廣東中航德源濟安環保有限公司行政處罰決定書
湛（吳）環罰字〔2023〕21號
行政處罰決定書
廣東中航德源濟安環保有限公司：
統一社會信用代碼：91440883MA54BCH51G
法定代表人：鄭偉峰
住所（地址）：*************
一、環境違法事實和證據
2023年7月10日，根據污染源自動監控數據異常線索，我局吳川分局執法人員到位于吳川市王村港鎮664縣道的王村港鎮鎮區污水處理廠進行現場檢查。經查，王村港鎮鎮區污水處理廠由你公司建設和運營，你公司持有排污許可證（證書編號：91440883MA54BCH51G011U），該污水處理廠的污水處理工藝為“污水→粗格柵→細格柵→沉砂池→調節池及提升泵房→厭氧池→缺氧池→氧化溝→二沉池→混合池、機械絮凝池、斜管沉淀池→濾布池→紫外線消毒→巴氏計量槽→出水”。檢查時，該污水處理廠正在處理污水，污水處理設施正在運行，污水排放口有污水正在排放，污水經處理后通過廢水總排口（排放口編號：DW001）排經公路邊的排水渠，最終排入南海王村港海域；吳川市環境保護監測站監測人員對王村港鎮鎮區污水處理廠廢水總排口（排放口編號：DW001）外排的污水進行了采樣監測，《吳川市環境保護監測站監測報告》[吳環監〔2023〕R03-005號]顯示，你公司運營的王村港鎮鎮區污水處理廠外排廢水的總磷濃度為1.574mg/L，超過《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002)一級A排放標準及《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時間一級標準中的總磷濃度限值的較嚴值(0.5mg/L）的2.148倍。
以上事實，有如下證據證明：
1.你公司于2023年7月10日提供的營業執照（副本）復印件1份、居民身份證復印件2份、授權委托書1份，證明你公司名稱、你公司法定代表人鄭偉峰和你公司運營的王村港鎮鎮區污水處理廠項目經理張**的身份；
2.我局吳川分局于2023年7月10日制作的《湛江市生態環境局吳川分局現場檢查（勘察）筆錄》1份、《湛江市生態環境局吳川分局調查詢問筆錄》1份、現場檢查照片和視頻錄像，吳川市環境保護監測站于2023年7月13日出具的《吳川市環境保護監測站監測報告》[吳環監〔2023〕R03-005號]以及吳川市環境監測站采樣、交樣、分析原始記錄復印件，證明執法人員現場調查情況、采樣監測情況，以及你公司實施超標排放水污染物違法行為的事實；
3.你公司于2023年7月13日提供的《當事人送達地址確認書》1份，證明你公司送達地址、聯系方式等情況；
4.吳川市環境保護監測站提供的《檢驗檢測機構資質認定證書》復印件1份，證明吳川市環境保護監測站具備國家有關法律、行政法規規定的基本條件和能力，可以向社會出具有證明作用的數據和結果；
5.吳川市環境保護監測站于2023年7月13日提供的《廣東省生態環境監測人員上崗合格證》復印件8份，證明吳川市環境保護監測站監測人員陳*德、陳*嬡、譚*容、何*娣、梁*元、陳*炫、李*、李*的資質；
6.我局吳川分局2023年7月25日的《監測結果告知書》1份、《監測結果告知書送達回證》1份，證明已告知你公司運營的王村港鎮鎮區污水處理廠廢水總排口（排放口編號：DW001）外排的污水監測超標的事實；
7.我局吳川分局執法人員于2023年7月27日在自動監控系統管理端調取的2023年7月9日至7月11日王村港鎮鎮區污水處理廠排放口污水流量曲線圖1份，證明2023年7月10日現場檢查和采樣時該污水處理廠的污水排放情況；
8.你公司于2023年7月10日提供的《關于吳川市鎮村生活污水處理設施捆綁打包PPP--王村港鎮鎮區污水處理廠環境影響報告表》的復印件1份、《湛江市生態環境局審批意見》[吳環建〔2021〕32號]復印件1份、《吳川市鎮村生活污水處理設施捆綁打包PPP--王村港鎮鎮區污水處理廠竣工環境保護驗收意見》復印件1份、排污許可證正本復印件1份、排污許可證副本復印件1份、《危險廢物委托處置合同》復印件1份、《危險廢物委托處置合同》補充協議復印件1份等，證明你公司是王村港鎮鎮區污水處理廠運營單位的事實；
