廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局關(guān)于印發(fā)《廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知
廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局關(guān)于印發(fā)《廣東省
網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知
粵政數(shù)〔2021〕7號(hào)
省有關(guān)部門，各地級(jí)以上市網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理部門：
為進(jìn)一步規(guī)范廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市運(yùn)行管理，提升服務(wù)效率，根據(jù)《廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法》（粵辦函〔2020〕332號(hào)），我局制定了《廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向我局反映。
廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
2021年5月26日
廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市
管理辦法實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市（以下統(tǒng)稱中介超市）運(yùn)行管理，提升服務(wù)效率，加快形成全省統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、便捷高效的中介服務(wù)市場(chǎng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法》（粵辦函〔2020〕332號(hào)），結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條中介超市實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、扁平化、集約化建設(shè)和管理，遵循“公平、公正、公開、開放、有序”原則，面向全國符合條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)開放。
第三條 省級(jí)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行業(yè)中介服務(wù)事項(xiàng)清單，統(tǒng)一本行業(yè)中介服務(wù)事項(xiàng)名稱、涉及行政權(quán)力事項(xiàng)名稱、中介服務(wù)事項(xiàng)設(shè)立依據(jù)、所需資質(zhì)（資格）、服務(wù)結(jié)果、服務(wù)時(shí)限、價(jià)格管理方式等要素。
各地需新增、修改或取消中介服務(wù)事項(xiàng)的，由市級(jí)行業(yè)主管部門向省級(jí)行業(yè)主管部門申請(qǐng)，省級(jí)行業(yè)主管部門審核通過后，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)在中介超市更新公布。
第四條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐標(biāo)準(zhǔn)由負(fù)責(zé)資質(zhì)（資格）監(jiān)督管理的省級(jí)行業(yè)主管部門按照資質(zhì)（資格）類別分別制定，并由省級(jí)中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總發(fā)布。
第五條各級(jí)中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)每月編制運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告，報(bào)送本級(jí)中介超市管理機(jī)構(gòu)、審計(jì)、財(cái)政和行業(yè)主管部門。
第二章 入駐
第六條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐應(yīng)當(dāng)符合入駐標(biāo)準(zhǔn)。依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)以自己名義入駐中介超市，如需使用總機(jī)構(gòu)資質(zhì)（資格）的，應(yīng)提交總機(jī)構(gòu)授權(quán)書。
第七條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐填報(bào)信息包括機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、性質(zhì)、注冊(cè)地、資質(zhì)（資格）證書、法定代表人或負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)授權(quán)人、從業(yè)人員及其執(zhí)業(yè)（職業(yè)）資格等。
第八條自然人類型的項(xiàng)目業(yè)主入駐填報(bào)信息包括姓名、證件類型、證件號(hào)碼、證件地址等。法人、非法人組織類型的項(xiàng)目業(yè)主入駐填報(bào)信息包括單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、注冊(cè)地、法定代表人或負(fù)責(zé)人、采購受托人等。
第九條自然人類型的項(xiàng)目業(yè)主、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的法定代表人或負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)授權(quán)人、從業(yè)人員等實(shí)行實(shí)名認(rèn)證，嚴(yán)禁使用虛假信息、掛靠人員信息、資質(zhì)（資格）借用等違法違規(guī)行為。
第十條中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全省統(tǒng)一入駐標(biāo)準(zhǔn)，在2個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)入駐申請(qǐng)的核對(duì)。如需補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)正要求，核對(duì)時(shí)間自材料補(bǔ)正后重新計(jì)算。如核對(duì)不通過的，應(yīng)當(dāng)一次性告知不通過理由。
第十一條公示無異議的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，自動(dòng)入駐中介超市。公示有異議的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其入駐程序，對(duì)其開展復(fù)核，根據(jù)復(fù)核結(jié)果決定是否能夠入駐并予以公開。
第十二條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目業(yè)主入駐后，有關(guān)信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過中介超市申請(qǐng)變更，因信息變更不及時(shí)造成相關(guān)方損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第三章 選取
第十三條項(xiàng)目業(yè)主自主選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。注冊(cè)地為省本級(jí)的項(xiàng)目業(yè)主，原則上由省級(jí)中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)組織選取活動(dòng)；注冊(cè)地或證件地址為省內(nèi)市、縣（區(qū)）級(jí)的項(xiàng)目業(yè)主，原則上由注冊(cè)所在地市、縣（區(qū)）級(jí)中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)組織選取活動(dòng)。
第十四條項(xiàng)目業(yè)主通過中介超市填報(bào)的采購項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)包括但不限于下列內(nèi)容：
（一）采購項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、時(shí)限、金額（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）、資金來源、對(duì)應(yīng)的中介服務(wù)事項(xiàng)等基本情況；
（二）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)（資格）等要求；
（三）中介服務(wù)成果要求；
（四）選取方式；
（五）報(bào)名截止時(shí)間、選取時(shí)間；
（六）回避情形；
（七）項(xiàng)目咨詢聯(lián)系人及聯(lián)系電話。
項(xiàng)目業(yè)主對(duì)采購項(xiàng)目信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得以地域、所有制等不合理的條件對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
