市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）
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| 市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版） | |||||
| 項(xiàng)目號(hào) | 禁止或許可事項(xiàng) | 事項(xiàng)編碼 | 禁止或許可準(zhǔn)入措施描述 | 主管部門 | 地方性許可事項(xiàng) |
| 一、禁止準(zhǔn)入類 | |||||
| 1 | 禁止違規(guī)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) | 100005 | 《互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入禁止許可目錄》中的有關(guān)禁止類措施：★禁止個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布危險(xiǎn)物品信息；禁止任何單位和個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布危險(xiǎn)物品制造方法的信息；禁止危險(xiǎn)物品從業(yè)單位在本單位網(wǎng)站以外的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)中發(fā)布危險(xiǎn)物品信息及建立相關(guān)鏈接 | 公安部 國(guó)家網(wǎng)信辦 工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部 市場(chǎng)監(jiān)管總局 | |
| 二、許可準(zhǔn)入類 | |||||
| （三）制造業(yè) | |||||
| 1 | 未獲得許可，不得從事涉核、放射性物品生產(chǎn)、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng) | 203004 | 核材料許可證核發(fā)、民用核材料許可證核準(zhǔn) | 國(guó)防科工局 生態(tài)環(huán)境部 | |
| 國(guó)防科技工業(yè)軍用核設(shè)施和民用核設(shè)施核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、無(wú)損檢驗(yàn)單位許可 | 國(guó)防科工局 生態(tài)環(huán)境部 | ||||
| 核電站實(shí)體保衛(wèi)工程驗(yàn)收；核設(shè)施選址、建造、運(yùn)行、退役等活動(dòng)許可 | 國(guó)防科工局 生態(tài)環(huán)境部 公安部 | ||||
| 一類放射性物品運(yùn)輸容器設(shè)計(jì)審批、制造許可證核發(fā)；使用境外單位制造的一類放射性物品運(yùn)輸容器審批；一類放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全分析報(bào)告書審批 | 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)防科工局 | ||||
| 放射性同位素轉(zhuǎn)讓、野外示蹤試驗(yàn)審批 | 生態(tài)環(huán)境部 | ||||
| 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的輻射安全許可 | 生態(tài)環(huán)境部 | ||||
| 2 | 未獲得許可，不得從事特定化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及項(xiàng)目建設(shè)，不得從事金屬冶煉項(xiàng)目建設(shè) | 203005 | 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可、安全使用許可、進(jìn)出口環(huán)境管理登記證核發(fā)；劇毒化學(xué)品購(gòu)買、道路運(yùn)輸通行許可 | 應(yīng)急部 生態(tài)環(huán)境部 公安部 | |
| 新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證核發(fā)（按備案管理的除外） | 生態(tài)環(huán)境部 | ||||
| （五）建筑業(yè) | |||||
| 3 | 未取得許可，不得從事建筑業(yè)及房屋、土木工程、涉河項(xiàng)目、海洋工程等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè) | 205001 | 一般建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批（按備案管理的除外） | 生態(tài)環(huán)境部 | |
| （六）批發(fā)和零售業(yè) | |||||
| 4 | 未獲得許可，不得從事特定限制商品、技術(shù)的經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口 | 206003 | 列入限制進(jìn)出口目錄的放射性同位素進(jìn)口審批 | 生態(tài)環(huán)境部 | |
| （十四）水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) | |||||
| 5 | 未獲得許可，不得從事污染物監(jiān)測(cè)、貯存、處置等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù) | 214002 | 設(shè)立專門從事放射性廢物處理、貯存、處置單位許可 | 生態(tài)環(huán)境部 | |
| 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可 | 生態(tài)環(huán)境部 | ||||
| 危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移核準(zhǔn) | 生態(tài)環(huán)境部 | ||||
| 廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審批 | 生態(tài)環(huán)境部 | ||||
| 6 | 未獲得許可，不得從事消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) | 214005 | 消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口配額許可及進(jìn)出口審批 | 生態(tài)環(huán)境部 | |
| （二十）《互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入禁止許可目錄》中的許可類事項(xiàng) | |||||
| 7 | 未獲得許可，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息傳輸和信息服務(wù) | 222002 | 危險(xiǎn)物品從業(yè)單位從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定，向電信主管部門申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可或者辦理非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)，并按照《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》規(guī)定，持從事危險(xiǎn)物品活動(dòng)的合法資質(zhì)材料到所在地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)接受網(wǎng)站安全檢查 | 公安部 國(guó)家網(wǎng)信辦 工業(yè)和信息化部 生態(tài)環(huán)境部 應(yīng)急部 | |
| 與市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定 | |||||
| 序號(hào) | 禁止措施 | 設(shè)立依據(jù) | 管理部門 | ||
| （二）制造業(yè) | |||||
| 1 | 重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、氧化鋁、煤化工產(chǎn)能 | 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 的意見(jiàn)》 | 生態(tài)環(huán)境部 | ||
| （三）電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) | |||||
| 2 | 禁止新建不符合國(guó)家規(guī)定的燃煤發(fā)電機(jī)組、燃油發(fā)電機(jī)組和燃煤熱電機(jī)組 | 《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》 | 發(fā)展改革委 能源局 生態(tài)環(huán)境部 | ||
| 3 | 在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐 | 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 | 生態(tài)環(huán)境部 | ||
| 4 | ★禁止公用電廠違規(guī)轉(zhuǎn)為自備電廠，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域禁止新建燃煤自備電廠 | 《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃 煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改經(jīng)體〔 2015〕2752號(hào)） | 發(fā)展改革委 能源局 生態(tài)環(huán)境部 | ||
| 5 | 禁止在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)新建、改建和擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣 油等燃料的供熱設(shè)施（吉林、廣東） | 《吉林省大氣污染防治條例》 《廣東省大氣污染防治條例》 | 吉林省 廣東省 | ||
| （八）住宿和餐飲業(yè) | |||||
