吳川市博鋪街道辦事處2024年法治政府建設年度報告
2024年我街道法治政府建設在市委、市政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十屆三中全會關于新時代法治建設工作要點精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記在廣東視察的重要講話和重要指示批示精神，認真落實中央、省、市關于法治政府建設的工作部署，按照《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》確立的建設法治政府宏偉藍圖和行動綱領，積極開拓進取、務實前行，扎實推進法治政府建設各項工作，為全街道經濟社會高質量發展提供了堅實法治保障。現將本年度法治政府建設情況報告如下：
一、深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署的情況
（一）提高政治站位。街道黨工委、辦事處將學習黨的二十屆三中全會精神列入街道年度普法與依法治理工作要點、年度干部學法計劃。深刻學習領會黨的二十屆三中全會提出的重大戰略思想、重大理論觀點、重大工作部署，進一步統一思想、凝聚共識、匯聚力量、開拓創新、砥礪前行，領會新時代法治政府建設的部署要求，確保黨的二十屆三中全會精神在博鋪街道落地生根、開花結果。
（二）加強普法培訓。積極組織開展黨工委中心組、全體干部職工集體學習，舉辦學習黨的二十屆三中全會精神專題講座、培訓會，帶動街道、社區全體干部及時學習習近平總書記關于全面依法治國的新論述新要求。同時，利用領導干部在線學習教育平臺、學習強國等平臺，督促全體干部職工日常自覺、用心學習貫徹黨的二十屆三中全會精神。今年以來，街道黨工委開展有關二十屆三中全會精神主題集中學習2次，進一步夯實干部理論功底，實現筑牢思想根基的工作目標。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況
（一）強化教育培訓，狠抓“關鍵少數”。依托“三會一課”制度，通過黨委會、中心組學習會和專題學習會等，積極組織領導干部主動學法用法，對《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想概論》《習近平談治國理政》第四卷等進行系統學習。街道黨工委黨校、理論學習中心組分別在9月、10月份開展專題學習會，深入學習領會習近平法治思想，提升法治思維和依法辦事能力，提高全面依法治街水平，引領領導干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深化習近平法治思想學理化闡釋，加強習近平法治思想實踐研究，把博大精深的思想轉化為厲行法治的強大動力，切實提高運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
（二）拓展工作載體，擴展宣傳覆蓋。積極運用新媒體，在微信群、網格化綜合治理工作群推送最新習近平法治思想及法治系列講話精神內容，街道與司法所組織相關部門和社區負責人開展習近平法治思想專題教育、法治講座和主題實踐等活動。通過2024年度學法考試，組織全街道、社區、機關黨員干部通過廣東省國家工作人員學法考試平臺學習習近平法治思想，切實提高全體干部工作人員的法治素養和依法辦事能力。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
（一）扛牢政治責任，夯實法治建設基礎。一是主動擔當履職。堅持把把法治建設作為重點工作，與我街道經濟社會發展工作同部署、同推進，及時研究解決有關重大問題，確保法治建設有力有序推進。二是完善組織機構。及時調整充實人民調解委員會組成人員，不斷健全法治建設組織機構，全面壓實工作責任，確保各項工作有力有效開展。三是健全領導機制。嚴格執行黨委會議事規則，完善依法決策機制，堅持履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等決策程序，確保始終在法治軌道上履行職能。
（二）推進深學細悟，打造過硬法治隊伍。持續抓好習近平法治思想及各類法律法規學習宣傳，發揮帶頭學法知法引領作用，通過黨委理論學習中心組、干部職工例會等形式集中學習黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記關于法治建設的重要指示等重要論述、思想14次；定期組織機關干部開展法治教育培訓，加強日常督查檢查，不斷增強機關干部的依法行政意識和依法行政理念，引導養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法的良好習慣。
