吳川市2015年政府信息公開年度報告
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及省、湛江市的有關規定，現公布吳川市2015年政府信息公開工作年度報告。
??本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及受理咨詢情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、處理公民舉報情況、存在問題及改進措施七部分組成，內容涵蓋吳川市2015年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報告可在吳川市人民政府門戶網站（www.lggbt.com）查閱。如對本報告有疑問，請與吳川市人民政府辦公室政務公開股聯系（地址：吳川市文明路10號，郵編：524500，電話：0759-5612146）。
??一、概述
??2015年，全市政府信息公開工作始終堅持圍繞中心、服務大局、突出重點的工作原則，按照《政府信息公開條例》、《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省貫徹落實國務院辦公廳2015年政府信息公開工作要點分工方案的通知》（粵辦函〔2015〕248號）精神和《2015年湛江市政府信息公開工作要點》的要求，結合工作實際，及時、準確地向社會公開政府信息，保障公民知情權，參與權和監督權，把推進政府信息公開與轉變政府職能、規范權力運行、促進依法行政緊密結合起來，為加快建設更富裕更文明更幸福的新吳川作出應有貢獻。
??（一）落實上級部署，扎實推進政府信息公開工作。
??我市按照《2015年湛江市政府信息公開工作要點》的三大項工作要求和要點分解表具體事項的布置，在深入推進重點領域信息公開、拓展主動公開內容、加強政策發布時效性及回應力度、加大主動“發聲”力度，全力做好政府網站普查工作，夯實政府網站發展基礎、繼續探索政府信息發布及互動交流渠道，提升政府信息傳播范圍，健全工作機制及監督考核措施、促進隊伍自身建設等方面深入推進我市政府信息工作，同時進一步規范全市政務公開業務系統建設，及時辦結湛江市政務公開工作交辦單的各項工作任務，切實提高公開實效、增強政府公信力，把我市政府信息公開工作推上新的臺階。
??（二）健全隊伍，加強業務學習。
??我市、市直各單位和各鎮街政府信息公開主體均及時根據人員變動情況，及時調整充實本單位政府信息公開領導小組及指定兼職工作人員，全市納入統計范圍的行政機關數49個，從事政府信息公開工作人數83人。2015年12月，我市從事政府信息公開工作的五名同志到湛江市委黨校參加《全市政府信息公開暨市政府門戶網站培訓班》，進一步拓寬了視野，掌握了相關政策，理清了工作思路，提升了業務素質，促進全市的政府信息公開工作水平提高。
??（三）以配合做好政府網站普查為契機，促進我市政府網站發展。
??我市深入貫徹落實《關于開展第一次全國政府網站普查的通知》（國辦發〔2015〕15號）、《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于加強政府網站信息內容建設意見的通知》（粵府辦〔2014〕73號）精神，對照《全國政府網站普查評分表》《湛江市政府門戶網站內容保障責任分工表》（湛府辦函〔2012〕222號），按照普查時間節點要求，認真自查及整改，我市的市人民政府門戶網站、經濟和信息化局網、國土資源局網、交通運輸局網、建設信息網、金科網、司法行政網和梅錄街道辦事處網等8個政府網站全部消除了“僵尸”、“睡眠”等現象，解決了“不及時、不準確、不回應、不實用”等問題。經湛江市政府委托第三方進行的3次測評，我市政府門戶網站等8個網站都獲得較好的評價，我市參評網站個數在湛江縣（市、區）排第二，任務比較重，對反饋的測評意見，我市認真落實有效措施，對存在的問題及時進行了整改，關閉了無內容保障、鏈接錯誤的欄目，修復無用和錯誤鏈接，及時更新信息，補全辦事指南缺失要素等。我市將進一步健全網站管理內容保障機制，完善相關規章制度，加強信息發布審核和保密工作，維護網站的安全正常運行。