| 6 | 禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層 相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目 | 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 | 生態(tài)環(huán)境部 | ||
| （十一）水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè) | |||||
| 7 | 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口 | 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 | 生態(tài)環(huán)境部 | ||
| 8 | 禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目 | 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 | 生態(tài)環(huán)境部 | ||
| 9 | 禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建 設(shè)項(xiàng)目 | 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 | 生態(tài)環(huán)境部 | ||
| 10 | 禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目 | 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 | 生態(tài)環(huán)境部 | ||
| 11 | 在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū) 內(nèi)，不得新建排污口 | 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 | 生態(tài)環(huán)境部 林草局 | ||
| 12 | 禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物 | 《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》 | 生態(tài)環(huán)境部 | ||
| 13 | 禁止中華人民共和國(guó)境外的廢棄物在中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒 | 《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》 | 生態(tài)環(huán)境部 | ||
| 14 | 禁止在海上焚燒廢棄物。禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄 物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國(guó)務(wù)院制定 | 《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》 | 生態(tài)環(huán)境部 | ||
| 15 | 南水北調(diào)東線工程干線、中線工程總干渠禁止設(shè)置排污口 | 《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》 | 生態(tài)環(huán)境部 | ||
| 16 | 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定區(qū)域，禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵 污染的物質(zhì) | 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 | 生態(tài)環(huán)境部 | ||
| 17 | 禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑 料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì) | 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 | 生態(tài)環(huán)境部 | ||
| 18 | 在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施 | 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 | 生態(tài)環(huán)境部 | ||
| 19 | 禁止在海洋自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)實(shí)施各種與保護(hù)無(wú)關(guān)的工程建設(shè) | 《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》 | 生態(tài)環(huán)境部 自然資源部 林草局 | ||
| 20 | 禁止在海洋特別保護(hù)區(qū)的預(yù)留區(qū)實(shí)施改變區(qū)內(nèi)自然生態(tài)條件的生產(chǎn)活動(dòng)和任何形式 的工程建設(shè)活動(dòng) | 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》 | 生態(tài)環(huán)境部 自然資源部 林草局 | ||
| 21 | 禁止在海洋生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)實(shí)施圍填海、采挖海砂、新增入海陸源工業(yè)直排口，以及 其他可能對(duì)典型生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生不利影響的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。嚴(yán)格控制海洋生態(tài)紅線區(qū) 內(nèi)河流入海污染物排放，控制漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模 | 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》 | 生態(tài)環(huán)境部 自然資源部 | ||
| 22 | 禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間 | 《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》 （國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào)） | 水利部 生態(tài)環(huán)境部 林草局 | ||
| 23 | 禁止在經(jīng)濟(jì)生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、繁殖場(chǎng)、索餌場(chǎng)和鳥(niǎo)類棲息地進(jìn)行圍填海活動(dòng) | 《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》 | 生態(tài)環(huán)境部 自然資源部 | ||
| 24 | 禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物，禁止將放射性廢物和被放射性污染的物 品輸入中華人民共和國(guó)境內(nèi)或過(guò)境轉(zhuǎn)移 | 《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 | 生態(tài)環(huán)境部 | ||
| 25 | 國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口 | 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》 （生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、海關(guān)總署 公告2020年第53號(hào)） | 生態(tài)環(huán)境部 | ||
| 26 | 禁止在居民區(qū)和學(xué)校、 醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建、改建、擴(kuò)建可能造 成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目 | 《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》 | 發(fā)展改革委 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 | ||
| 27 | 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械 | 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 | 生態(tài)環(huán)境部 市場(chǎng)監(jiān)管總局 海關(guān)總署 | ||
| 28 | 未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，禁止開(kāi) 工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目 | 《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》 | 生態(tài)環(huán)境部 自然資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 | ||
| 29 | 禁止易燃易爆、劇毒、傳染性的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入本省行政區(qū)域內(nèi)（廣東） | 《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》 | 廣東省 | ||
| 30 | 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得以任何方式經(jīng)營(yíng)或者參與經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)（廣東） | 《廣東省大氣污染防治條例》 | 廣東省 | ||
| 31 | 禁止生產(chǎn)、銷售、使用含石棉物質(zhì)的建筑材料（廣東） | 《廣東省大氣污染防治條例》 | 廣東省 | ||
粵公網(wǎng)安備44088302000105號(hào)