吳川市2014年政府信息公開年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）及省、湛江市的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)公布吳川市2014年政府信息公開工作年度報(bào)告。
??本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息及受理咨詢情況、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、處理公民舉報(bào)情況、存在問題及改進(jìn)措施七部分組成，內(nèi)容涵蓋吳川市2014年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報(bào)告可在吳川市人民政府門戶網(wǎng)站（www.lggbt.com）查閱。如對(duì)本報(bào)告有疑問，請(qǐng)與吳川市人民政府辦公室政務(wù)公開股聯(lián)系（地址：吳川市文明路10號(hào)，郵編：524500，電話：0759-5612146）。
??2014年，我市政府信息公開工作以建設(shè)法治政府、陽光政府為目標(biāo)，扎實(shí)落實(shí)《政府信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)規(guī)范的通知》、《湛江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》要求，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌推進(jìn)，拓展深化公開領(lǐng)域，提高公開質(zhì)量和實(shí)效，不斷提高政府公信力，更好地保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，取得了較好的成效。
??（一）、加強(qiáng)研究部署，著力夯實(shí)政府信息公開工作基礎(chǔ)。
??（1）細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，形成該項(xiàng)工作正常的工作機(jī)制。國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳、湛江市政府辦公室專門下發(fā)通知對(duì)今年的政府信息公開工作要點(diǎn)進(jìn)行部署后，我市結(jié)合實(shí)際，下發(fā)了我市根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合吳川實(shí)際制定印發(fā)《吳川市2014年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（吳府辦[2014]13號(hào)），共七大方面內(nèi)容，有效地指導(dǎo)和推動(dòng)我市今年政府信息公開工作。我市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會(huì)議制度組成單位擔(dān)負(fù)好對(duì)全市政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市政府辦公室政務(wù)公開股成立以來，認(rèn)真履行職能，有效開展工作。
??（2）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升人員素質(zhì)。2014年12月下旬，我市從事政府信息公開工作的四名同志到湛江市委黨校參加《全市政府信息公開暨市政府門戶網(wǎng)站培訓(xùn)班》，進(jìn)一步拓寬了視野，掌握了相關(guān)政策，理清了工作思路，提升了業(yè)務(wù)水平，從而進(jìn)一步提高全市的政府信息公開工作水平。
??（二）、加強(qiáng)公開平臺(tái)建設(shè)，著力打造多渠道公開載體
??（1）提升平臺(tái)數(shù)量和功能。2014年著重對(duì)各單位公開平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化，網(wǎng)站頁面進(jìn)行了調(diào)整美化，將公眾所關(guān)心的內(nèi)容鏈接集聚整合至首頁，方便公眾訪問。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化了規(guī)范性公眾平臺(tái)，增強(qiáng)了公告欄、規(guī)范性文件意見征集欄目等。目前我市網(wǎng)站建設(shè)比較好的有梅錄街道、博鋪街道、國土局、科技局等單位。堅(jiān)持“上網(wǎng)不涉密，涉密不上網(wǎng)”的原則。嚴(yán)格上網(wǎng)信息的采集、發(fā)布和更新，完善規(guī)章制度，制定了信息發(fā)布審核登記等多項(xiàng)制度，堵塞內(nèi)部漏洞。我市擬訂了《吳川市網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》和《吳川市人民政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案》。
??（2）按期完成政府信息公開業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。我市按照省、湛江市的統(tǒng)一部署，開通了“廣東省網(wǎng)上辦事大廳湛江市吳川分廳”，審批等服務(wù)事項(xiàng)共有816個(gè)事項(xiàng)，其中，市直部門共有621個(gè)事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街共有195個(gè)事項(xiàng)，至今已辦理一萬多件業(yè)務(wù)。隨著網(wǎng)上辦事大廳的投入使用，我市形成全方位、多層面、立體式的政府信息公開格局。2014年8月，我市在湛江市政府信息公開業(yè)務(wù)平臺(tái)開通“依申請(qǐng)公開系統(tǒng)”和“統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”。12月，根據(jù)湛江市政務(wù)公開科要求完成鎮(zhèn)級(jí)政府信息公開目錄系統(tǒng)和依申請(qǐng)公開系統(tǒng)的相關(guān)工作。
