關(guān)于印發(fā)《吳川市數(shù)字政府改革建設(shè)2023年工作要點(diǎn)》的通知
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，吳川工業(yè)園管委會(huì)，市有關(guān)單位：
《吳川市數(shù)字政府改革建設(shè)2023年工作要點(diǎn)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映。
吳川市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
2023年10月18日
吳川市數(shù)字政府改革建設(shè)2023年工作要點(diǎn)
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是廣東全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力之年，是吳川競標(biāo)爭先，比學(xué)趕超的奮進(jìn)之年。做好2023年數(shù)字政府改革建設(shè)工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、湛江市委市政府及吳川市委市政府決策部署，以推動(dòng)吳川跨越式、高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，激發(fā)數(shù)據(jù)要素新動(dòng)能為主線，構(gòu)建政府?dāng)?shù)字化治理體系、優(yōu)化營商環(huán)境為主攻方向，助力打造吳川成為湛江對接融入“雙區(qū)”建設(shè)的門戶城市、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)吳川力量。
一、發(fā)揮數(shù)字政府牽引驅(qū)動(dòng)作用，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
積極落實(shí)“以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家”要求，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）持續(xù)優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境。依托粵商通平臺(tái)，為招商引資供需方提供高效的線上線下招商服務(wù)。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心效能，為重大項(xiàng)目落地提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫辦代辦服務(wù)。配合建設(shè)省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)湛江專區(qū)，推動(dòng)涉企服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。按照省、湛江市統(tǒng)一部署，推動(dòng)粵智助政府服務(wù)自助機(jī)向企業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)投放延伸，實(shí)現(xiàn)企業(yè)事項(xiàng)“園區(qū)辦”。出臺(tái)《吳川市進(jìn)一步加強(qiáng)粵智助政府服務(wù)自助機(jī)推廣應(yīng)用工作方案》，建立粵智助管理工作機(jī)制，統(tǒng)籌梳理服務(wù)事項(xiàng)上線，滿足基層群眾辦理需求。優(yōu)化市場主體訴求響應(yīng)平臺(tái)功能和機(jī)制，利用粵省心平臺(tái)企業(yè)服務(wù)專區(qū)，方便企業(yè)精準(zhǔn)化提供訴求。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市科工貿(mào)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市行政服務(wù)中心、市投資促進(jìn)服務(wù)中心牽頭）
（二）賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源深度融合利用，推進(jìn)公積金、社保、醫(yī)療、交通數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，結(jié)合相關(guān)應(yīng)用場景，發(fā)揮政企數(shù)據(jù)融合對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的賦能和倍增作用。充分發(fā)揮“粵經(jīng)濟(jì)”平臺(tái)作用，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判能力，助力政府對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測分析和精準(zhǔn)施策。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市自然資源局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局、市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）
（三）加快數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場化統(tǒng)籌規(guī)劃，配合建設(shè)湛江市數(shù)據(jù)要素流通安全可信平臺(tái)，鼓勵(lì)各類市場主體基于安全可信環(huán)境將其掌握的社會(huì)數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)加工融合。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市科工貿(mào)和信息化局牽頭）
（四）培育數(shù)字政府產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托“粵復(fù)用”平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)服務(wù)模式從項(xiàng)目化向產(chǎn)品化轉(zhuǎn)變。推動(dòng)產(chǎn)品和技術(shù)在政務(wù)服務(wù)與政府治理、政務(wù)大數(shù)據(jù)等各類數(shù)字政府場景落地應(yīng)用。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市科工貿(mào)和信息化局牽頭）
二、加快培育數(shù)據(jù)要素市場，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值
持續(xù)深化政務(wù)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”，健全數(shù)據(jù)要素共享改革機(jī)制，全面激活數(shù)據(jù)要素新動(dòng)能。
（五）強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”。