（三）樹牢法治理念，拓展提升治理效能。一是積極化解社會矛盾。堅持和發展“楓橋經驗”，加快推進“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，健全多元化解矛盾糾紛工作機制，將信訪作為搜集群眾訴求的主渠道，主動公開接訪，定期聯席研判。二是提升行政執法隊伍依法執法的水平。嚴格貫徹落實《博鋪街道綜合行政執法人員管理制度》《博鋪街道行政執法體制改革推動公正文明執法工作方案》，牢固樹立法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰的意識，帶頭尊法學法守法用法，把法規和規章作為管理工作的指南。三是營造良好的社會環境。組織各類宣傳活動，通過公眾號、社區廣播、LED顯示屏等平臺進行法律法規的宣傳，引導全民學法守法、倡導契約精神，推動全街道上下進一步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。
四、學習《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》的情況，以及落實我省2024年全面依法治省工作要點、依法行政工作要點相關安排的概括情況
（一）加強組織領導。成立由街道主要領導擔任組長的依法治街領導小組，領導小組下設辦公室在平安法治辦，負責依法行政的日常工作，研究制定全街道推進依法行政實施意見、工作計劃，檢查、指導和督促全街道法治建設工作。街道黨工委、辦事處多次召開依法治街工作領導小組全體會議，明確各社區，各部門的主要負責人作為第一責任人，對本社區、本部門推進依法行政工作負總責，形成一級抓一級，逐級抓落實的層級工作體系，為依法治街工作奠定堅實組織基礎。
（二）深入謀劃統籌部署。我街道將法治建設列入單位工作規劃和年度工作計劃，制定《博鋪街道2024年法治政府建設工作方案》《博鋪街道2024年法治政府建設工作要點》，對全年法治政府建設年度重點工作作出具體部署，構建管理科學、行為規范、運轉協調、廉潔高效的標準化制度體系，確保法治流程嚴密、程序規范、裁決公正、行為文明,推進行政決策、執行、管理、服務、結果公開。
（三）落實監督制約機制。街道黨工委、辦事處實施述職述廉述法“三位一體”考核，制定班子成員黨風廉政責任分工，落實黨政領導班子述職述廉述德述法制度；通過黨務政務公開，及時公布工作動態、財政收支、社會公益事業發展等群眾關注的熱點內容，確保定期更新信息，增加工作透明度，規范權力運作，接受群眾監督，讓權力和責任在法治的陽光下運行，有效防控廉政風險；自覺接受、配合人大、政協、司法監督、媒體輿論監督、紀檢監察監督和司法建議，自覺執行人民法院生效的判定及判決。
（四）明確部門權責清單。街道辦嚴格執行中共吳川市委辦公室、吳川市人民政府辦公室關于印發《中共吳川市博鋪街道工作委員會、吳川市人民政府博鋪街道辦事處職能配置、內設機構和人員編制規定》，編制街道職責任務清單，細化明確各黨政機構辦公室的職責，建立職責任務準入、市街聯動、部門考核評價三個配套保障制度，保證清單“定得準、全覆蓋、落得下”。
（五）嚴格執行重大行政決策法定程序。街道辦嚴格執行《廣東省重大行政決策程序規定》，確保所有重大行政決策都嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序；積極發揮政府法律顧問作用，對重大決策、重要文件進行合法合規性審查，將決策事項內容、目的、依據、影響等情況透明化，增強公眾對政府決策的信心和認可。2024年，我街道辦政府法律顧問對重要合同或者協議進行合法性審查共26份，為規范公正執法提供了法律保障。
五、學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規的情況
為認真學習習近平總書記關于黨紀學習教育的重要指示及中央和省、市有關會議精神，部署推進黨紀學習教育常態化長效化工作，博鋪街道依托“三會一課”、主題黨日等載體，把深學細悟習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述貫穿始終，緊扣“學紀、知紀、明紀、守紀”的目標要求，以學習新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》為重點，結合我街道工作實際，強化理論學習、開展警示教育，推進街道黨紀學習教育走深走實、見行見效。
