2021年政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2021年4月9日在蘭石鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第十次會議上
蘭石鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 李華生
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請列席同志提出意見。
2020年及“十三五”時期工作回顧
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是極不平凡的一年。面對艱巨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和突如其來的新冠肺炎疫情，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，圍繞“建設(shè)和諧美麗幸福新蘭石”總目標(biāo)，以發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)為主線，以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，全力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生、促和諧，較好完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地方一般公共預(yù)算收入1888.77萬元，增長15.52%；稅務(wù)收入9128萬元，增長17.69%，基本完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)；固定資產(chǎn)投資9610萬元，下降62.2%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.58億元，下降1.2%；人口自然增長率10.6‰。
一、堅(jiān)持戰(zhàn)常并舉“雙統(tǒng)籌”，維護(hù)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升
堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決筑起“外防輸入、內(nèi)防反彈”的常態(tài)化疫情防控“防火墻”，確保經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)任務(wù)平穩(wěn)有序。抗擊疫情期間，迅速制定印發(fā)了應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，確保防控工作落到實(shí)處；組織黨員自愿捐款九萬多元支持疫情防控工作；在與鰲頭鎮(zhèn)白鶴坡交界處設(shè)立聯(lián)合檢查站，在全鎮(zhèn)44條自然村設(shè)置勸返點(diǎn)，守好外防輸入的第一道防線；全面開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，進(jìn)一步消除疫情傳播風(fēng)險，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“零感染”目標(biāo)。精準(zhǔn)落實(shí)暖企穩(wěn)企措施，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正常化。
二、聚集項(xiàng)目建設(shè)“新動能”，煥發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
持續(xù)完善連通內(nèi)外、覆蓋鎮(zhèn)村的立體交通網(wǎng)絡(luò)，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。全鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，投入600萬元完成泮江路4.23公里長、3.5米寬的路面硬底化，先后投入20萬多元修復(fù)加固梅蘭公路、各自然村鄉(xiāng)道；全面落實(shí)“路長制”，轄區(qū)內(nèi)新六線至上博崖段等里程達(dá)20多公里的一、二期鄉(xiāng)道砂土路改造全面竣工，石碧渡改橋進(jìn)入通車階段。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，投入了40多萬元升級改造鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心，打造吳川市鎮(zhèn)級黨群服務(wù)中心示范點(diǎn)。投入20萬多元實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)44條自然村“黨建大喇叭”全覆蓋，全面強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)。
三、做實(shí)鄉(xiāng)村振興“大文章”，美化優(yōu)化鎮(zhèn)容村貌
脫貧攻堅(jiān)高質(zhì)量圓滿收官。經(jīng)過五年的幫扶，省定貧困村名利村完成退出，全鎮(zhèn)貧困戶446戶、1190人均達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，退出率為100%。扶貧資金1405.17萬元已百分百落實(shí)。光伏發(fā)電、蘭石村商鋪出租、“名利禾花米”、蘭石番薯種植等一系列收益穩(wěn)定的扶貧項(xiàng)目已落地見效；蘭石村扶貧項(xiàng)目綜合門診樓將于明天開業(yè)；蘭石村新希望幼兒園、莊艮村奧園冠軍幼兒園已開園招生；推動“名利禾花米”“蘭石番薯”與湛江市扶貧產(chǎn)品合作經(jīng)銷和品牌推廣單位合作，扶貧產(chǎn)品遠(yuǎn)銷各地。
人居環(huán)境整治持續(xù)優(yōu)化。全鎮(zhèn)轄內(nèi)44條自然村，繼續(xù)投入150多萬元，推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，讓村莊干凈整潔起來。先后投入2000多萬元，打造了名利、梧桐嶺、鯉魚頭等一批美麗鄉(xiāng)村示范村。深入推進(jìn)藍(lán)天碧水環(huán)境整治專項(xiàng)行動，投入700多萬元，開展九曲河、小東江清淤工程，投入10萬多元整改露天垃圾池，規(guī)劃建設(shè)28個村級污水處理設(shè)施，完成改廁戶數(shù)1200多戶、新（改）建公廁40多座，“三大革命”取得明顯成效。積極開展星級文明戶、“好婆婆好媳婦”等評選活動，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。蘭石村被評為全國文明村，下博崖、梧桐嶺、茂良塘三條村被評為“廣東省衛(wèi)生村”。