??（四）加強政策發布時效性及回應力度。
??對政府常務會議審議通過且以市政府或政府辦公室名義印發的主動公開文件，定期在市政府門戶網站公開；以部門名義印發或聯合印發的主動公開文件，也在市政府門戶網站及本部門網站公開。一些關系到國計民生重大事項出臺后，我市相關部門通過新媒體以圖文等形式同步做好政策解讀和輿論引導工作，比如每年的政府工作報告。初步建立完善決策、發布、解讀和回應社會關切的一體化工作機制及政策解讀平臺。我市開通了“吳川政府網”騰訊微博、新浪微博和騰訊微信，充分利用新媒體的互動功能，及時發布各類權威政務信息，尤其是涉及公眾重大關切的公眾事件和政策法規方面的信息，進一步提高了政務服務水平，增強的信息傳遞時效性。同時落實好湛江政務公開科“領導在線訪談”工作。
??（五）規范全市政務公開業務系統建設。
??我市開通了“廣東省網上辦事大廳湛江市吳川分廳”，審批等服務事項共有816個事項，其中，市直部門共有621個事項，鄉鎮街共有195個事項，每年辦理業務超過一萬多件。我市26個市直部門和15個鎮（街道）完成本單位公開目錄系統與市政府門戶網站公開目錄系統的鏈接，做好內容保障工作，網上受理依申請公開統一使用“湛江市政府信息依申請公開系統”，原單位開設的網上依申請系統全部撤銷或屏蔽。及時辦理公眾提出的政府信息公開申請和意見箱的問題及建議，并認真辦理人大政協提案的相關政府信息公開。通過統計系統做好半年一次的政府信息統計工作。
??（六）推進行政權力清單公開有顯著成效。
??我市政府以行政審批制度改革為突破口，大力簡政放權，通過政府審批“減”法換取市場活力“乘”法，推動了政府職能加快轉變，全面清理行政審批事項210項，其中，取消審批事項共189項，轉移審批事項10項，下放審批事項7項，轉為購買服務事項4項。按照轉職能、轉方式、轉作風的要求，我市對市紀委監察局內設機構進行優化重組，強化了執紀監督，更加突出主業主體地位，并將紀檢監察部門的部分職責劃到有關部門，進一步厘清部門職責，切實轉變工作方式，提高工作效率。通過機構改革，完善各領域、各環節的監管制度和管理規范，督促各行政部門切實提升行政效能。我市將深入推進行政審批制度改革，推進商事制度改革，迅速啟動推進權責清單制度建設工作。
??（七）突出重點領域，著力深化公開內容
??我市在市政府門戶網站設“重點領域信息公開”專欄，下設政策文件、招標投標、財政預算決算和三公經費、保障性住房、價格和收費、環境保護、食品藥品安全、審批改革、安全生產等十六方面內容，覆蓋民生的各方面和人民群眾關注的熱點問題，增強政府工作的透明度和全面性。在上級有關部門的統一部署下，我市市級和市直有關單位已有60多個單位在市政府門戶網站公開財政預決算、部門預決算以及‘三公’經費預決算信息”，其中，“三公”經費預決算公開明細，并對增減變化的原因進行說明。
??二、主動公開政府信息情況
??（一）主動公開范圍
??凡屬重大事項、群眾普遍關心的熱點難點、涉及群眾切身利益的重要事情，只要不涉及黨和國家秘密的，都對外公開。重點公開事權、財權、人事權等方面的信息。如社會經濟發展戰略、發展計劃、工作目標及其完成情況；事關重要專項經費的分配、使用和重要物資招標采購情況；重大基建、政府投資建設的公益事業情況；政府行政審批項目、程序及執行情況；政府向社會承諾為群眾辦實事的事項及完成情況；直接影響公民、法人或其他組織權益的行政執法事項；當地重大突發事件的處理情況；干部選拔任用、公務員錄用、機構改革人員分流及群眾普遍關心的其他事項；本單位的行政職能、職責范圍；辦事內容、辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事過程、辦事時限和辦事結果；辦事紀律、服務承諾，以及違諾違紀的投訴途徑、處理辦法等。
??（二）主動公開情況
??1.通過市政府門戶網站主動公開政府信息情況。市政府門戶網站發布政府信息共2836條，其中，機構職能類信息48條；政府規章類信息166條；市政府、市政府辦公室規范性文件類信息27條；其他類信息2595條。
