吳川市龍達塑料復合彩印廠行政處罰決定書
湛（吳）環(huán)罰字〔2024〕1號
行政處罰決定書
吳川市龍達塑料復合彩印廠:
投資人：龍活
統(tǒng)一社會信用代碼：91440883X177408067
住所：**************
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
2023年10月16日，我局吳川分局執(zhí)法人員對你廠位于吳川市梅錄人民中路的復合彩印項目進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。現(xiàn)場檢查時，該項目的印刷機、復合機沒有開工生產(chǎn)，有*臺吹膜機和*臺制袋機正在生產(chǎn)。經(jīng)查，該項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物為廢油墨空桶（廢物類別：HW49，廢物代碼：900-041-49）和廢活性炭（廢物類別：HW49，廢物代碼：900-039-49），已建有一建筑面積約**平方米的危險廢物貯存場所，現(xiàn)場檢查時該廢物貯存場所內(nèi)存有**個廢油墨空桶；該廢物貯存場所為混磚結構房間，有兩個開放式窗口，未完全密閉，地面為水泥材質(zhì)，上鋪設瓷磚，未設置液體導流和收集設施；綜上，該危險廢物貯存場所不符合《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）中“6.1.1貯存設施應根據(jù)危險廢物的形態(tài)、物理化學性質(zhì)、包裝形式和污染物遷移途徑，采取必要的防風、防曬、防雨、防漏、防滲、防腐以及其他環(huán)境污染防治設施”和“6.3.2貯存場可整體或分區(qū)設計液體導流和收集設施，收集設施容積應保證在最不利條件下可以容納對應貯存區(qū)域產(chǎn)生的滲濾液、廢水等液態(tài)物質(zhì)”的要求。
以上事實，有如下證據(jù)證明：
1.你廠于2023年10月16日提供的營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件1份、居民身份證復印件1份，證明你廠名稱和你廠投資人龍活的身份；
2.我局吳川分局于2023年10月16日制作的《湛江市生態(tài)環(huán)境局吳川分局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份、《湛江市生態(tài)環(huán)境局吳川分局調(diào)查詢問筆錄》1份、現(xiàn)場檢查照片和視頻錄像，證明我局吳川分局執(zhí)法人員對你廠環(huán)境違法行為的調(diào)查情況；
3.你廠于2023年10月16日提供的《當事人送達地址確認書》1份，證明你廠送達地址、聯(lián)系方式等情況；
4.你廠于2023年10月16日提供的《關于印刷油墨空桶回收的協(xié)議》復印件1份、《環(huán)境技術服務合同》復印件1份以及危險廢棄物貯存臺賬復印件，證明你廠產(chǎn)生的危險廢物的處置情況；
5.你廠于2023年10月16日提供的固定污染源排污登記資料復印件，證明你廠固定污染源排污登記情況；
6.我局執(zhí)法人員執(zhí)法證復印件5份，證明我局執(zhí)法人員的身份和資格。
你廠的上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條第二款“貯存危險廢物應當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。禁止將危險廢物混入非危險廢物中貯存。”的規(guī)定，依法應予行政處罰。
我局于2023年10月20日向你廠送達《責令改正環(huán)境違法行為決定書》（湛（吳）環(huán)限改字〔2023〕22號），責令你廠在接到《責令改正環(huán)境違法行為決定書》之日起30日內(nèi)，按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597-2023）要求完善危險廢物貯存場所和設施。2023年11月19日,我局吳川分局執(zhí)法人員對你廠復合彩印項目進行復查。現(xiàn)場檢查時，你廠已按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB 18597-2023）要求完善危險廢物貯存場所和設施，在限期內(nèi)改正環(huán)境違法行為。
我局吳川分局于2023年12月8日向你廠送達《行政處罰聽證告知書》（湛（吳）環(huán)罰聽字〔2023〕15號），告知你廠違法事實、處罰依據(jù)、裁量標準和擬作出的決定,并告知你廠依法享有提出陳述、申辯和申請聽證的權利。在法定期限內(nèi)，你廠未依法申請聽證，但提交了《陳述申辯書》，認為你廠已在限期內(nèi)完成整改，目前企業(yè)經(jīng)營困難，請求撤銷《行政處罰聽證告知書》（湛（吳）環(huán)罰聽字〔2023〕15號）,對你廠免予處罰或從輕處罰。
經(jīng)復核,依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條以及《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》4.18裁量標準的規(guī)定，及時完成整改是你廠應盡義務，我局在作出《行政處罰聽證告知書》時，亦已將你廠的及時整改情節(jié)作為裁量要素。因此，你廠的陳述申辯意見無法律依據(jù)，不予采納。
以上事實，有如下證據(jù)證明：
1.我局于2023年10月19日作出的《責令改正環(huán)境違法行為決定書》（湛（吳）環(huán)限改字〔2023〕22號）1份、2023年10月20日的送達回證1份，證明責令你廠改正環(huán)境違法行為的事實;
2.我局吳川分局于2023年11月19日制作的《湛江市生態(tài)環(huán)境局吳川分局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份、《湛江市生態(tài)環(huán)境局吳川分局調(diào)查詢問筆錄》1份、現(xiàn)場檢查照片和視頻錄像，證明我局吳川分局執(zhí)法人員對你廠的環(huán)境違法行為的復查情況以及你廠的整改情況；
3.我局于2023年12月4日作出的《行政處罰聽證告知書》（湛（吳）環(huán)罰聽字〔2023〕15號）、2023年12月8日的送達回證，證明我局在做行政處罰決定前告知你廠違法事實、處罰依據(jù)、裁量標準和擬作出的處罰決定，并告知你廠依法享有陳述、申辯和申請聽證權利的事實；
4.你廠于2023年12月15日提交的《陳述申辯書》1份，證明你廠進行陳述申辯的事實。
二、行政處罰的依據(jù)和種類
依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第六項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，可以責令停業(yè)或者關閉：……（六）未按照國家環(huán)境保護標準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存的；”和第二款“有前款第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項、第九項、第十二項、第十三項行為之一，處十萬元以上一百萬元以下的罰款”,以及《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》4.18裁量標準（“裁量起點”裁量權重10%；“涉及危廢數(shù)量2噸以下”裁量權重0%；“無同類違法行為”裁量權重0%；“限期內(nèi)改正”裁量權重0%，裁量權重合計10%；罰款金額=裁量百分值總和×100萬=10萬元）的規(guī)定，我局決定對你廠“未按照國家環(huán)境保護標準貯存危險廢物”的環(huán)境違法行為給予罰款人民幣壹拾萬元整（￥100,000.00）的行政處罰。
三、處罰決定的履行方式和期限
依據(jù)《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你廠應當在接到本處罰決定之日起15日內(nèi)，到指定銀行繳納罰款。逾期不繳納罰款,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。
四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限
你廠如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向湛江市人民政府申請行政復議，也可以在6個月內(nèi)直接向湛江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人民法院提起行政訴訟。
申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
聯(lián)系電話:0759-5560711
聯(lián)系地址：吳川市梅菉街道廣沿路1號電子大廈二樓
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湛江市生態(tài)環(huán)境局
2024年1月18日
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