實(shí)現(xiàn)民生保障“新突破”，社會事業(yè)更加繁榮
投資1600多萬元建成700多平方米的衛(wèi)生院中醫(yī)館，已投入使用。積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)“南粵家政”等重點(diǎn)培訓(xùn)300多人次。雙擁工作深入推進(jìn)，健全鎮(zhèn)村兩級退役軍人服務(wù)體系，投入近20萬元完善“蘭石鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站”，成功創(chuàng)建廣東省星級示范點(diǎn)，切實(shí)做好軍烈屬優(yōu)撫和退役軍人服務(wù)站保障工作。建成鎮(zhèn)殘疾人社區(qū)康園中心 。落實(shí)城鄉(xiāng)農(nóng)民醫(yī)療養(yǎng)老保險制度，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)3.4萬多人次，任務(wù)完成率106.90%，在15個鎮(zhèn)（街道）中率先超額完成市下達(dá)任務(wù)。全民健身活動安全有序開展。圓滿完成第七次全國人口普查工作。國防動員、征兵、民族宗教、公共服務(wù)、規(guī)劃建設(shè)、司法、文化、供電等工作不斷進(jìn)步，工會、共青團(tuán)、婦女兒童等事業(yè)健康發(fā)展。
五、創(chuàng)新綜合治理“新模式”，社會大局和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持以“深宣傳、清線索、攻案件、治亂點(diǎn)、固政權(quán)”為主攻方向，不斷鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果。我鎮(zhèn)自行摸排、上級轉(zhuǎn)辦、交辦掌握線索的14條問題線索已全部實(shí)現(xiàn)“清零”，打掉惡勢力犯罪團(tuán)伙2個，全鎮(zhèn)刑事警情和八類嚴(yán)重暴力犯罪案件同比分別下降7.1％和6.3％，社會治安形勢持續(xù)向好。吸取“9.22”事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理存在突出問題專項(xiàng)整治，全面強(qiáng)化管控危險源、掐滅苗頭，2020年7月順利通過了精神障礙患者服務(wù)管理整治工作摘牌驗(yàn)收。認(rèn)真開展社會矛盾糾紛大化解專項(xiàng)行動，實(shí)行市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)包案協(xié)調(diào)聯(lián)動，成功化解難案、積案5件，得到市的充分肯定。堅(jiān)持“五治”創(chuàng)新網(wǎng)格管理方式，構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級齊抓共管、權(quán)責(zé)分明、協(xié)調(diào)有序、整體推進(jìn)的基層治理新模式。2020年受理各類信件112宗，辦結(jié)103宗，辦結(jié)率92%。省、全國兩會等重大節(jié)假日期間，實(shí)現(xiàn)到京進(jìn)省零失控、零上訪、零問責(zé)，有效維護(hù)了轄區(qū)平安穩(wěn)定。從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織實(shí)施食品、藥品、生產(chǎn)、交通、消防等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，連續(xù)多年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病危害事故。
六、助推政府建設(shè)“提效能”，政務(wù)服務(wù)更加高效
完成鎮(zhèn)行政管理體制改革。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，狠抓“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”。主動接受人大監(jiān)督，辦理人大代表建議12條，辦復(fù)率100%。落實(shí)“過緊日子”要求，“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步壓減。“數(shù)字政府”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，升級完善鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心，全面推行“政務(wù)外網(wǎng)”“粵政易”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作效率、安全“雙提升”。政府門戶網(wǎng)站主動公開各類政務(wù)信息91條，做到應(yīng)公開盡公開。完成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化目錄編制并向公眾公開。大力推廣使用“粵省事”“粵商通”移動政務(wù)服務(wù)平臺，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一站式”查詢辦理。辦理12345市民服務(wù)熱線事項(xiàng)105宗，辦結(jié)率100%，群眾基本滿意。
各位代表，剛剛過去一年，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織，我們面臨的壓力比預(yù)想的還要大，但取得的成效比預(yù)期的要好。我們眾志成城、共克時艱，真抓實(shí)干、主動作為，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利，有效保障“十三五”順利收官。
