熱線平臺共受理各類信件188宗，辦結166宗，辦結率88.30%。從嚴落實安全生產責任制，組織實施食品、藥品、生產、交通、消防等領域專項整治，今年來共計開展各類安全檢查整治活動12多場次，共出動宣傳車8輛次，發現隱患10間，已整改完畢，連續多年沒有發生重特大安全生產事故。
民生保障力度加大。投入近20萬元完善“蘭石鎮退役軍人服務站”，成功創建廣東省星級示范點。升級完善鎮文化服務中心，建成名利、茂良塘村文化樓。積極開展職業技能培訓，推進“農村電商”、“粵菜師傅”等重點培訓200多人次。按時按質推進農村集體產權制度改革項目。落實城鄉農民醫療養老保險制度，蘭石鎮實現全鎮居民醫療保險和社會保障卡覆蓋率100%：城鄉居民養老保險參保人數4385人，參保率達114.19%；城鄉居民基本醫療保險參保人數達33567人，參保率達101.64%，在全市率先超額完成任務。努力做好新形勢下的保密工作，加強電子政務尤其是涉密計算機網絡建設、應用中的保密管理，嚴格格執行涉密計算機嚴禁上國際互聯網的規定，加強對通信的保密管理，落實好上級保密工作會議精神。民族宗教、司法、征兵、統計、計生、工會、共青團、婦聯、檔案、殘聯、關工委等工作穩步推進。
（五）黨風廉政建設不斷加強
持續糾治“四風”。深入貫徹落實習近平總書記關于堅決制止餐飲浪費行為重要指示精神，向全鎮黨員干部發出《“厲行節約、反對浪費”倡議書》，開展黨紀黨規學習、警示教育等活動，督促全鎮黨員干部做到厲行節約，倡導并踐行餐桌文明。每逢節日，鎮紀委都提前發送廉政短信，重申紀律要求，做到了提醒在前、警示在先。做實監督首責。配合市紀委督促鎮黨委、政府和職能部門嚴格落實主體責任和監督責任。牽頭制定《蘭石鎮反腐倡廉工作計劃》，協助鎮黨委與各黨支部書記簽訂《黨風廉政建設責任書》，組織黨員干部264人簽訂了《廉政承諾書》，著力壓實“兩個責任”。加強廉政教育。扎實開展紀律教育學習月活動，今年共有黨員干部100多人走進廉政課堂，接受廉政教育。堅持用身邊事教育身邊人。今年來蘭石鎮主要領導對鎮村干部以日常談話、提醒談話、警誡談話形式進行廉政談話共26人次。
二、存在的問題與不足
一是鎮域經濟薄弱，招商引資難，工業發展及城鎮建設用地指標緊缺。二是公共基礎設施還不完善，道路交通發展滯后，污染治理任務繁重。三是鄉村振興推進力度不夠均衡，各村發展差異較大，新農村建設力度有待提升。四是社會民生短板較多，歷史遺留問題依然突出，信訪維穩壓力較大。五是新冠疫情防控依然嚴峻，疫情防控和經濟社會發展還存在不少困難和問題。
三、2022年工作計劃
（一）夯實基礎設施，不斷鞏固發展條件
完善交通重要樞紐。全力保障泮江路建設，打通連接名利水閘橋至梅蘭公路“東出口”；盡快建成四叉口渡橋，打通連接火車站進站公路與機場快線“西出口”；對接推動小東江石碧大橋連接線建設，完善連接蘭石至淺水“北出口”。完滿完成高鐵征遷工作。規劃擴建梅蘭公路主線支線連接喇叭口，不斷完善對外交通體系，保障群眾安全出行。全面落實“路長制”，實施農村公路提級工程，規劃建設農村資源路、產業路、旅游路，推動農村公路建設更多向進村入戶傾斜，補齊農村道路短板。
推動基礎設施建設。堅持發展抓項目不動搖，加快構建“基礎設施完備、公共服務配套、人居環境宜居”基礎設施體系。加快名利村社會主義新農村示范村提檔升級，充分利用省財政獎補資金，完善名利村基礎設施建設，優化村莊居住環境。加大投入建設蘭石鎮城區基礎設施，全力完善28個污水處理設施，規劃建設街道主干道、橫街排污設施和雨污分流，大力改善和提升蘭石鎮生態環境。
加強鎮區精細化管理。深入開展“鞏衛”“創文”工作，完善垃圾收集運轉、衛生保潔長效機制，加大垃圾分類實施力度，創建名利村垃圾分類示范點。健全鎮區綜合管理執法體系，深入整治“六亂”，治理黑臭水體，綜合治理蘭新一街和蘭新二街等嚴管路段。提升精細化管理水平，提升鎮圩飲食、住宿檔次，強化無線網絡、數字化標識等基礎設施配套，加強5G網絡、物聯網、大數據等技術在綜合管理中的應用，推進管理數字化、智慧化建設。
（二）發展壯大產業，扎實推進鄉村振興