1.完善數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制。構(gòu)建覆蓋全市上下一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)管理的公共數(shù)據(jù)資源目錄，強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)分類分級(jí)、脫敏、加密和授權(quán)訪問管理，實(shí)行“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”，分批梳理印發(fā)數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”體系數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，加強(qiáng)政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收前數(shù)據(jù)資源符合性審查。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
2.推進(jìn)公共數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用。推動(dòng)各單位通過邏輯接入與物理匯聚等方式，將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、電子證照、高分遙感、電子地圖、監(jiān)控視頻、物聯(lián)感知等6類數(shù)據(jù)匯聚至數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)籌管理。協(xié)同公安、市場監(jiān)管、自然資源、發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)單位持續(xù)建設(shè)完善人口基礎(chǔ)信息庫、法人基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理信息庫、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫、信用信息庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游等領(lǐng)域主題庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主題數(shù)據(jù)資源一次歸集、多處應(yīng)用。[市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市委政法委、市發(fā)展和改革局、市司法局、市自然資源局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市統(tǒng)計(jì)局、各鎮(zhèn)（街道）牽頭]
3.提升數(shù)據(jù)共享交換水平。配合湛江市優(yōu)化省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺(tái)湛江分節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化跨部門數(shù)據(jù)對比分析能力，完善湛江市一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換體系。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)治理，優(yōu)化完善公共數(shù)據(jù)糾錯(cuò)機(jī)制。有序推進(jìn)國家、省及湛江市的部門垂直管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)向本級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)共享數(shù)據(jù)。進(jìn)一步完善視頻和物聯(lián)感知數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)，推進(jìn)全市視頻和物聯(lián)感知資源共享共用。完善面向場景的數(shù)據(jù)共享服務(wù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)與場景的關(guān)聯(lián)關(guān)系。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市委政法委、市公安局牽頭）
（六）加快培育數(shù)據(jù)要素市場。
1.建立數(shù)據(jù)要素市場化配置改革機(jī)制。制定《吳川市全面推行“首席數(shù)據(jù)官+執(zhí)行團(tuán)隊(duì)”工作實(shí)施方案》，建立支撐團(tuán)隊(duì)，健全數(shù)據(jù)管理機(jī)制，充分釋放公共數(shù)據(jù)資源價(jià)值，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素安全有序流通。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
2.配合建設(shè)湛江市數(shù)據(jù)交易服務(wù)基地。配合建設(shè)湛江市數(shù)據(jù)交易服務(wù)基地，構(gòu)建包含數(shù)據(jù)收集、加工、撮合、評(píng)估、交易、審計(jì)等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)體系。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
三、不斷深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”，構(gòu)建數(shù)字化治理體系
助力推進(jìn)市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”三年行動(dòng)計(jì)劃順利收官，構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作體系，不斷提升政府?dāng)?shù)字化治理能力和治理水平。
（七）完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)數(shù)字化體系。升級(jí)固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)綜合管理平臺(tái)，進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目的可視化管理，滿足對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)遠(yuǎn)程監(jiān)督的需求。建設(shè)吳川市城市運(yùn)營管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各應(yīng)用專題和其他支撐能力的接入。支持“數(shù)字工信”建設(shè)，配合建設(shè)“1+N”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化“數(shù)字國資”建設(shè)，推動(dòng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)管理、監(jiān)督追責(zé)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)的建設(shè)與應(yīng)用。