??2.政務公開欄主動公開政府信息情況。政務公開欄全年發布信息278條，其中機構職能類信息52條，規范性文件類信息105條，其他類信息122條。
??3.通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況?！秴谴ㄐ侣労唸蟆?、吳川電臺、吳川電視臺等媒體共播發政府新聞信息1239條，涉及市政府常務會議、市政府領導公務活動等新聞信息206條。
??三、依申請公開政府信息及受理咨詢情況
??2015年受理依申請公開政府信息5宗，全部予以答復。共接受政府信息公開方面的咨詢38人次。
??四、政府信息公開相關費用情況
??2015年全市依申請提供政府信息相關費用全部在行政經費中列支，沒有向申請人收費。
??五、申請行政復議和提起行政訴訟情況
??全市沒有因政府信息公開提出的行政復議、行政訴訟案件。
??六、處理公民舉報情況
??市政府辦公室政務公開股受理公民對下級行政機關政府信息公開工作的舉報0宗。
??七、政府信息公開工作中存在問題及改進措施
??（一）存在問題
??一是工作機制需要進一步健全。目前，全市從事政府信息公開工作的人員偏少并且全部是兼職人員，工作力量不足。二是思想重視還不夠。一些鎮街和部門領導沒有正確認識到政府信息公開工作的重要性，工作積極性、主動性、時效性都有待加強。三是公開內容需要進一步深化?，F有主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關決策、規定、規劃、計劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。四是公開形式的便民性需要進一步提高。為基層和企業服務意識不夠，各級各部門較重視通過網站公開政府信息，適合社區、農村等群眾查閱的公開形式不夠豐富。同時，向檔案館、公共圖書館送交政府公開信息的工作也需要進一步加強。
??2016年“十三五”開局之年，針對政府信息公開工作中存在的問題，我市要全面貫徹黨的十八屆五中全會精神，把推進政府信息公開與轉變政府職能、改革行政管理體制、規范行政權力運行緊密結合起來，堅持規范工作、穩妥推進的要求，繼續健全和完善政府信息公開各項制度機制，深化政府信息公開內容，豐富公開形式，拓展公開層面，推動全市政府信息公開工作邁上新的臺階。
??1．夯實工作基礎，完善政府信息公開工作機制。加強各級行政機關政府信息公開工作機構建設，確保政府信息公開工作人員到位、責任到位。從工作實際出發，優化完善《目錄》、《指南》，進一步科學規范政府信息分類。明確界定主動公開、依申請公開和免予公開政府信息范圍。嚴格執行政府信息公開前保密審查制度，明確審查工作程序和責任，確保“上網信息不涉密，涉密信息不上網”；完善依申請公開政府信息工作流程，確保每件申請得到規范答復；建立完善政府信息公開情況統計分析制度，及時掌握運行情況，量化分析解決問題；建立社會評議考核保障制度，把政府信息公開工作納入績效考評體系。
??2．深化公開內容，促進行政權力陽光運行。重點推進公權力大、公益性強、公眾關注度高的政府部門的信息的公開，著重抓好醫療衛生、勞動就業、環保、國土資源、城鄉建設、房屋拆遷等方面的政府信息公開。在政府網站和各單位網站設置專欄集中公布部門權力清單、責任清單、公共服務事項清單的基礎上，建立清單的動態調整機制，及時調整更新權力清單、責任清單和公共服務事項清單。
??3．豐富公開形式，提高政府信息公開質量。充分利用績效評測的手段加強政府信息公開專欄建設，深化公眾參與功能。進一步規范政府公報、信息公開欄、電子觸摸屏等公開載體建設。探索與公共服務平臺相結合的其他公開形式，不斷拓展政府信息公開的渠道，方便群眾及時獲取主動公開的政府信息。
??4．加強督查落實，建立政策解讀長效機制。嚴格按照“誰起草，誰解讀”的原則，落實解讀的主體責任，對于主動公開的政策，尤其是涉及群眾切身利益的政策，要進行重點精細解讀，并積極探索運用新技術和新媒體，擴大傳播范圍和受眾面，切實提高政策知曉度和執行力。同時要加強督查，確保政策解讀制度貫徹執行。
粵公網安備44088302000105號