9.我局吳川分局執法人員于2023年7月31日在自動監控系統管理端調取的2023-5-01 00：00：00至2023-7-10 00：00：00王村港鎮鎮區污水處理廠排放口污水累計流量，以及你公司于2023年8月8日提供的水污染物排放自動監測設備調取的2023年5月15日至2023年7月10日的污水日排放量數據，證明該污水處理廠2023年5月1日至2023年7月10日的污水日排放量；
10.我局吳川分局于2023年7月10日提供的執法證復印件2份，證明我局執法人員的身份和資格。
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過國家或者地方規定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。”的規定，依法應予行政處罰。
我局于2023年8月1日向你公司送達《責令改正環境違法行為決定書》［湛（吳）環限改字〔2023〕16號］，責令你公司自接到本決定之日起立即停止超標排放水污染物的環境違法行為，并采取有效措施，確保你公司的廢水穩定達標排放。2023年8月18日，我局吳川分局向你公司送達《行政處罰聽證告知書》[湛（吳）環罰聽字〔2023〕10號]，告知你公司違法事實、處罰依據、裁量標準和擬作出的決定,并告知你公司依法享有提出陳述、申辯和申請聽證的權利。在法定期限內，你公司未依法申請聽證，也未依法提出陳述申辯。
以上事實，有如下證據證明：
1.我局于2023年7月31日作出的《責令改正環境違法行為決定書》[湛（吳）環限改字〔2023〕16號]、2023年8月1日的送達回證1份，證明我局責令你公司改正環境違法行為的事實；
2.我局于2023年8月17日作出的《行政處罰聽證告知書》［湛（吳）環罰聽字〔2023〕10號］、2023年8月18日的送達回證1份，證明我局在做行政處罰決定前告知你公司違法事實、處罰依據、裁量標準和擬作出的處罰決定，并告知你公司依法享有陳述、申辯和申請聽證權利的事實；
二、行政處罰的依據和種類
依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：……（二）超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的；……”以及《廣東省生態環境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》2.7.1裁量標準（“裁量起點”裁量權重7%，“超標因子數目1個”裁量權重0%，“排放B類水污染物”裁量權重0%，“排放口在一般區域”裁量權重0%，“廢水日排放量排放量50噸以上200噸以下”裁量權重3%，“超標3倍以下或超量30%以下”裁量權重5%，“近兩年同類違法行為1次”裁量權重0％，裁量權重合計15%；罰款金額=裁量百分值總和×100萬=15%×100萬=15萬元）的規定，我局決定對你公司“超標排放水污染物”的環境違法行為，給予罰款人民幣壹拾伍萬元整（￥150,000.00）的行政處罰。
三、處罰決定的履行方式和期限
依據《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，你公司應當在接到本處罰決定之日起15日內，到指定銀行繳納罰款。逾期不繳納罰款,依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規定，我局可每日按罰款數額的3%加處罰款，加處罰款的數額不超出罰款的數額。
四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內向湛江市人民政府申請行政復議，也可以在6個月內直接向湛江經濟技術開發區人民法院提起行政訴訟。
申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。
聯系電話:0759-5560711
聯系地址：吳川市梅菉街道廣沿路1號電子大廈二樓
郵政編碼:524500
湛江市生態環境局
2023年10月18日
粵公網安備44088302000105號