升級(jí)國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)的匯聚，提升國資監(jiān)管業(yè)務(wù)信息化、數(shù)字化和智能化水平，提高國資監(jiān)管的針對性和有效性。借助廣東省地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控平臺(tái)，強(qiáng)化對非法集資及非法金融活動(dòng)、地方金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測及預(yù)警。深化“數(shù)字財(cái)政”應(yīng)用，開展收入、支出、庫款及三保監(jiān)測等專題建設(shè)，進(jìn)一步完善管財(cái)理財(cái)水平評(píng)估、財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等指標(biāo)體系。加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)數(shù)字化支撐體系，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)匯聚共享機(jī)制。（市發(fā)展和改革局、市科工貿(mào)和信息化局、市財(cái)政局、市金融工作局、市統(tǒng)計(jì)局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司牽頭）
（八）強(qiáng)化智慧市場監(jiān)管能力。深化智慧市場監(jiān)管建設(shè)，拓展智慧監(jiān)管應(yīng)用，提升食品安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化監(jiān)管水平。配合建設(shè)湛江市電梯安全智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電梯監(jiān)管服務(wù)統(tǒng)一化、應(yīng)急救援服務(wù)集中化、維保服務(wù)無紙化，提升電梯安全數(shù)字化監(jiān)管水平。深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管，推進(jìn)監(jiān)管事項(xiàng)清單數(shù)字化管理。推進(jìn)“智慧監(jiān)管”項(xiàng)目，構(gòu)建智慧監(jiān)管信息化發(fā)展新格局，系統(tǒng)性地推進(jìn)智慧市場監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)的集中管理、高效共享、有序開放。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)應(yīng)用，完善跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制。積極探索非現(xiàn)場、物聯(lián)感知、掌上移動(dòng)、穿透式等新型監(jiān)管手段。持續(xù)完善社會(huì)信用信息建設(shè)，提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)。（市發(fā)展和改革局、市市場監(jiān)督管理局牽頭）
（九）提升社會(huì)治理精細(xì)化水平。按照省、湛江市統(tǒng)一規(guī)劃部署，加快推動(dòng)“粵平安”平臺(tái)使用，加大“矛盾糾紛碼上辦”推廣力度，著力構(gòu)建“綜合網(wǎng)格+綜治中心+粵平安”的全覆蓋立體式智能化工作體系。推進(jìn)“智慧信訪”建設(shè)，加快訴求平臺(tái)整合、數(shù)據(jù)共享利用。深化協(xié)同共治數(shù)字化體系建設(shè)，分領(lǐng)域推進(jìn)治理事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，打造全市一體化協(xié)同聯(lián)動(dòng)中心。推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)升級(jí)改造，完善智慧經(jīng)偵、智慧新偵查等應(yīng)用，依托“粵居碼”完善房屋建筑物標(biāo)準(zhǔn)地址信息建設(shè)應(yīng)用。深化依法治市一體化平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建依法治市運(yùn)行監(jiān)測體系、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和決策支撐體系。建設(shè)工貿(mào)安全監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、升級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提升危化品和工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)水平。構(gòu)建指揮調(diào)度數(shù)字化體系，強(qiáng)化融合通信、指揮“一張圖”能力，實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合、融合指揮、全域資源快速調(diào)度。推進(jìn)“智慧消防”工程，建立多維感知網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)智能接處警指揮平臺(tái)試點(diǎn)工作。（市委政法委、市公安局、市信訪局、市司法局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊(duì)牽頭）
（十）加強(qiáng)公共服務(wù)數(shù)字化管理。加快“一網(wǎng)統(tǒng)管”教育專題建設(shè)，建智慧教育多媒體系統(tǒng)以及試點(diǎn)人工智能實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)，優(yōu)化并提升教學(xué)水平和教育質(zhì)量，提升教學(xué)及管理效率。深化 “數(shù)字交通運(yùn)輸”建設(shè)，打造數(shù)字交通運(yùn)輸體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)道路運(yùn)輸、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、交通工程建設(shè)、行政綜合執(zhí)法等行業(yè)監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)畫像，為涉農(nóng)企業(yè)安全監(jiān)管、補(bǔ)貼發(fā)放、金融信貸等相關(guān)業(yè)務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐。推動(dòng)公立醫(yī)院加快接入湛江市全民健康信息平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享互認(rèn)。（市教育局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局牽頭）