回顧過去五年，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。一般公共預(yù)算收入年均增長47.12%，稅務(wù)收入年均增長31.90 %，固定資產(chǎn)投資年均增長7.74%。二是發(fā)展支撐不斷增強(qiáng)。投資1.5億多元的萬聚生態(tài)樂園，開業(yè)迎客。全鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施升級換代，先后投入500多萬元修復(fù)加固梅蘭公路、各自然村鄉(xiāng)道，銅肖線蘭石段縣道升省道升級改造工程完成“白改黑”，蘭石鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道Y293線(銅肖線至梅蘭線)“暢返不暢”整治工程竣工通車。全市首個完成350時速廣湛高鐵征地的鎮(zhèn)，石碧渡橋建成通車，泮江路完成3.5米寬路面硬底化，交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。三是村容村貌不斷優(yōu)化。先后投入2000多萬元，推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，打造了名利村、梧桐嶺村、鯉魚頭村等一批美麗鄉(xiāng)村示范村。全線實(shí)現(xiàn)梅蘭公路美化綠化亮化，打造“紫荊花走廊”“綠蔭公路”。蘭石鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施“一廠兩濕地”全面運(yùn)營，規(guī)劃村級28個污水處理設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)“三大革命”，生態(tài)文明建設(shè)取得實(shí)效，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，水環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)，成功創(chuàng)建國家級文明村1個，湛江市級文明村6個，湛江市（吳川市）級衛(wèi)生村20個。四是民生實(shí)惠不斷改善。圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，人均收入水平不斷提高。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)全面發(fā)展，公共服務(wù)均惠及更多群眾，社會治理水平明顯提升，社會大局保持和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意感進(jìn)一步提升。
各位代表，經(jīng)過“十三五”的奮斗磨煉，蘭石經(jīng)濟(jì)更加繁榮，村莊更加美麗，社會更加和諧。這是黨中央國務(wù)院、省委省政府、湛江市委市政府、吳川市委市政府和鎮(zhèn)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督的結(jié)果，是蘭石公安干警、醫(yī)療人員忠誠守衛(wèi)的結(jié)果，是社會各界人士團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向所有關(guān)心支持蘭石發(fā)展的同志們、朋友們、鄉(xiāng)賢們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。總結(jié)過去五年的發(fā)展，我們深深體會到：全力打造獨(dú)具“田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化、水鄉(xiāng)韻味”的現(xiàn)代化水鄉(xiāng)生態(tài)名鎮(zhèn)、加快建設(shè)“和諧美麗幸福新蘭石”，必須提高政治站位，堅(jiān)決以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)中央、省、湛江市、吳川市委和鎮(zhèn)委決策部署。必須強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到鎮(zhèn)政府工作各項(xiàng)全過程，推動總書記思想在蘭石落地生根、結(jié)出豐碩成果。必須聚力高效發(fā)展，積極推進(jìn)改革開放創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須抓實(shí)宗旨意識，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些問題和不足。一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)薄弱、內(nèi)生動力不足，招商引資難，工業(yè)發(fā)展及城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)緊缺。二是公共基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，道路交通發(fā)展滯后，農(nóng)村人居環(huán)境整治未能形成常態(tài)化，生活垃圾和污水處理等任務(wù)繁重。三是社會民生短板較多，各村發(fā)展差異較大，歷史遺留問題依然突出，民生保障、社會治理等壓力依然較大。四是營商環(huán)境還需要優(yōu)化提升，群眾“辦事慢”、“辦事繁”、“跑腿多”等依然存在，行政效能有待提升。以上這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施解決。
“十四五”時期奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十四五”時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施全面提檔升級，建成連通內(nèi)外、覆蓋鎮(zhèn)村的立體交通網(wǎng)絡(luò)。人居環(huán)境整治常態(tài)化，更加注重發(fā)展質(zhì)量的提升，更加注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，現(xiàn)代化水鄉(xiāng)生態(tài)名鎮(zhèn)建設(shè)達(dá)到更高水平。深層次改革開放取得重大突破，市場化法治化國際化營商環(huán)境水平顯著提升。平安蘭石、法治蘭石、健康蘭石達(dá)到更高水平，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。展望二O三五年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭力全面提升，交通基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，精神文明建設(shè)卓有成效，生態(tài)環(huán)境治理有效，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全鎮(zhèn)人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本建成獨(dú)具“田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化、水鄉(xiāng)韻味”的和諧、美麗、幸福新蘭石。
