2014年全市應急管理工作計劃
2014年全市應急管理工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署和“健全公共安全體系”目標，以增強基層干部、公眾應急意識和提升應急能力為核心，以推動城鄉應急服務均等化為重點，以健全防災減災救災體制為抓手，在“抓基層、打基礎”上下功夫，不斷完善應急管理體制機制，不斷創新應急管理理念，全面提升應急管理工作水平，為建設平安幸福吳川發揮應有的作用。重點抓好以下工作：
一、繼續完善應急管理體系
（一）強化應急預案管理。修訂印發《吳川市突發事件總體應急預案》，組織加強各級各類專項、部門應急預案修訂工作。著力推進各類應急預案桌面演練和“雙盲”演練，提高應急預案的演練率。通過演練完善相關預案，提高預案科學性和實戰性。
（二）完善應急管理體制。進一步落實市應急委、市政府應急辦對全市應急管理工作的督辦和管理職能，加快推進市應急委成員單位應急管理辦事機構建設，努力增強各級應急管理機構的權威性和協調性。充實市政府應急管理辦事機構力量，建立健全鎮（街）和部門應急管理辦事機構。
（三）健全應急管理機制。強化條塊結合、軍地協同、公眾參與的應急聯動機制，健全扁平高效的應急管理機制。盡快與我市相鄰的廉江、坡頭、茂港、茂南等地建立應急管理區域合作機制，繼續深化與化州市應急管理合作。
二、提高突發事件預防預警水平
（一）完善突發事件風險隱患評估會商制度。分系統、分區域加密突發事件風險隱患評估會商，建立健全應急管理專家咨詢制度，推動跨部門突發事件風險隱患評估會商。
（二）強化突發事件風險隱患排查和整改。健全突發事件風險隱患排查和整改工作機制，采取明查暗訪等形式，加強突發事件風險隱患排查和整改。
（三）完善突發事件預警信息發布體系。依托市氣象局現有業務系統和氣象預報信息發布系統，加快推進市突發事件預警信息發布系統建設，形成規范統一、覆蓋全市并與湛江市相互銜接的突發事件預警信息發布體系。
三、提升應急值守和突發事件信息報送水平
（一）規范應急值守工作。進一步完善我市相關值班工作制度。強化節假日期間應急值守工作，實行領導帶班制度。
（二）壯大基層信息員隊伍。采取更加有效措施，擴大基層信息員隊伍。加大基層信息員培訓力度，提升基層信息員綜合素質。
（三）提升突發事件信息獲取與報送能力。拓寬信息收集渠道，強化從互聯網、微博、微信等新媒體及時抓取突發事件信息能力。強化通報機制，全面提高突發事件信息報送的及時性和效用性。加強突發事件信息研判，拓寬突發事件信息服務范圍。
四、加強應急處置能力建設
（一）建立現場指揮官制度。參照省、湛江市的做法，制定《吳川市突發事件現場指揮官制度實施辦法》，規范現場指揮官職責。加強現場指揮官綜合培訓，全方位提高現場指揮官應急指揮能力。
（二）充分發揮應急管理專家作用。繼續暢通應急管理專家參與應急處置的渠道，全力提升應急處置科學化水平。定期邀請應急管理專家對應急處置過程進行綜合評估。
（三）提高應急救援水平。加強我市各類應急救援隊伍技能培訓和考核。加快建設綜合性應急救援隊伍，構建全覆蓋專業化綜合應急救援體系。
五、推進應急平臺建設
積極做好市應急平臺體系建設前期工作，盡快進入平臺建設招投標程序，力爭早日建成使用。全面加強“一網五庫”（即應急管理組織體系網，應急救援隊伍庫、應急物資儲備和避險場所庫、應急管理專家庫、應急預案庫和突發事件典型案例庫）數據收集工作，完善應急平臺體系數據庫建設，有效實現數據共享。年內實現我市與湛江應急平臺互聯互通，提高應急處置效率。
六、提升應急管理宣教培訓水平
（一）拓寬應急管理培訓途徑。加大應急管理培訓力度，采取“引進來、走出去”相結合的方式，創新應急管理干部培訓形式。組織舉辦基層應急管理干部培訓班。加大應急救援隊伍和志愿者的培訓力度，全面提升應急救援隊伍及志愿者隊伍的綜合能力。
（二）創新應急知識宣講方式。不斷創新“百人百場”應急知識宣講方式，提升宣講效果。
七、加大應急管理保障力度
（一）加大應急管理資金投入。建立健全長效規范的應急保障資金投入和撥付、監管制度，不斷加大應急管理工作經費投入。
（二）加快應急避護場所建設。加快推進應急避護場所建設，完善應急避護場所管理制度。加大宣傳力度，推動公眾熟練使用應急避護場所。
（三）提高應急物資儲備力度。按照“分散物資集中化，集中物資分散化”的創新理念，著力構建全市應急物資儲備體系。鼓勵企業、社會團體及公眾自行儲備必要的應急物資，有效實現應急物資儲備的社會化。
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