（十一）推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)智慧自然資源建設(shè)，構(gòu)建一體化管理與服務(wù)平臺(tái)、全域全要素自然資源三維時(shí)空數(shù)據(jù)庫和自然資源服務(wù)應(yīng)用。推進(jìn)吳川市國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和自然資源政務(wù)一體化系統(tǒng)建設(shè)，開展自然資源數(shù)據(jù)治理工作，為自然資源管理和數(shù)字政府建設(shè)提供有力支撐。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)中心建設(shè)，優(yōu)化升級(jí)大氣污染防治、水污染防治、固體廢物污染防治、土壤污染防治、海洋污染防治、生態(tài)環(huán)境應(yīng)急指揮等生態(tài)環(huán)境智能化管理應(yīng)用。極力配合推進(jìn)湛江市大氣環(huán)境污染綜合防控管理平臺(tái)建設(shè)，全面增強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)測水平和大氣污染來源及污染貢獻(xiàn)診斷能力，實(shí)時(shí)掌握全市空氣質(zhì)量狀況。加強(qiáng)水利數(shù)據(jù)資源集約匯聚和共享應(yīng)用，提升水旱災(zāi)害防御、水資源管理和調(diào)配、河湖管理智慧化水平，持續(xù)提升“智慧河長”等平臺(tái)服務(wù)能力、逐步構(gòu)建智能高效的智慧水利網(wǎng)。依托湛江氣象災(zāi)害監(jiān)測及風(fēng)險(xiǎn)研判系統(tǒng)，為我市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)決策指揮、各部門應(yīng)對災(zāi)害性天氣事件提供有力的數(shù)據(jù)支撐。（市自然資源局、市水務(wù)局、湛江市生態(tài)環(huán)境局吳川分局、市氣象局牽頭）
（十二）提高城市運(yùn)行管理水平。推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。推進(jìn)建設(shè)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)，通過城市信息模型（CIM）平臺(tái)建設(shè)和建筑信息模型（BIM）數(shù)字技術(shù)在我市規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工和城市全生命周期管理的應(yīng)用，打造數(shù)字孿生城市，為我市“智慧城市”的‘一張圖’應(yīng)用，提供統(tǒng)一、規(guī)范的空間地理信息城市模型圖層數(shù)據(jù)基座，促進(jìn)我市住建行業(yè)智慧化發(fā)展。推動(dòng)智慧城市業(yè)務(wù)流程重塑和再造，強(qiáng)化智慧城市數(shù)據(jù)共享和融合利用，提升極端情況下城市智慧運(yùn)營調(diào)度能力。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，打造全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)一體化平臺(tái)，拓展社區(qū)便民利民生活服務(wù)，建立健全民情反饋、風(fēng)險(xiǎn)研判、應(yīng)急響應(yīng)、輿情應(yīng)對機(jī)制，提升社區(qū)全周期管理水平。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市民政局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
（十三）強(qiáng)化“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)支撐能力。加快部署完善“粵治慧”市域治理平臺(tái)建設(shè)，應(yīng)用AI算法、人口熱力圖、無人機(jī)、地圖適配等省公共支撐能力，完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”態(tài)勢感知、聯(lián)動(dòng)協(xié)同和決策分析等能力，拓展視頻共享、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、視頻會(huì)商和數(shù)據(jù)治理等支撐能力，實(shí)現(xiàn)各應(yīng)用專題和其他支撐能力的接入。貫徹省域賦碼（事、物）管理編碼與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建人、機(jī)構(gòu)、物、事二維碼編碼規(guī)范和標(biāo)識(shí)體系。構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”物聯(lián)感知體系，推進(jìn)各類物聯(lián)感知終端集約化建設(shè)和規(guī)范應(yīng)用。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
四、持續(xù)優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”，提升數(shù)字化服務(wù)水平
深化政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”和跨域通辦，不斷提升公共服務(wù)數(shù)字化、智能化水平，強(qiáng)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，更好滿足企業(yè)和群眾多樣化服務(wù)需求。
（十四）提升規(guī)范便捷的政務(wù)服務(wù)能力。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，組織有關(guān)單位梳理認(rèn)領(lǐng)我市實(shí)施的行政許可事項(xiàng)。依照清單實(shí)施行政許可，對于行政許可事項(xiàng)逐項(xiàng)編制完成行政許可實(shí)施規(guī)范，依法依規(guī)實(shí)施行政許可，明晰行政許可權(quán)力邊界、規(guī)范行政許可運(yùn)行，打造更加公平高效的審批環(huán)境。按照《廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理暫行辦法》，依托廣東省事項(xiàng)管理系統(tǒng)，規(guī)范全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的管理工作，對權(quán)責(zé)清單實(shí)行實(shí)時(shí)公布、數(shù)據(jù)同源、一體化動(dòng)態(tài)管理。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市市場監(jiān)督管理局、市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市殘疾人聯(lián)合協(xié)會(huì)、市退役軍人事務(wù)局牽頭）