第十五條中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)采購項(xiàng)目信息的形式核對(duì)，如需項(xiàng)目業(yè)主補(bǔ)正信息的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)正要求，核對(duì)時(shí)間自補(bǔ)正后重新計(jì)算。
第十六條項(xiàng)目業(yè)主因故需取消采購的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目選取前在中介超市進(jìn)行取消操作，發(fā)布取消采購公告，將取消理由告知已報(bào)名的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第十七條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)名時(shí)應(yīng)當(dāng)確保滿足采購公告全部要求，被發(fā)現(xiàn)未滿足公告全部報(bào)名條件的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十八條報(bào)名成功的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)因故需撤回報(bào)名的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)名截止時(shí)間前在中介超市進(jìn)行撤回操作。
第十九條出現(xiàn)以下情形之一的，項(xiàng)目采購失敗，項(xiàng)目業(yè)主可以重新采購。
（一）采用擇優(yōu)選取、隨機(jī)抽取、競(jìng)價(jià)選取方式的項(xiàng)目，僅有1家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)名或報(bào)價(jià)的；
（二）采用直接選取方式的項(xiàng)目，報(bào)名參與項(xiàng)目的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不足3家的。
第二十條因不可抗力因素造成選取活動(dòng)不能正常開展的，中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知項(xiàng)目業(yè)主和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，并重新組織選取活動(dòng)。
第二十一條項(xiàng)目業(yè)主和中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中選通知書發(fā)出之日起15個(gè)工作日內(nèi)簽訂合同。因不可抗力等因素導(dǎo)致無法簽訂合同的，項(xiàng)目業(yè)主或中選中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取消選取結(jié)果。中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成核對(duì)，并發(fā)布取消選取結(jié)果公告。
第四章 信用
第二十二條中介超市實(shí)行好差評(píng)制度，評(píng)價(jià)分為“非常滿意”“滿意”“基本滿意”“不滿意”“非常不滿意”五個(gè)等級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)入中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)分。項(xiàng)目業(yè)主或中介服務(wù)機(jī)構(gòu)首次評(píng)價(jià)后，60個(gè)自然日內(nèi)可進(jìn)行一次追加評(píng)價(jià)。
第二十三條省級(jí)中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全中介超市檔案管理制度，收集整理和妥善保管相關(guān)電子文檔等全過程信息，作為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息重要參考依據(jù)。
第二十四條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)涉嫌存在失信行為的，由交易地中介超市管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行核查，如沒有發(fā)生交易的，由注冊(cè)地歸屬中介超市管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行核查。
第二十五條中介超市管理機(jī)構(gòu)必要時(shí)可出具失信行為核查通知書，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到核查通知書5個(gè)工作日內(nèi)，提供對(duì)核查通知書的答復(fù)意見及證據(jù)材料，逾期未提供的，視同放棄申辯權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)后果。
第五章 投訴
第二十六條投訴人對(duì)入駐過程及結(jié)果的投訴，應(yīng)當(dāng)在中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)作出有關(guān)業(yè)務(wù)結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出，由被投訴人同級(jí)中介超市管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和處理。
投訴人對(duì)選取過程及結(jié)果的投訴，應(yīng)當(dāng)在中選公告公示期滿前提出，由被投訴項(xiàng)目交易地中介超市管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和處理。
投訴人對(duì)中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)效等事項(xiàng)的投訴，應(yīng)當(dāng)在中介超市運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)作出有關(guān)業(yè)務(wù)結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出，由被投訴人的同級(jí)中介超市管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和處理。
投訴人對(duì)違反行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)行為的投訴，由行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)受理和處理。投訴人應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)主管部門有關(guān)要求提起投訴。
第二十七條投訴人通過中介超市系統(tǒng)向中介超市管理機(jī)構(gòu)提出投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書和必要的證明材料。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）投訴人和被投訴人的名稱、地址和電話等；
（二）具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；
（三）認(rèn)為違反的有關(guān)法律法規(guī)或管理辦法、本實(shí)施細(xì)則的條款；
（四）提起投訴的日期。
投訴人也可以書面投訴，投訴人為法人的，投訴書應(yīng)當(dāng)由法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章；投訴人為非法人組織或自然人的，投訴書應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者自然人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件。
第二十八條投訴存在以下情形之一的，投訴不予受理：
（一）投訴不符合本實(shí)施細(xì)則第二十六條、第二十七條規(guī)定的；
（二）投訴人未參與所投訴事項(xiàng)或與投訴事項(xiàng)無任何利害關(guān)系的；
（三）投訴事項(xiàng)有關(guān)部門已受理或處理的；
（四）投訴事項(xiàng)不具體，未提供有效線索，難以查證的。
第二十九條投訴事項(xiàng)涉及的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合投訴受理部門調(diào)查取證，并按要求提供相關(guān)材料。投訴人拒絕配合調(diào)查的，按自動(dòng)撤回投訴處理；被投訴人拒絕配合調(diào)查的，視同其放棄申辯權(quán)利，依法承擔(dān)相應(yīng)后果。
投訴處理需要取證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審以及需要投訴人補(bǔ)正材料的，所需時(shí)間不計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)。
第三十條投訴人申請(qǐng)撤回投訴的，受理投訴部門根據(jù)投訴處理情況決定是否終止投訴處理程序。投訴已經(jīng)查證屬實(shí)且已作出決定的，投訴人不能申請(qǐng)撤回。
第三十一條投訴人捏造事實(shí)、提供虛假材料進(jìn)行投訴的，受理投訴部門應(yīng)當(dāng)予以駁回并終止投訴處理程序。
第六章 附則
第三十二條本實(shí)施細(xì)則由廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本實(shí)施細(xì)則自2021年7月1日起施行，有效期至2026年1月31日。
粵公網(wǎng)安備44088302000105號(hào)