吳川市大山江街道辦事處關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是法治政府建設(shè)的的攻堅(jiān)深化之年。在市委全面依法治市辦的領(lǐng)導(dǎo)下，大山江街道始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，對(duì)標(biāo)新時(shí)代新要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府實(shí)施“百千萬工程”部署要求，加大社會(huì)治安綜合治理力度，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，惠民生，同心共創(chuàng)平安、和諧大山江?，F(xiàn)就大山江街道2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、主要措施
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神
黨的二十大報(bào)告對(duì)法治建設(shè)作出專章論述、專門部署，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想，具有重大的政治意義、理論意義和實(shí)踐意義，為深化全面依法治國(guó)、提升法治大山江建設(shè)水平指明了方向。2024年度，大山江街道組織開展街道干部、社區(qū)干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題會(huì)議1次，參加人數(shù)100余人次。堅(jiān)持原原本本學(xué)、逐字逐句悟，準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”內(nèi)涵要義，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署，為建設(shè)更高水平的法治大山江作出更大貢獻(xiàn)。
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
為持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，不斷提升街道領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)和法治能力，2024年大山江街道組織開展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想研討培訓(xùn)班，要求各領(lǐng)導(dǎo)、干部深刻把握習(xí)近平法治思想的精髓要義和實(shí)踐要求,并緊密結(jié)合工作實(shí)際，以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺推進(jìn)全面依法治街工作，做到深學(xué)細(xì)悟、融會(huì)貫通，各部門、各社區(qū)干部要以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，自覺用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，切實(shí)把習(xí)近平法治思想落實(shí)到立法、執(zhí)法、司法、守法、普法各個(gè)環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。
（三）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
2024年度，在街道主要領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，大山江街道全體職工干部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，推動(dòng)大山江街道法治建設(shè)順利開展。
1.加強(qiáng)法治理論的學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神，全面貫徹落實(shí)黨中央和省市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，不忘初心、牢記使命、砥礪前行，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升履職能力水平。通過不斷學(xué)習(xí)，街道干部職工的法律水平和法治意識(shí)得到明顯提高。
2.健全公職律師制度。2024年，街道聘請(qǐng)廣東梅江律師事務(wù)所容海平律師擔(dān)任街道的常年法律顧問，并建立了《法律顧問工作制度》《公職律師管理辦法》。街道逐步細(xì)化社區(qū)服務(wù)內(nèi)容項(xiàng)目，優(yōu)化服務(wù)日志記錄設(shè)計(jì)，依托律師專業(yè)力量推動(dòng)社區(qū)普法依法治理工作。法律顧問通過參與重大決策、審查工作中的法律文件，對(duì)社區(qū)開展活動(dòng)提供專業(yè)法律意見和建議，幫助機(jī)關(guān)干部強(qiáng)化依法治理意識(shí)，提升依法辦事水平。法律顧問通過深入社區(qū)舉辦法治講座、定期咨詢接待、參與調(diào)解糾紛等多種方式，解答群眾法律疑惑，宣傳普及法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾以合法途徑解決問題，有效防止矛盾糾紛激化升級(jí)。法律顧問積極參與重大、疑難民間糾紛的化解工作，參與涉法涉訴問題和群體性事件解決，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。
3.完善街道、社區(qū)干部學(xué)法用法制度。制定《大山江街道關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作意見》《大山江街道黨工委中心組2024年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》。借助廣東省工職人員學(xué)法平臺(tái)，在街道干部中開展學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律法規(guī)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)、干部的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，增強(qiáng)干部依法行政、依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平。截至2024年11月，我街道職工在廣東省工職人員學(xué)法平臺(tái)參加考試人數(shù)74人，學(xué)考參與率100%，優(yōu)秀率100%。
4.落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任。制定《大山江街道2024年普法工作計(jì)劃》，圍繞“誰執(zhí)法誰普法”的新要求，及時(shí)將法治教育、普法宣傳納入工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作措施,落實(shí)工作責(zé)任，全面提高普法的計(jì)劃性、系統(tǒng)性、科學(xué)性，使普法依法治理工作有序開展。
5.建立和推動(dòng)落實(shí)普法責(zé)任清單、以案釋法制度。制定《2024年大山江街道普法責(zé)任清單》，確定普法對(duì)象、重點(diǎn)普法內(nèi)容、普法形式、工作目標(biāo)、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級(jí)工作安排和指導(dǎo)，積極推進(jìn)以案釋法工作平臺(tái)建設(shè)。
（四）貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》的情況及落實(shí)我省2024年全面依法治省工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)安排的情況