（十五）拓展公平普惠的民生服務(wù)。依托廣東“大救助”信息平臺(tái)，推動(dòng)社會(huì)救助資源共享、一次多辦、一次辦好。推進(jìn)社會(huì)保障卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)，集成融合社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就醫(yī)服務(wù)、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼、交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等服務(wù)事項(xiàng)。通過“南粵家政”綜合管理服務(wù)平臺(tái)，為家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、家政從業(yè)人員、家政消費(fèi)者提供統(tǒng)一服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)保電子憑證應(yīng)用場景建設(shè)，深入推廣“粵醫(yī)保”應(yīng)用，提高群眾知曉率，進(jìn)一步提升便民服務(wù)水平。打造退役軍人全鏈條全生命周期智慧服務(wù)保障生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)征入伍、服役關(guān)懷、退役安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)撫優(yōu)待等各階段的數(shù)據(jù)共享、流程再造、業(yè)務(wù)協(xié)同。（市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市科工貿(mào)和信息化局、市醫(yī)療保障局、市退役軍人事務(wù)局牽頭）
（十六）提供優(yōu)質(zhì)便利的涉企服務(wù)。升級(jí)完善市場監(jiān)管智慧準(zhǔn)入應(yīng)用，推動(dòng)市場主體注冊登記智能辦理。全面提升不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動(dòng)我市不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的整合匯交和不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)。配合廣東省中小企業(yè)融資平臺(tái)湛江分站建設(shè)，為中小微企業(yè)用戶以及金融機(jī)構(gòu)提供企業(yè)智能融資、智能直融兩大業(yè)務(wù)應(yīng)用。（市市場監(jiān)督管理局、市科工貿(mào)和信息化局、市自然資源局、市金融工作局牽頭）
（十七）做優(yōu)做強(qiáng)“粵系列”服務(wù)平臺(tái)。配合省推廣粵商通平臺(tái)基礎(chǔ)能力應(yīng)用，完善業(yè)務(wù)授權(quán)、消息推送、即時(shí)通訊、視頻會(huì)議等能力，推動(dòng)粵商通平臺(tái)在各單位業(yè)務(wù)場景的應(yīng)用。持續(xù)豐富粵智助政府服務(wù)自助機(jī)服務(wù)內(nèi)容，積極收集梳理需新增上線服務(wù)事項(xiàng)。拓展粵省心平臺(tái)接訴應(yīng)訴能力，強(qiáng)化熱線數(shù)據(jù)賦能作用，配合湛江12345熱線做好話務(wù)資源負(fù)載均衡調(diào)度相關(guān)工作。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市行政服務(wù)中心牽頭）
五、加快“數(shù)字機(jī)關(guān)”建設(shè)，提高機(jī)關(guān)“一網(wǎng)協(xié)同”效能
全面推進(jìn)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部數(shù)字化進(jìn)程，加強(qiáng)政務(wù)流程優(yōu)化再造，不斷提升政府運(yùn)行數(shù)字化水平，推進(jìn)全市黨政機(jī)關(guān)高效協(xié)同。
（十八）推動(dòng)政府內(nèi)部業(yè)務(wù)流程再造。推動(dòng)“數(shù)字機(jī)關(guān)”建設(shè)，強(qiáng)化政府部門業(yè)務(wù)流程數(shù)字化再造，深化黨建、會(huì)務(wù)、人事、學(xué)習(xí)等機(jī)關(guān)效能數(shù)字化的重要場景應(yīng)用。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
（十九）健全一體化協(xié)同辦公體系。充分發(fā)揮粵政易平臺(tái)樞紐作用，進(jìn)一步提升政府部門即時(shí)通訊、視頻會(huì)議、電子公文流轉(zhuǎn)等共性辦公應(yīng)用服務(wù)能力。按照省統(tǒng)一部署，推廣數(shù)字政府填表報(bào)數(shù)系統(tǒng)應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從基層要數(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛳到y(tǒng)要數(shù)。配合湛江市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局打造智慧機(jī)關(guān)事務(wù)一體化平臺(tái)，建設(shè)完善資產(chǎn)管理、公務(wù)用車、辦公用房、局管住房管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用，不斷提升機(jī)關(guān)事務(wù)運(yùn)行效率、管理能力和服務(wù)保障水平。積極配合湛江市政務(wù)信息化服務(wù)項(xiàng)目管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對政務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全生命周期管理。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭）
（二十）賦能機(jī)關(guān)數(shù)字化發(fā)展。賦能數(shù)字人大建設(shè)，完善立法、監(jiān)督、代表履職等一體化應(yīng)用，推進(jìn)辦公協(xié)同和聯(lián)通交互。加快建設(shè) “數(shù)字政協(xié)”，推動(dòng)委員多維履職、 網(wǎng)上聚力。推進(jìn)法院信息化建設(shè)，升級(jí)完善智慧法院大腦和據(jù)中臺(tái)，提升審判執(zhí)行管理規(guī)范化、智能化水平。賦能數(shù)字法治建設(shè)，配合推進(jìn)法治湛江一體化信息平臺(tái)建設(shè)，提升法治建設(shè)、法治督察和法治湛江建設(shè)考評(píng)的信息化水平。深入推進(jìn)檢察大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略， 以數(shù)字賦能監(jiān)督， 以監(jiān)督促進(jìn)治理。（市司法局、市人大常委會(huì)辦公室、市政協(xié)辦公室、市法院、市檢察院牽頭）
六、筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，構(gòu)建全方位安全工作格局