要實(shí)現(xiàn)以上發(fā)展目標(biāo)，我們必須準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，全力辦好自己的事情，推動蘭石高質(zhì)量發(fā)展取得新實(shí)效。要持續(xù)夯實(shí)發(fā)展支撐，立足謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、蓄后勁，推動交通升級換代，加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。要持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效，堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，強(qiáng)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)載體支撐，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展壯大鄉(xiāng)土風(fēng)情旅游業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。要持續(xù)深化改革創(chuàng)新，充分用好改革開放“關(guān)鍵一招”，提高經(jīng)濟(jì)治理效能，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高創(chuàng)新資源的集聚能力和使用效率，釋放經(jīng)濟(jì)高效高質(zhì)發(fā)展的內(nèi)生動力。要持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系，全面推動鄉(xiāng)村振興，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量農(nóng)村發(fā)展路子。要持續(xù)增進(jìn)民生福祉，以保障和改善民生為根本，扎實(shí)辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，加快教育強(qiáng)鎮(zhèn)、文化強(qiáng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)、體育強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。要持續(xù)增強(qiáng)治理效能，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)決防范和化解各種風(fēng)險，建設(shè)更高水平的平安蘭石、法治蘭石，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
2021年工作安排
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是建黨100周年的關(guān)鍵一年，做好今年政府工作，意義重大。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，輸入通貨膨脹的風(fēng)險不斷增加，我們要有足夠的危機(jī)感，充分預(yù)判今年工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。同時，也要看到多項(xiàng)戰(zhàn)略疊加賦能，多重機(jī)遇蓄勢待發(fā)，多種政策利好加持助力，我鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。我們必須緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的主題，堅(jiān)定信心、保持定力、攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)蘭石經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年政府工作的總體思路：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)省委十二屆十一次、十二次、十三次全會和湛江市委十一屆十一次、十二次全會以及市委十三屆十次、十一次全會精神，按照市委、市政府的總要求，圍繞全力打造具有“田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化、水鄉(xiāng)韻味”的現(xiàn)代化水鄉(xiāng)生態(tài)名鎮(zhèn)、加快建設(shè)“和諧美麗幸福新蘭石”的總目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：固定資產(chǎn)投資增長10%；一般公共預(yù)算收入增長5%；稅務(wù)收入增長5%；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。
上述目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，但我們有信心、有決心完成。我們底氣來源于：省委省政府專門出臺支持湛江加快建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極的意見，覆蓋面之廣、力度之大前所未有，將會為蘭石發(fā)展帶來更多政策紅利和活力；蘭石是建筑之鄉(xiāng)，很多鄉(xiāng)賢是所在行業(yè)的佼佼者，家鄉(xiāng)情結(jié)濃厚，只要我們進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，助力蘭石商會“牽橋搭線”，引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，借力他們招商引資，將會推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。
面對良好機(jī)遇，不搶抓就會錯失，我們要牢牢把握政策、地域、鄉(xiāng)賢優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動能，全力做好各項(xiàng)工作，努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中搶占先機(jī)、贏得主動。今年重點(diǎn)做好以下工作：