六、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效、存在的不足和原因；下一年度推進法治政府建設的主要安排
（一）法治政府建設主要舉措和成效
1、全面推動政務公開。嚴格按照“三重一大”相關制度，規范重大決策行為，提高決策水平，大力推進黨務、政務公開工作。在公開內容上，我街道按照市委、市政府要求，重點公開與群眾切身利益相關和社會熱點問題。在公開程序上，規范公開主體，確定公開內容，規范公開程序，明確公開時間，確保按時、限時公開。
2、提高法治素養水平。一是利用領導干部在線學習教育平臺、學法用法平臺、學習強國平臺，督促干部職工自覺學習法律法規知識，把法治講座與加強法律知識的自我學習相結合，2024年我街道與司法所組織相關部門和社區負責人舉辦3次法治專題座談會和法治專題講座，切實提高依法行政工作能力。二是組織街道在編干部參加網上普法考試，開展2024年度廣東省國家工作人員學法活動，參學率達100%，優秀率達100%，切實提高街道干部職工法律知識素養，不斷提升運用法治思維和法治方式想問題、辦事情的工作能力，讓學法之風蔚然成風。
3、規范行政執法流程。深入推進綜合行政執法體制改革，建立健全街道綜合行政執法人員管理制度，積極落實行政執法“三項制度”。一是全面推行行政執法公示制度，依法接受群眾監督。博鋪街道綜合行政執法隊從強化事前公開、規范事中公示、加強事后公開等方面著手，定期在“雙公示”平臺公開行政執法信息。2024年，綜合行政執法隊共辦結行政處罰案件2宗，公示率100%。二是嚴格執行行政執法全過程記錄制度，做到規范音像記錄、完善文字記錄、嚴格記錄歸檔、加強記錄監督等，實現行政執法全過程留痕、可追溯。三是積極落實行政執法責任制，加強執法規范化建設。配合市自然資源局依法依規開展自然資源鄰域工作以及衛片違法用地圖斑查處整改工作，高質量完成存量農村亂占耕地建房問題非住宅類房屋信息補充摸排工作，補充摸排線索圖斑2個；加強自然資源在線執法巡查，加強對新違建建筑的查處和制止工作，嚴控違法建筑蔓延；開展“消”字號抗(抑)菌制劑專項全面排查行動，依法履行對消毒產品經營單位的監督管理職責，督促企業壓實主體責任，確保藥品質量全鏈條責任到位。
4、扎實開展常態化掃黑除惡、平安建設等工作，推動“法治博鋪”建設
（1）加強重點線索摸排，嚴打各類突出犯罪。以“春風利劍”、“打擊整治養老詐騙”等專項行動為抓手，對本轄區重點領域、重點行業進行全面排查，把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類犯罪，堅持打早打小，形成壓倒態勢，持續發力，最大限度擠壓黑惡組織滋生空間。2024年以來，轄區派出所共立刑事案件11宗，破10宗，刑拘16人，逮捕5人；行政案件40宗，行政拘留45人。確保無影響治安、群體性黑惡勢力犯罪事件發生，有效維護了轄區治安社會穩定。
（2）強化重點行業排查，持續優化營商環境。深入排查轄區內各塑料鞋企業、出租屋、“三小”等場所，加強重點行業領域企業安全生產主體意識和責任感。今年以來，累計排查60余間企業廠房、40余間出租屋，并與企業負責人、出租屋房東簽訂了“不得錄用、容留或協助三非人員逃避檢查”承諾書，對于排查出的安全隱患要落實整改責任人明確整改期限，確保隱患排查落實到位，有效推進企業安全生產各項工作的有序開展及企業安全意識的提升。
（3）依法化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。以化解群眾矛盾為核心，圍繞“1+6+N”基層社會治理工作體系，依托“1+6+37”矛盾化解治理立體平臺（1個街道矛盾化解服務中心、6個社區服務站點以及37個自然村級服務站點），形成集信息采集、分類、交辦、處理、反饋為一體化的社會矛盾糾紛處置體系；以開展“平安夜訪”工作為契機，領導干部帶頭下沉一線，直面群眾訴求化解難題，“零距離”傾聽民聲民意，無縫對接解決群眾“急難愁盼”問題；街道綜治中心會同派出所、司法所、農業農村、勞動人事、鞋業協會等部門，形成以人民調解為基礎，行業性調解、專業性調解、行政調解、司法調解優勢互補、有機銜接、聯動發力的大調解工作格局。2024年以來，我街道共排查調處社會矛盾糾紛101起，化解101起，沒有因調解不及時而引發的群體性糾紛事件，沒有發生因矛盾升級而產生的“民轉刑”案件，總體實現了矛盾糾紛“大事不出街道，小事少出社區”的目標，保障了轄區社會和諧穩定。