健全數(shù)字政府安全管理體系，提升安全保障能力，加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，切實(shí)筑牢數(shù)字政府建設(shè)安全防線。
（二十一）強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全工作體系建設(shè)。充分發(fā)揮 “首席數(shù)據(jù)官+執(zhí)行團(tuán)隊(duì)” 的作用，健全數(shù)據(jù)安全管理體系，明確數(shù)據(jù)安全機(jī)構(gòu)責(zé)任人，建立健全數(shù)據(jù)安全監(jiān)測、審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及安全事件應(yīng)急處理機(jī)制。強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護(hù)，推動(dòng)數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)提升。完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全考核評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)將數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全考核納入市網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制考核。[市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市委宣傳部（網(wǎng)信辦）牽頭]
（二十二）強(qiáng)化安全工作保障和監(jiān)測運(yùn)營。強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）網(wǎng)絡(luò)安全工作調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)安全保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)。建立健全密碼應(yīng)用支撐服務(wù)體系，推進(jìn)數(shù)字政府安全能力和密碼應(yīng)用服務(wù)均衡化發(fā)展。積極組織參與“粵盾”、“湛盾”網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)戰(zhàn)攻防演練活動(dòng)。常態(tài)化開展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)、安全審計(jì)、安全測評(píng)、漏洞排查、供應(yīng)鏈安全管控和安全檢查，不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全的風(fēng)險(xiǎn)防控水平。 [市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市委宣傳部（網(wǎng)信辦）、市委機(jī)要局牽頭]
（二十三）深化信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。加大政務(wù)信息化項(xiàng)目技術(shù)審核力度。加大綜合服務(wù)網(wǎng)的推廣力度，引導(dǎo)各單位積極在平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)品問題反饋。整合市內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源, 依托湛江市數(shù)字政府適配中心提供政務(wù)應(yīng)用的技術(shù)攻關(guān)和適配測試服務(wù)，打造政務(wù)領(lǐng)域國產(chǎn)化芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等典型優(yōu)秀的應(yīng)用場景技術(shù)解決方案。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
七、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐，構(gòu)建智能集約支撐體系
全面夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)底座，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌管理，構(gòu)建數(shù)字政府新型基礎(chǔ)設(shè)施智能管理平臺(tái)，不斷提升全市數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。
（二十四）提升政務(wù)外網(wǎng)支撐能力。夯實(shí)政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)能力，推動(dòng)政務(wù)外網(wǎng)“一網(wǎng)多平面”能力延伸，全面提升吳川市電子政務(wù)外網(wǎng)承載能力、覆蓋面和安全運(yùn)維管理水平，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)、一片云、云網(wǎng)融合”，逐步構(gòu)建覆蓋市、鎮(zhèn)（街道）、村（居）的政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合的一張網(wǎng)絡(luò)。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
（二十五）強(qiáng)化公共支撐平臺(tái)能力。按照省、湛江市的部署，建立統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)分級(jí)管理機(jī)制，推動(dòng)賬戶實(shí)名率達(dá)到100%。提升電子證照應(yīng)用支撐能力，全面推行持證主體授權(quán)用證新模式。依托省統(tǒng)一電子印章平臺(tái)，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)及有關(guān)事業(yè)單位的電子印章申請制發(fā)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入等服務(wù)全流程線上辦理。明確電子文件管理作為政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)要素，在政務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)施中同步落實(shí)電子文件管理要求，推進(jìn)電子文件管理與業(yè)務(wù)工作深度融合，建設(shè)數(shù)字檔案資源體系。加快與統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)對接，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄，并推動(dòng)已建系統(tǒng)賬號(hào)遷移至省統(tǒng)一認(rèn)證賬號(hào)庫，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“一次認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