鞏固脫貧成果。持續抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，堅持思想不松、責任不變、力度不減，加強扶貧項目資產管理和監管，建立健全防止返貧動態監測和幫扶機制。大力建設現代農業產業園、淡水養殖產業集群，建成一批“一村一品、一鎮一業”特色農業項目。實施農村人居環境整治提升五年行動，鞏固“三大革命”成果，深入開展環境衛生和農村生活污水垃圾治理，打造蘭石、六莊等美麗宜居示范村莊。
加快推進農業現代化。落實最嚴格的耕地保護制度，深入推進農村亂占耕地建房專項整治行動，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。大力建設現代農業產業園、農業產業強鎮、淡水養殖產業集群，擴大頓谷圓椒、名利禾花米等一批特色農業種植面積，引導各村培育發展特色種植業和農產品加工業。培育壯大新型農業經營主體，支持為邦農業等農業產業化企業做大做強，推動合作社提質發展。
激發資源優勢。充分挖掘蘭石鎮“水資源豐富、鄉土文化濃、綠色生態美”優勢，積極打造具有“田園風光、鄉土文化、水鄉韻味”的“吳川后花園”。以基層黨建為抓手，依托本地紅色資源優勢，推進打造湛江“紅色村100”示范村蘭石村。依托自然環境、田園景觀、農耕文化、農家庭院和農業特色產業，以萬聚生態樂園為中心，打造“農家風情”田園生態旅游精品景區；利用莊艮村“十里平原”的平緩地勢，大力發展高端特色農業和民宿，打造“現代農業產業園”旅游觀光精品景區；以流經蘭石、頓谷、六莊等村的九曲河為核心，突出水鄉特色、生態文化、人文歷史，打造“九曲沿岸”生態濕地公園精品景區；以泮江路為紐帶，輔以小東江、袂花江等天然資源，突出生態保護，打造泮江路沿線綠色生態休閑景觀帶。
（三）抓實社會治理，不斷提升群眾安全感幸福感
推進社會事業繁榮發展。慎始如終抓好常態化疫情防控。始終把民生福祉作為一切工作出發點和落腳點，全力辦好民生實事，切實推進“粵菜師傅”“南粵家政”等一系列重點培訓，全面加強民生保障。完善覆蓋全民的社會保障體系和服務網絡，持續推進社保擴面征繳工作。深化雙擁工作，推進退役軍人服務保障體系“五有”全覆蓋，爭創全國示范型退役軍人服務中心。推進教育優質均衡發展，支持和規范社會力量建設普惠性民辦幼兒園。加大文化惠民力度，完善村綜合文化服務中心，扶持各類文化事業繁榮發展。廣泛開展全民健身運動，推動龍舟、足球等優勢運動蓬勃發展。深入開展愛國衛生運動，倡導文明健康生活方式。積極推動國防動員、武裝、保密、民族宗教、商會、工會、共青團、婦女兒童等各項事業取得新成效。
維護社會大局安全穩定。深化開展“優化營商環境專項整治”行動，健全公共服務體系、創新管理方式，完善鎮村便民服務中心運行機制。以綜治信訪維穩中心為核心，充分發揮視頻監控中心作用，積極探索黨委領導、政府負責、中心牽頭、部門協調、村村聯動、群眾參與的大綜治工作格局。常態化開展掃黑除惡斗爭和集中治理重復信訪、化解信訪積案專項整治，全力做好全國兩會等維穩安保工作。嚴格落實安全生產責任制，推進安全生產專項整治三年行動計劃，堅決遏制重特大事故發生。積極推動各項事業取得新成效。
（四）加強自身建設，不斷強化黨建引領力
落實第一議題學習制度，扎實開展黨史學習教育，引導廣大黨員干部堅定理想信念、踐行初心使命。全面加強各類意識形態陣地的監督管理，打好機制建設、隊伍建設、陣地建設組合拳，構建有利于改革發展穩定的輿論生態。貫徹落實新一輪基層黨建三年行動計劃，著力推進邊界黨建先鋒工程，探索建立“蘭石+鰲頭”邊界黨建示范點和“黨建+維穩”示范點，推動基層黨建全面進步、全面過硬。堅持正確的選人用人導向，努力建設高素質干部隊伍。強化監督執紀問責，嚴格落實中央八項規定精神，營造風清氣正的政治生態。
四、建議在《報告》中體現的重點工作、重大項目
全力保障蘭石泮江路建設項目的推進。蘭石泮江路是連接蘭石鎮名利水閘橋至梅蘭公路的主干道，目前長4.25公里的路面已擴寬3.5米。為解決蘭石、頓谷、六莊、名利等2萬多名群眾的出行問題，有效加固袂花江河堤，需把泮江路升級為縣道，即堤圍加闊加固到12米，以保障泮江路的使用壽命及交通便利。為此，建議該項目在《報告》中體現，希望市政府給予更有力的資金、政策支持，確保項目按時保質完成，為實施鄉村振興、打造現代化水鄉生態名鎮提供重大助力。
吳川市蘭石鎮人民政府
2022年1月4日
粵公網安備44088302000105號