??（3）做好保障湛江市政府網(wǎng)內(nèi)容工作。我市以吳川市政府網(wǎng)的新聞為依托，每天堅(jiān)持對(duì)湛江市政府網(wǎng)的新聞、通知公告等欄目?jī)?nèi)容進(jìn)行更新維護(hù)，基本上能做到動(dòng)態(tài)新聞每日更新，通知通告即時(shí)更新。2014年度政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)442條，其中政府機(jī)構(gòu)類5條，公示公告類49條，政務(wù)動(dòng)態(tài)類283條，公報(bào)簡(jiǎn)報(bào)類16條，政府會(huì)議類89條。保障到湛江政府網(wǎng)站622條，其中縣區(qū)動(dòng)態(tài)606條，信息公開平臺(tái)16條。
??（4）精心籌備湛江市政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”工作。根據(jù)湛江統(tǒng)一安排，為拓展網(wǎng)絡(luò)問政渠道，我市是第三個(gè)接受“在線訪談”的縣市。2014年11月25日上午，我市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到湛江“碧海銀沙”網(wǎng)站參加“市長(zhǎng)在線訪談”節(jié)目，許多網(wǎng)友非常關(guān)注此事，在線人數(shù)達(dá)一千多人，訪問量達(dá)十萬余人次，并在網(wǎng)上發(fā)表留言提出很多問題。我市對(duì)網(wǎng)友提問的答復(fù)工作非常重視，及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)網(wǎng)友反映的問題進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研并形成書面答復(fù)，并及時(shí)公開發(fā)布。
??（三）、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，著力深化公開內(nèi)容
??（1）推進(jìn)行政審批信息公開。2014年，我市直行政部門精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)37項(xiàng)，壓縮審批事項(xiàng)15項(xiàng)，平均減少審批時(shí)限4.5天；調(diào)整行政審批事項(xiàng)207項(xiàng)，其中取消190項(xiàng)、轉(zhuǎn)移10項(xiàng)、下放或委托管理7項(xiàng)，為人民群眾提供了更多便利。?
??（2）推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。2014年兩會(huì)期間向社會(huì)公開了《關(guān)于吳川市2013年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2014年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》；財(cái)政部門制定出臺(tái)了黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)及黨政機(jī)關(guān)外賓接待經(jīng)費(fèi)管理等辦法，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”和會(huì)議費(fèi)支出。
??（3）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。一是深化征地拆遷信息，重點(diǎn)公開土地征收審批結(jié)果，方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息。二是繼續(xù)推進(jìn)保障性住房信息公開，及時(shí)全面向社會(huì)公開住房保障年度目標(biāo)任務(wù)、開竣工項(xiàng)目情況、房源分配情況以及相關(guān)政策規(guī)定、監(jiān)督電話等，方便群眾監(jiān)督和查詢。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)公共資源交易信息公開，所有公共資源交易信息均在網(wǎng)上公布，充分保證所有愿意參加公共資源交易活動(dòng)的潛在供應(yīng)商都能及時(shí)的、機(jī)會(huì)均等的獲取信息。此外，結(jié)合吳川實(shí)際，制訂吳川市住房保障制度改革創(chuàng)新方案。食藥監(jiān)局積極推廣藥品電子監(jiān)管，實(shí)時(shí)藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)控，與電信部門合作共同開發(fā)“藥品電子監(jiān)管信息平臺(tái)”，建立統(tǒng)一的藥品電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
??環(huán)保部門深化行政審批，精簡(jiǎn)審批程序，將辦事流程，公開收費(fèi)制度和有關(guān)政策、法律、法規(guī)。物價(jià)部門引入價(jià)格決策聽證機(jī)制，提高決策的透明度，實(shí)行價(jià)格決策聽證會(huì)形式，邀請(qǐng)群眾參與價(jià)格決策，廣泛聽取群眾的意見，自覺接受群眾的監(jiān)督。???