（一）著力激發(fā)資源優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，注重把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，深挖蘭石優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，激發(fā)市場活力，推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局。
著力加強(qiáng)招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，樹立“要”和“搶”的意識，加大招商引資力度。創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新舉措，采用合資合作、特許經(jīng)營等多種方式，不斷完善招商引資政策支持體系。開展?fàn)I商環(huán)境整治提升年活動，釋放營商市場活力，營造良好的營商環(huán)境。大力開展“添磚添彩”行動，表彰支持家鄉(xiāng)建設(shè)突出貢獻(xiàn)人士和支持蘭石經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)企業(yè)家。落實(shí)優(yōu)惠可行措施，著力開展“暖企業(yè)、促投資”行動，依托蘭石商會的資源優(yōu)勢，確保企業(yè)能“引進(jìn)來、留下來、壯起來”，引導(dǎo)更多鄉(xiāng)賢老板踴躍投資家鄉(xiāng)、回饋家鄉(xiāng)。
著力促進(jìn)消費(fèi)。積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，合理建設(shè)一批布局合理、管理規(guī)范、各具特色的“夜蘭石”地標(biāo)。推廣特色餐飲文化，打造蘭新街美食街，培育消費(fèi)增長點(diǎn)。大力發(fā)展健康、文化、旅游、體育等服務(wù)消費(fèi)。充分運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快電商、快遞進(jìn)村，擴(kuò)大鎮(zhèn)村消費(fèi)。
著力激發(fā)資源優(yōu)勢。迎合當(dāng)前慢節(jié)奏、短周期、近距離的傾向性出游方式，充分挖掘蘭石鎮(zhèn)“水資源豐富、鄉(xiāng)土文化濃、綠色生態(tài)”優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極打造具有“田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化、水鄉(xiāng)韻味”的“吳川后花園”。釋放發(fā)展?jié)摿Γ怀鲥e位發(fā)展，推出融合田園觀光、新農(nóng)村建設(shè)、人文歷史的“四大”精品鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景區(qū)：依托自然環(huán)境、田園景觀、農(nóng)耕文化、農(nóng)家庭院和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，以萬聚生態(tài)樂園為中心，打造“農(nóng)家風(fēng)情”田園生態(tài)旅游精品景區(qū)；利用莊艮村“十里平原”的平緩地勢，大力發(fā)展高端特色農(nóng)業(yè)和民宿，打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”旅游觀光精品景區(qū)；以流經(jīng)蘭石、頓谷、六莊等村的九曲河為核心，突出水鄉(xiāng)特色、生態(tài)文化、人文歷史，打造“九曲沿岸”生態(tài)濕地公園精品景區(qū)；以泮江路為紐帶，輔以小東江、袂花江等天然資源，突出生態(tài)保護(hù)，打造泮江路沿線綠色生態(tài)休閑景觀帶。
著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，推動發(fā)展底線更穩(wěn)固。立足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊短板，提高管理精細(xì)化、現(xiàn)代化治理水平，打造宜居宜業(yè)宜游的特色生態(tài)名鎮(zhèn)。
完善交通重要樞紐。全力保障泮江路建設(shè)，打通連接名利水閘橋至梅蘭公路“東出口”；動工建設(shè)四叉口渡橋，打通連接火車站進(jìn)站公路與機(jī)場快線“西出口”；對接推動小東江石碧大橋連接線建設(shè)，完善連接蘭石至淺水“北出口”。完滿完成高鐵征遷工作。規(guī)劃擴(kuò)建梅蘭公路主線支線連接喇叭口，不斷完善對外交通體系，保障群眾安全出行。全面落實(shí)“路長制”，實(shí)施農(nóng)村公路提級工程，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路，推動農(nóng)村公路建設(shè)更多向進(jìn)村入戶傾斜，補(bǔ)齊農(nóng)村道路短板。
推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快名利村社會主義新農(nóng)村示范村提檔升級，充分利用省財(cái)政獎補(bǔ)資金，完善名利村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)名利后背嶺排污管網(wǎng)整治工程，完善名利村長達(dá)42米的文化宣傳長廊，嚴(yán)格按照省定標(biāo)準(zhǔn)配置名利村綜合文化服務(wù)中心物資，優(yōu)化村莊居住環(huán)境。加大投入建設(shè)蘭石鎮(zhèn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)街道主干道、橫街排污設(shè)施和雨污分流，大力改善和提升我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。
加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)精細(xì)化管理。深入開展“鞏衛(wèi)”“創(chuàng)文”工作，完善垃圾收集運(yùn)轉(zhuǎn)、衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，加大垃圾分類實(shí)施力度。健全鎮(zhèn)區(qū)綜合管理執(zhí)法體系，深入整治“六亂”，治理黑臭水體，綜合治理蘭新一街和蘭新二街等嚴(yán)管路段。提升精細(xì)化管理水平，提升鎮(zhèn)圩飲食、住宿檔次，強(qiáng)化無線網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化標(biāo)識等基礎(chǔ)設(shè)施配套，加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在綜合管理中的應(yīng)用，推進(jìn)管理數(shù)字化、智慧化建設(shè)。