（二十六）推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施智能管理。推廣使用湛江市數(shù)字政府新型基礎(chǔ)設(shè)施智能管理平臺(tái)，結(jié)合吳川市新型智慧城市管理運(yùn)營平臺(tái)，加強(qiáng)AI、語音識(shí)別、5G 短信、粵信簽等服務(wù)的應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)、公共應(yīng)用支撐等基礎(chǔ)設(shè)施的集約化管理和統(tǒng)一運(yùn)營運(yùn)維。推動(dòng)智能化運(yùn)營，降低專業(yè)技術(shù)門檻，資源隨時(shí)申請、審批 “指尖”完成、告警實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
八、優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)保障
加快完善與數(shù)字政府建設(shè)相適應(yīng)的法規(guī)制度體系和建設(shè)運(yùn)營模式，加快推進(jìn)數(shù)字政府區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化模式推廣和培訓(xùn)交流，釋放改革發(fā)展新活力。
（二十七）健全數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》以及省、湛江市相關(guān)文件，及時(shí)編制我市貫徹落實(shí)意見。結(jié)合上級(jí)最新相關(guān)規(guī)范和目前項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施過程中存在的問題，規(guī)范執(zhí)行吳川市政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法及審批細(xì)則。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
（二十八）加快數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展。抓好廣東省數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展實(shí)施方案落實(shí)，積極爭取上級(jí)對我市數(shù)字政府建設(shè)支持力度。充分依托數(shù)字政府建設(shè)對口幫扶機(jī)制，加快區(qū)域間資源整合、要素互補(bǔ)、互惠共贏。借助“粵同行”產(chǎn)業(yè)賦能三年行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮相關(guān)聯(lián)盟協(xié)會(huì)整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源作用，賦能吳川市數(shù)字政府建設(shè)均衡化發(fā)展。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
（二十九）優(yōu)化數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營機(jī)制。深化 “一地創(chuàng)新、各地復(fù)用”模式，持續(xù)拓展“粵復(fù)用”服務(wù)范圍和內(nèi)容，有效避免重復(fù)建設(shè)。發(fā)揮數(shù)字政府降低行政運(yùn)行成本和行政支出的重要作用，科學(xué)合理、總體管控部門政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)和資金投入規(guī)模。加快推進(jìn)全市數(shù)字政府項(xiàng)目一體化管 理，建立項(xiàng)目管理專人負(fù)責(zé)制。進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理專員工作機(jī)制，充分發(fā)揮項(xiàng)目管理專員在項(xiàng)目立項(xiàng)審核、驗(yàn)收、運(yùn)行效果評(píng)價(jià)中的作用。推動(dòng)開展跨層級(jí)、跨部門項(xiàng)目立項(xiàng)審核工作，挑選預(yù)算金額大、涉及部門多、業(yè)務(wù)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目向省申請聯(lián)合審核。 開展政務(wù)信息化運(yùn)行效果后評(píng)價(jià)工作，對已完成的政務(wù)信息化項(xiàng)目實(shí)施過程、效益、作用和影響進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對績效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
（三十）強(qiáng)化人才支撐。強(qiáng)化干部培訓(xùn)教育工作，制定干部培訓(xùn)教育計(jì)劃，利用好“政數(shù)微課堂”，分類分層級(jí)抓好干部職工的能力提升培訓(xùn)，不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容和方式，同時(shí)，通過走出去、請進(jìn)來的方式，強(qiáng)化干部職工的線下培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)本領(lǐng)能力。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
（三十一）加強(qiáng)交流合作。積極參與數(shù)字政府建設(shè)峰會(huì)，充分利用峰會(huì)聚集資源帶動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，吸引企業(yè)落戶吳川。積極開展交流合作，吸取國內(nèi)外數(shù)字政府賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。爭取與廣州市白云區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等大灣區(qū)兄弟單位建立友好互助機(jī)制，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，互通有無。積極開展地區(qū)間交流合作，吸取其他地市數(shù)字政府賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我市在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭）
各鎮(zhèn)（街道）、各部門要根據(jù)本工作要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和進(jìn)度安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制，適時(shí)組織開展考核并通報(bào)結(jié)果。
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