二、主動(dòng)公開政府信息情況
??（一）主動(dòng)公開范圍
??凡屬重大事項(xiàng)、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)、涉及群眾切身利益的重要事情，只要不涉及黨和國家秘密的，都對(duì)外公開。重點(diǎn)公開事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)等方面的信息。如社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計(jì)劃、工作目標(biāo)及其完成情況；事關(guān)重要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用和重要物資招標(biāo)采購情況；重大基建、政府投資建設(shè)的公益事業(yè)情況；政府行政審批項(xiàng)目、程序及執(zhí)行情況；政府向社會(huì)承諾為群眾辦實(shí)事的事項(xiàng)及完成情況；直接影響公民、法人或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項(xiàng)；當(dāng)?shù)刂卮笸话l(fā)事件的處理情況；干部選拔任用、公務(wù)員錄用、機(jī)構(gòu)改革人員分流及群眾普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)；本單位的行政職能、職責(zé)范圍；辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事過程、辦事時(shí)限和辦事結(jié)果；辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾，以及違諾違紀(jì)的投訴途徑、處理辦法等。
??（二）主動(dòng)公開情況
??1.通過市政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息情況。市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息共2967條，其中，機(jī)構(gòu)職能類信息46條；政府規(guī)章類信息172條；市政府、市政府辦公室規(guī)范性文件類信息28條；其他類信息2817條。
??2.政務(wù)公開欄主動(dòng)公開政府信息情況。政務(wù)公開欄全年發(fā)布信息268條，其中機(jī)構(gòu)職能類信息50條，規(guī)范性文件類信息103條，其他類信息115條。
??3.通過報(bào)刊、廣播、電視主動(dòng)公開政府信息情況。《吳川新聞簡(jiǎn)報(bào)》、吳川電臺(tái)、吳川電視臺(tái)等媒體共播發(fā)政府新聞信息1258條，涉及市政府常務(wù)會(huì)議、市政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)等新聞信息216條。
??三、依申請(qǐng)公開政府信息及受理咨詢情況
??2014年受理依申請(qǐng)公開政府信息19宗，全部予以答復(fù)。共接受政府信息公開方面的咨詢585人次。
??四、政府信息公開相關(guān)費(fèi)用情況
??2014年全市依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑾嚓P(guān)費(fèi)用全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支，沒有向申請(qǐng)人收費(fèi)。
??五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
??全市沒有因政府信息公開提出的行政復(fù)議、行政訴訟案件。
??六、處理公民舉報(bào)情況
??市政府辦公室政務(wù)公開股受理公民對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作的舉報(bào)0宗。
??七、政府信息公開工作中存在問題及改進(jìn)措施
??（一）存在問題
??我市在政府信息公開工作方面雖然取得了一些成績(jī)，但對(duì)照國務(wù)院、省政府和湛江市政府的要求，對(duì)照人民群眾的期望，仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息公開的認(rèn)識(shí)還不夠到位，公開為常態(tài)、不公開為例外的意識(shí)尚未真正確立，公開政府信息的緊迫感、主動(dòng)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是主動(dòng)公開信息的質(zhì)量還不夠高。各單位公開信息主要還是集中在政務(wù)動(dòng)態(tài)類信息，政策解讀、辦事服務(wù)類信息更新數(shù)量明顯偏少；三是信息公開人員力量不足。各單位雖然指定了專門的政府信息公開工作人員，但人員素質(zhì)參差不齊，影響信息公開工作有效開展。
??2015年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，針對(duì)政府信息公開工作中存在的問題，我市將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，將政府信息公開作為推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的重要抓手，推動(dòng)政府信息公開工作深入開展。
??一是深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》以及國務(wù)院、省、湛江市有關(guān)會(huì)議及文件精神，按照“以公開為原則，以不公開為例外”的總要求，梳理依法應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，細(xì)化分類、規(guī)范表述，特別要做好社會(huì)公眾普遍關(guān)注的征地拆遷補(bǔ)償、財(cái)政資金使用和“三公”經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、城建規(guī)劃等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開，使信息公開內(nèi)容更加滿足群眾的需要。
??二是進(jìn)一步完善和落實(shí)政府信息公開工作機(jī)制和制度規(guī)范。健全主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開程序，健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、保密審查機(jī)制、監(jiān)督和考核機(jī)制，不斷提高信息公開工作的制度化、規(guī)范化水平。
??三是進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開平臺(tái)建設(shè)。完善以政府機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站為主陣地的信息公開平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站欄目，充實(shí)網(wǎng)站功能，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)更新，為群眾能夠第一時(shí)間，充分全面地了解政府信息提供便利條件。
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