（三）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快“三農(nóng)”工作發(fā)展。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，因地制宜促發(fā)展，多舉措解決“三農(nóng)”問題，推動農(nóng)業(yè)變強(qiáng)、農(nóng)村變美、農(nóng)民變富。
做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。鞏固提升脫貧成效，嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)管，建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。抓好全面脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實(shí)新一輪幫扶鄉(xiāng)村工作，按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”模式發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，聚力穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)。重點(diǎn)推動出列省定貧困村名利村振興發(fā)展，實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，對脫貧人口持續(xù)開展公益崗位就業(yè)援助，推動以工代賑方式吸納就地就近就業(yè)。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、淡水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群，建成一批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大頓谷圓椒、名利禾花米等一批特色農(nóng)業(yè)種植面積，引導(dǎo)各村培育發(fā)展特色種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，支持為邦農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)做大做強(qiáng)，推動合作社提質(zhì)發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)升級。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。統(tǒng)籌加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升。綜合考慮資源利用、產(chǎn)業(yè)布局等要素，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)完成國土空間總體規(guī)劃編制。強(qiáng)化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善路燈智能化，加快協(xié)調(diào)推進(jìn)鎮(zhèn)村管道燃?xì)狻⒋寮壣钗鬯幚?/span>設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，推動公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，鞏固“廁所革命”“三清三拆三整治”成果，深入開展環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)村生活污水垃圾治理，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化行動。打造美麗宜居示范村莊。深化農(nóng)村改革，完善村莊宅基地審批和管理制度。
（四）著力推動民生事業(yè)，不斷增強(qiáng)民生福祉。注重以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，全力辦好事關(guān)群眾利益事情。
推進(jìn)社會事業(yè)繁榮發(fā)展。始終把民生福祉作為一切工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力辦好民生實(shí)事，切實(shí)推進(jìn)“粵菜師傅”“南粵家政”等一系列重點(diǎn)培訓(xùn)，全面加強(qiáng)民生保障。完善覆蓋全民的社會保障體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳工作。深化雙擁工作，推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系“五有”全覆蓋，爭創(chuàng)全國示范型退役軍人服務(wù)中心。推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，支持和規(guī)范社會力量建設(shè)普惠性民辦幼兒園。加大文化惠民力度，完善村綜合文化服務(wù)中心，扶持各類文化事業(yè)繁榮發(fā)展。廣泛開展全民健身運(yùn)動，推動龍舟、足球等優(yōu)勢運(yùn)動蓬勃發(fā)展。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)文明健康生活方式。積極推動國防動員、武裝、民族宗教、商會、工會、共青團(tuán)、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅(jiān)決落實(shí)中央、省環(huán)保督察及國家海洋督察整改工作，扎實(shí)做好環(huán)保督察反饋問題整改。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，深入推進(jìn)“清四亂”和“五清”專項(xiàng)行動，扎實(shí)推進(jìn)袂花江、小東江、九曲河等水環(huán)境綜合整治，全面整治袂花江、小東江兩岸“死灰復(fù)燃”畜禽養(yǎng)殖場，改善全鎮(zhèn)河塘水體質(zhì)量和飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理工作。推進(jìn)大氣污染防治，推動碳排放達(dá)峰。推進(jìn)土壤污染防治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，開展國土綠化行動。