（4）織密治理“小網格”，夯實網格治理基礎。構建起以街道辦綜治中心為樞紐，以網格為基本單元，以綜治信息系統為支撐的“中心+網格化+信息化”的工作體系。按照“以人為本，貼近生活，方便群眾”的原則，將轄區分片6大網格29個小網格，配備網格員33人，在網格內開展糾紛排查化解、治安隱患排查、流動和重點人口治理服務、政策法規宣傳等各項服務工作，使群眾的訴求與呼聲能夠及時準確地被傳遞與掌握。2024年共錄入辦理各類網格事件1620件，事件辦結率達到100%。
（5）加強法治宣傳教育，營造良好法治氛圍。線上利用居民小組微信群、鄉賢群、網格化綜合治理工作群等推送最新法律法規內容，線下緊緊結合廣大社區居民群眾的文化需求和思維習慣，充分利用重要時間節點，開展法治宣傳、以案釋法活動，積極回應群眾關切，增強群眾形成依法辦事的理念。今年以來，街道辦先后組織干部、社區網格員、志愿者深入社區、市場、企業等人員密集場所開展線下法治宣傳活動36場，向廣大群眾派發掃黑除惡、春風利劍、平安建設、禁毒、國家安全、反邪教、防養老詐騙等各類法治宣傳資料11000余份，在各社區和人流量大的地段橫掛宣傳法治標語120余條，張貼海報80余張，在社區黨群服務中心、商鋪、各機關LED電子屏滾動播放法治宣傳標語700余次，增強轄區居民法治意識，營造了濃厚的法治社會氛圍。
（二）存在的不足和原因
一是法治隊伍專業力量仍顯薄弱。具有法律相關學歷背景和豐富實踐經驗的專業人士稀缺，在處理復雜法律事務和應對新型法律問題時，專業能力不足，運用法治思維和法治方式解決問題的能力還不夠強；二是行政執法水平有待提升。執法事項執法培訓和相關業務指導少，受時間限制、人員變動等因素影響，部分執法人員未能完全掌握并熟練運用相關業務知識，對相關法律法規較為生疏，執法程序的嚴謹性、執法文書的規范性等需進一步加強，短時間內執法能力的短板凸顯；三是普法宣傳形式有待豐富。主要依賴橫幅、傳單、電子屏投放等傳統方式，難以滿足不同群體尤其是年輕群體對普法宣傳的多樣化需求，群眾對于普法活動的主動性不夠、參與度不高，影響普法宣傳的覆蓋面和實效性；四是矛盾糾紛化解機制還需完善。部門之間協調配合不夠緊密，部分調解組織作用發揮不夠充分，調解工作人員缺少系統、有效的專業培訓，專業人員少，街居兩級人民調解員依法排查、化解爭議、調處矛盾糾紛的能力有待提高，在矛盾排查工作中存在重“調”輕“防”現象，對一些多發性、易發性糾紛疏于防范，往往是等矛盾出現了再去調解，造成調解效果不夠理想；五是重大決策科學性有待進一步提高。目前街道在程序上征求意見不夠充分，應更多采取座談會、聽證會等形式聽取行業專家、法律顧問和社會公眾意見。
（三）下一年度推進法治政府建設的主要安排
1、加強干部法治學習培訓。通過有針對性、多渠道地對相關行政人員進行部門法律法規和專業知識的學習培訓，進一步突出抓好公正執法、紀律作風和職業道德教育，提高工作隊伍的業務素質、依法行政能力和執法水平，增強解決實際問題的能力。
2、進一步加強行政執法監督。嚴格執行重大執法決定法制審核制度，著力解決行政執法中存在的不作為、亂作為等問題，促進嚴格規范公正文明執法；加強行政執法監督檢查，重點規范行政處罰、行政檢查等執法行為，嚴肅查處行政執法中的違法違規行為。
3、深化矛盾糾紛多元化解機制。強化綜治中心協調聯動職能，及時查找問題癥結、制定解決方案；整合矛盾糾紛化解資源，充實調解人員隊伍，提高調解人員業務能力，組織開展專項排查化解活動，進一步完善 “1+6+N”基層社會治理工作體系，努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，筑牢基層和諧穩定防線。
4、增強法治宣傳教育實效。積極建設法治文化陣地，結合傳統節假日、憲法宣傳日等重要時間節點，充分利用新媒體平臺，開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳活動；推動法治精神“六進”活動，讓法律知識走到群眾身邊、走進群眾心里，不斷增強群眾學法守法意識，進一步夯實基層法治建設的社會基礎。
5、持續規范決策流程。涉及社會公眾切身利益的重要規劃、重大公共政策和措施、重大公共建設項目等，通過舉辦意見征集會等形式加大公眾參與力度，認真聽取利益相關群體的意見建議，堅持在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上作出決定。
在今后的法治政府建設工作中，博鋪街道將繼續深入貫徹習近平法治思想及習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，全面推進依法行政、建設法治政府目標任務，為全街道經濟社會發展創造更加良好的法治環境。
吳川市博鋪街道辦事處
2024年12月31日
公開方式：主動公開
粵公網安備44088302000105號