吳川市2011年政府信息公開年度報告
吳川市人民政府辦公室
（2012年 3月1日）
2011年，我市政府信息公開工作在市委、市政府的領導下，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》和湛江市政務公開聯席會議擴大會議精神，緊緊圍繞全市中心工作，切實履行政務公開職責，不斷夯實公開載體，拓展公開內容，完善公開機制，政務公開工作在推動政府自身建設、方便企業群眾辦事、融洽干群關系等方面取得了顯著成效。現將我市2011年度政府信息公開工作情況報告如下：
一、概述
（一）健全機構，明確責任
2011年，雖然我市市、鎮兩級換屆，領導變動較大，但及時調整和充實政務公開工作領導小組，健全了由市長任組長、常務副市長任副組長的政務公開工作領導小組，領導小組下設辦公室，由市府辦一名副主任兼任辦公室主任。同時，在市領導重視支持下，批復成立了市府辦政務公開股。進一步健全吳川市政務公開工作聯席會議制度，市委常委、常務副市長為第一召集人，市府辦主任、市監察局局長為召集人，日常工作由吳川市政務公開工作領導小組辦公室、吳川市政務公開工作監督領導小組辦公室按職能分別承擔。建立健全《吳川市政府系統政務公開工作網絡》，各鎮（街）、市直部門分別設立了相應的工作機構，做到領導、機構、人員“三到位”，構建了市、鎮（街）、部門三級聯動的政府信息公開網絡。
（二）創新載體，形式多樣
進一步加強政府信息公開載體建設，努力打造一流政府信息公開平臺。一是完善網上政府信息公開。政府門戶網站是政府信息公開的第一平臺，建立健全政府網站，不僅是推進電子政務發展的現實要求，也是保證政府公開信息發布渠道通暢的需要。目前，我市已有吳川市人民政府公眾網和吳川網，開設了政府信息公開、吳川快訊等欄目，內容涵蓋法律規章、政府文件、工作動態、招商引資、辦事指南等政府信息，并在政府網站設置依申請公開表格方便群眾下載使用。一些條件較好的政府部門，如國土、環保、教育、科技、旅游、計生、黨校、梅錄街道等，也制作了政府信息公開網頁或網站。農村信息化加快推進，“村務e路通”開通五年來，發布信息逾20000多條，平臺點擊量逾120萬次。二是進一步完善政務公開欄。市政府設有三個大型的政務公開欄， 15個鎮（街）及所有政府部門都在顯眼位置設立政務公開欄。所有“窗口”單位都把行政許可、執法和收費的事項、依據、數量、程序、期限等需要公開的全部材料，印成“辦事指南”，在辦公場所擺放或上墻。三是有效發揮電視、電臺、報紙等媒體的作用，讓群眾通過多種渠道獲取所需信息。四是推行聽證論證、社會公示制度。以此作為豐富政府信息公開內涵，提高政府工作透明度，實現政府與公眾雙向互動的重要舉措。此外，把市行政服務中心打造成全市政府信息公開工作的重要陣地和便民服務的最大窗口，實行“一站式服務，一個窗口對外”運作模式，成為湛江市首個實行網上審批的縣級行政服務中心，目前中心已建成行政審批網、局域網和中心網站“三網一體”的電子政務系統。
（三）完善制度，有序推進
根據政務公開有關《條例》和上級有關政府信息公開工作要求，制定實施了《吳川市政務主動公開制度》、《吳川市政務依申請公開制度》、《吳川市政務公開考核制度》、《吳川市政務公開工作責任追究制度》、《吳川市政務公開評議制度》、《吳川市政務公開考核辦法》、《吳川市政府信息公開保密審查制度》和《吳川市政府信息發布協調制度（試行）》。這幾個文件明確規定了政務公開的責任單位，政務公開的內容、程序和形式，政務公開的監督檢查與考核評議辦法，政務公開的舉報投訴與責任追究辦法等，形成一套行之有效的工作、監督和保障機制。
印發2011年全市政務公開年度工作要點，及時編制政府信息目錄和指南，嚴格按照工作要點的要求操作，認真履行政務公開責任制，定期和不定期抽查、督辦，發現問題，及時整改，推動了政府信息公開工作的全面開展。
（四）加強監督，措施有力
為加強對全市政府信息公開工作的監督，確保政府信息公開工作順利開展并取得明顯實效，我市及時調整充實了吳川市政務公開工作監督領導小組，市委常委、市紀委書記任組長，常務副市長、市府辦主任、監察局長等任副組長，下設辦公室于紀委監察局監察室，具體負責日常監管工作。市政務公開辦和市委監察部門經常組織人員對全市各單位的政府信息公開工作進行檢查督促。2011年5月，領導小組組織了一次抽查行動，抽查單位15個，行動結束后進行了認真總結，通報了抽查情況。同時，建立健全了網上審批電子監察系統，對外公布了監督電話、信箱、電子郵箱，并及時派出專人處理和答復群眾投訴。
二、2011年主動公開政府信息情況
2011年主動公開政府信息1941條，其中：
1、機構設置、人事任免、市領導介紹等信息206條；
2、規章和規范文件等信息47條；
3、國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、年度工作計劃、工作重點等信息118條；
4、財政預算、決算執行情況、國民經濟和社會發展信息、專項統計報告、政府采購等信息72條；
5、計劃生育、環境衛生、安全監督、醫療社保、扶貧救濟、搶險救災等信息291條；
6、重點項目、土地交易、工程招投標等信息87條；
7、行政審批事項及行政事業收費項目等信息350條；
8、市領導的工作動態和市委、市政府會議等信息770條；
三、依申請公開政府信息情況
2011年沒有收到依申請公開信息的事項
四、因政府信息公開申請行政復議，提起行政訴訟的情況。
2011年，全市沒有發生過針對政府信息公開事務的行政復議申請、申訴和行政訴訟案件。
五、政府信息公開的收費及減免情況。
2011年，全市沒有出現過因政府信息公開而對公民、法人和其他組織的收費及減免情況。
六、存在問題和今后努力方向。
（一）主要問題。我市政府信息公開工作取得了新突破，政務環境優化，辦事效率提高，促進了經濟社會發展，但我市政府信息公開工作仍存在一些問題和不足，主要表現為：一是有的單位公開形式比較單一。這些單位主要公開形式是政務公開欄，網上公開、電子信息屏、查閱室等有效形式還沒有全面推行，社會效果不夠明顯。二是公開內容不夠全面，制度建設還有待進一步完善。三是網上審批系統功能還有待完善。四是經費不足。
（二）改進措施。
1、進一步規范和完善指南和目錄的編制。指導各鄉鎮、各相關部門在現有的基礎上，認真總結經驗，進一步規范和完善指南和目錄的編制工作。在做好主動公開政府信息的基礎上，要按照“穩妥推進、積極應對”的原則，做好依申請公開政府信息的各項工作，規范申請的受理、審查、處理、答復等環節的工作。
2、加強對政府信息公開工作的規范化、制度化建設，建立政府信息公開工作長效機制，進一步推進我市政府信息公開工作的規范化和制度化建設。
3、加強督促檢查。加強對鎮街和部門《條例》落實情況的監督檢查，通報表彰做得好的單位，批評做得差的單位，并對不合格的單位領導及責任人實行問責。
4、加強對《條例》的學習、宣傳和業務培訓，加大對公開信息的梳理、整理和信息更新力度，營造良好的輿論和工作氛圍，使人民群眾了解《條例》、熟悉《條例》、使用《條例》，鼓勵干部群眾積極參與對政府信息公開工作的監督。
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