2024年，大山江街道調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨工委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任街道法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，將法治政府建設(shè)納入黨工委年度工作要點(diǎn)，制定《大山江街道2024年法治街道建設(shè)工作要點(diǎn)》，全面落實(shí)法治建設(shè)的主體責(zé)任，完善法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加快法治政府建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)，奮力開創(chuàng)大山江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障，推動(dòng)街道法治建設(shè)再上新臺(tái)階。定期召開法治政府建設(shè)工作會(huì)議，聽取法治建設(shè)成效，研究部署下一階段法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)。積極支持法院、檢察院依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，自覺維護(hù)司法權(quán)威，不違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手案件處理，積極配合司法部門做好訴訟工作。2024年，大山江街道行政訴訟案件3宗，被人民法院判決撤銷、變更、確認(rèn)違法和責(zé)令履行1次，街道支持法院依法受理和審理行政案件，尊重并執(zhí)行法院生效裁判。
街道制定《大山江街道重大行政決策合法性審查制度》，加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)，印發(fā)《實(shí)行人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的實(shí)施意見》《關(guān)于做好行政應(yīng)訴工作的通知》，制定《大山江街道行政執(zhí)法人員管理制度》《大山江街道行政執(zhí)法隊(duì)職責(zé)制度》，積極落實(shí)行政執(zhí)法與刑法司法“兩法銜接”工作。
二、存在問題和不足
（一）依法行政的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。在依法行政過程中，部分干部法律意識(shí)淡薄，運(yùn)用法治思維和法律知識(shí)做群眾工作的能力和水平還需要提升。
（二）調(diào)解工作制度有待進(jìn)一步健全。依法化解爭(zhēng)議、社會(huì)矛盾的能力有待提高，尤其是當(dāng)前轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛量大面廣，需要一支法律專業(yè)知識(shí)豐富、處置應(yīng)變能力突出的調(diào)解員隊(duì)伍。
（三）普法宣傳工作有待進(jìn)一步創(chuàng)新。受限于經(jīng)費(fèi)限制，街道普法宣傳形式過于單一，目前的普法宣傳主要還是依賴文字、圖片形式，由于這種信息傳遞渠道不通暢，普法內(nèi)容無法及時(shí)傳達(dá)給廣大群眾，對(duì)于研究開展有新特色的普法活動(dòng)能力有待提高，普法的針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)用性有待增強(qiáng)，普法的涉及面還有待進(jìn)一步擴(kuò)展。
（四）行政執(zhí)法工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2024年街道的違法用地整治工作有了一定的成效，但存在如下問題阻礙整改工作的推進(jìn)。一是部分群眾法治意識(shí)薄弱，自然資源保護(hù)意識(shí)薄弱，存在認(rèn)為丟荒已久的土地建設(shè)不違法等不良觀念導(dǎo)致整改工作難以進(jìn)行。二是部分違法用地涉及的房屋關(guān)乎群眾的基本居住需求，整改阻力大，處理不當(dāng)易引發(fā)社會(huì)矛盾。三是用地指標(biāo)少，群眾辦理手續(xù)困難，農(nóng)轉(zhuǎn)用相關(guān)費(fèi)用高，群眾補(bǔ)辦手續(xù)意愿低。四是整改經(jīng)費(fèi)與執(zhí)法設(shè)備不足，導(dǎo)致工作進(jìn)度緩慢。
三、2025年工作計(jì)劃
（一）進(jìn)一步提高法治意識(shí)和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程，加強(qiáng)調(diào)查研究，加大宣傳力度，把依法行政與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合，著力厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度，切實(shí)防止違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策，不斷提高依法行政的水平和能力。
（二）進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)公開。進(jìn)一步健全街道政務(wù)公開和信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際，建立和完善政務(wù)公開和政府信息公開各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，并通過網(wǎng)站、微信、公示欄等形式，公開街道重點(diǎn)工作項(xiàng)目?jī)?nèi)容，做到及時(shí)公開、有效公開。切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）進(jìn)一步完善調(diào)解工作體系，加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解。探索人民調(diào)解工作下沉模式，在社區(qū)級(jí)設(shè)立人民調(diào)解工作中心，對(duì)社區(qū)調(diào)解員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升矛盾糾紛處置化解能力，制定社區(qū)人民調(diào)解機(jī)制、流程圖和物業(yè)糾紛調(diào)解組織運(yùn)作流程圖等，端口前移，就地化解矛盾糾紛。加強(qiáng)和創(chuàng)新矛盾的事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管，探索信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等新型監(jiān)管方式，努力形成全覆蓋、更透明、重實(shí)效、保安全的事中事后監(jiān)管體系，充分發(fā)揮信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解等機(jī)制作用，多形式多內(nèi)容普法，將普法貫穿于信訪、調(diào)解矛盾化解的全過程。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳，營(yíng)造良好法治氛圍。結(jié)合“八五”普法、“12·4”國(guó)家憲法日活動(dòng)，加大依法行政的社會(huì)宣傳力度，營(yíng)造學(xué)法、遵法、守法的良好法治氛圍。對(duì)照民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建要求，加大對(duì)居民區(qū)法治宣傳氛圍營(yíng)造，提高社區(qū)居民知法、守法的意識(shí)。
（五）深入強(qiáng)化土地衛(wèi)片執(zhí)法工作。組織人員加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管和排查整治。堅(jiān)持做到“早發(fā)現(xiàn)，早制止，早查處”，堅(jiān)決落實(shí)好國(guó)家對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法要求，切實(shí)增強(qiáng)土地衛(wèi)片執(zhí)法工作成效。
吳川市大山江街道辦事處
2024年12月4日
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