維護(hù)社會大局安全穩(wěn)定。慎始如終抓好常態(tài)化疫情防控。以綜治信訪維穩(wěn)中心為核心，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控中心作用，積極探索黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、中心牽頭、部門協(xié)調(diào)、村村聯(lián)動、群眾參與的大綜治工作格局。扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，開展集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)整治，全力做好建黨100周年維穩(wěn)安保工作。嚴(yán)密防范化解金融風(fēng)險，開展打擊非法集資等專項(xiàng)行動，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。深化平安創(chuàng)建活動，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭和“六建”工作。扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。馳而不息抓好禁毒工作。堅(jiān)決遏制校園霸凌現(xiàn)象，預(yù)防和控制未成年人犯罪。加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力，切實(shí)做好洪澇干旱、森林防火等防御和氣象服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食品藥品等安全監(jiān)管，推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。禁止非法交易和濫食野生動物。
（五）著力抓好自身建設(shè)，打造人民滿意政府。堅(jiān)定正確政治方向，把加強(qiáng)政府自身建設(shè)擺在突出重要位置，從嚴(yán)從實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提升工作效能，全力建設(shè)新時代人民滿意的政府。
建設(shè)法治政府。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格執(zhí)行省委堅(jiān)決落實(shí)“兩個維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為行動自覺、工作自覺。全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，推動政府各項(xiàng)工作始終在法治軌道上運(yùn)行。發(fā)揮法律顧問作用，健全鎮(zhèn)政府科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制。主動接受人大法律監(jiān)督，廣泛聽取廣大群眾意見，高質(zhì)量辦好人大代表意見建議。深入開展“八五”普法，嚴(yán)格規(guī)范文明公正執(zhí)法，全面推進(jìn)政務(wù)公開，加快標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。
建設(shè)效能政府。強(qiáng)化對新思想、新知識、新理論的學(xué)習(xí)，著力提高政府系統(tǒng)干部辦事能力。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，完善鎮(zhèn)村兩級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，拓展推廣“粵省事”“粵商通”“粵政易”成果應(yīng)用，推動政務(wù)管理服務(wù)精準(zhǔn)化、智能化。落實(shí)首問負(fù)責(zé)、兜底負(fù)責(zé)，加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，加大12345市民服務(wù)熱線辦理力度，對群眾和企業(yè)訴求第一時間予以解決。進(jìn)一步精簡會議和文件，多措并舉松綁減負(fù)，讓干部騰出更多時間精力促發(fā)展、保民生。增強(qiáng)責(zé)任意識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“釘釘子”精神推動政府各項(xiàng)工作落實(shí)。健全政府部門抓落實(shí)體制機(jī)制，強(qiáng)化督查督辦權(quán)威，鼓勵干部積極作為，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓履職責(zé)盡責(zé)，打造真抓實(shí)干、勤政務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍。
建設(shè)廉潔政府。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化紅線意識和底線思維認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。牢固樹立“過緊日子”思想，進(jìn)一步厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，切實(shí)把有限資金用在實(shí)事上。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。加強(qiáng)財(cái)政資金管理，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，藍(lán)圖催人奮進(jìn)，拼搏鑄就輝煌！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，只爭朝夕、砥礪前行，為全力打造獨(dú)具“田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化、水鄉(xiāng)韻味”的現(xiàn)代化水鄉(xiāng)生態(tài)名鎮(zhèn)、加快建成“和諧美麗幸福新蘭石”而努力奮斗！以優(yōu)異的成績慶祝中國共產(chǎn)黨百年華誕！
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