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吳府令〔2024〕3號

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市直各單位，市各人民團體，中央、省、湛江市駐吳各單位，全市廣大干部群眾：

　　根據(jù)氣象部門預報，臺風“摩羯”（9月5日16時中心附近最大風力17級）將于9月6日下午至夜間在海南瓊海到廣東電白之間沿海登陸，對我市有嚴重影響。為切實做好防御工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，市人民政府決定，全市從9月5日17時起進入防風I級應急響應狀態(tài)，并提出以下要求：

　　一、全市迅速動員，全力投入防風抗風和搶險救災工作

　　全市各鎮(zhèn)（街道）、各有關單位要緊急動員起來，堅決貫徹落實黃坤明書記、王偉中省長和上級黨委、政府的要求，嚴格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分認清當前防災抗災的嚴峻形勢，從維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定和確保人民群眾生命安全的高度出發(fā)，切實做好防御抗擊臺風“摩羯”各項工作。各鎮(zhèn)（街道）的黨政一把手要親自部署、親自在一線督促落實，全力組織和動員全社會力量投入防臺風和搶險救災工作，采取堅決措施，千方百計確保人民生命安全，千方百計把災害損失降到最低。

　　二、堅持以人為本，認真做好人員安全轉(zhuǎn)移工作

　　各鎮(zhèn)（街道）要把確保人民群眾生命安全放在首要位置，各級防風防汛責任人要堅守崗位，嚴格執(zhí)行市領導聯(lián)系鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導聯(lián)系村、村干部聯(lián)系戶對接機制，對危險區(qū)域進行拉網(wǎng)式全面排查，切實落實人員轉(zhuǎn)移“六個百分百”：出海作業(yè)漁船百分之百回港，漁排人員百分之百上岸，在港（含避風錨地）船只百分之百落實防御措施，五個區(qū)域（暴潮巨浪高危區(qū)、中小河流洪水高危區(qū)、山洪災害高危區(qū)、地質(zhì)災害高風險區(qū)、濱海旅游度假區(qū)）人員百分之百轉(zhuǎn)移到安全地帶，危破房、低洼地簡易房、戶外施工作業(yè)人員百分之百轉(zhuǎn)移到安全地帶，海上風電施工平臺人員百分之百安全撤離，確保不留死角、不漏一人。特別要及時轉(zhuǎn)移留守兒童、獨居老人、外來臨時務工人員和居住在危房、山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、沿海低洼地區(qū)、簡易廠房、臨時工棚的群眾。受臺風直接影響的地區(qū)，要按照防風I級響應的要求，采取“八個停”措施：一停游，全市所有旅游景區(qū)停止開放、人員全部安全轉(zhuǎn)移；二停課，學校全部停課；三停航，所有水域渡口停航；四停工，所有建筑工地停止施工；五停電，所有建筑工地和陳舊供電區(qū)域及臨時搭建供電線路停電；六停聚，所有公眾聚集場所停止活動；七停駛，除搶險和指揮車輛外，所有車輛停止行駛；八停市，市區(qū)、城鎮(zhèn)所有商場停止營業(yè)。安排人員在安全區(qū)域防災避險，盡量不要外出，避免人員傷亡；要開放臨時避風安置點，妥善安置轉(zhuǎn)移人員。對由于工作失職造成重大損失的，要嚴肅查處，追究有關責任人的責任。

　　三、加強風險防控，抓緊做好查險排險工作

　　各鎮(zhèn)（街道）、各有關單位要強化組織領導，深刻總結和反思以往防御類似臺風的經(jīng)驗和教訓，對重點環(huán)節(jié)、重點部位查險排險工作進行再檢查、再落實，扎實落實針對性風險防控措施。要排查城市各類建筑物和設施的安全隱患，對臨時建筑物、建筑設備、腳手架、廣告牌等進行全面加固。要排查城市內(nèi)澇風險，對易澇黑點、排水管網(wǎng)和涵閘等基礎設施進行安全檢查，落實低洼地區(qū)防洪排澇措施。要排查企業(yè)廠礦安全隱患，加強危化品生產(chǎn)、存儲企業(yè)等重大危險源監(jiān)管，提高重大危險源事故預防能力，堅決防止次生災害發(fā)生。要排查高速公路關閉封停等方面存在的漏洞，做好群眾疏散、車輛分流的計劃和銜接，及時引導公眾有序防風避險。

　　四、加強監(jiān)測預報預警，科學落實防御措施

　　氣象、水文、自然資源等部門要密切監(jiān)視臺風發(fā)展動態(tài)，加強對臺風、暴雨、暴潮、海浪水情等的監(jiān)測預報和預警工作，確保信息發(fā)送到位，為臺風防御提供科學依據(jù)。要根據(jù)臺風的行進路線和風力范圍劃定強風危險區(qū)域，做好抗風能力低建筑物內(nèi)群眾的轉(zhuǎn)移避險工作。要根據(jù)風暴潮增水預報和海堤防御能力，劃定暴潮巨浪高危區(qū)，做好沿海低洼地帶群眾的安全轉(zhuǎn)移工作。要根據(jù)降雨預報，劃定城市內(nèi)澇和地質(zhì)災害高危區(qū)，落實人員轉(zhuǎn)移和防御措施。要加強對水庫、水電站、堤圍、水閘和在建工程等的巡查值守，切實落實工程行政責任、技術責任、巡查責任，防止漫堤（壩）、潰堤（壩）等重大險情發(fā)生。要加強對地質(zhì)災害隱患點的監(jiān)測和預警。

　　五、加強對臺風防御工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化黨委、政府領導下的三防指揮部門統(tǒng)一指揮調(diào)度

　　應急管理、宣傳、教育、公安、民政、財政、自然資源、住建、交通、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城綜、消防救援、氣象、水文、電力、通信等有關部門要切實履行職責，密切配合，通力協(xié)作，形成防臺風工作合力。有關單位要提前向災害易發(fā)區(qū)域預置救援搶險隊伍、物資和設備，扎實做好救援搶險準備工作。各新聞媒體要滾動播報臺風最新動態(tài)，宣傳科學防風知識，提高廣大群眾的防風避險意識，群防群治，共同做好臺風防御工作。

　　當前，臺風“摩羯”已逼近我市，全市人民要緊急行動起來，在上級黨委、政府和吳川市委、市政府的堅強領導下，同心協(xié)力，克服困難，把災害損失降到最低，全力奪取防御臺風“摩羯”工作的全面勝利。

吳川市人民政府

2024年9月5日