吳川市龍達(dá)塑料復(fù)合彩印廠行政處罰決定書(shū)
湛（吳）環(huán)罰字〔2023〕2號(hào)
行政處罰決定書(shū)
吳川市龍達(dá)塑料復(fù)合彩印廠：
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440883X177408067
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：吳川市梅錄人民中路
投資人：龍活
身份證號(hào)碼：4408211958****0317
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
根據(jù)群眾投訴，2022年10月10日，我局吳川分局執(zhí)法人員到你廠位于吳川市梅錄人民中路的印刷品印刷項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查時(shí)，你廠位于廠區(qū)北側(cè)一層的印刷車(chē)間有兩條印刷生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，但車(chē)間南側(cè)的三扇窗戶(hù)和車(chē)間東側(cè)的兩扇窗戶(hù)處于敞開(kāi)狀態(tài)，印刷、復(fù)合、制袋工序未在密閉空間內(nèi)進(jìn)行；生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物廢氣通過(guò)敞開(kāi)的窗戶(hù)向外環(huán)境排放，在廠區(qū)外能明顯聞到臭味。經(jīng)查，你廠該項(xiàng)目生產(chǎn)工藝為：原料→吹膜→印刷→復(fù)合→分切→制袋→成品，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的的污染物為揮發(fā)性有機(jī)廢氣。你廠建有三套廢氣處理設(shè)施，廢氣通過(guò)管道收集到噴淋頭，經(jīng)過(guò)UV光解后由樓頂煙囪向外環(huán)境排放。我局吳川分局于2022年10月12日，對(duì)你廠發(fā)出《限期改正通知》，要求你廠立即停止印刷品印刷項(xiàng)目生產(chǎn)車(chē)間未密閉生產(chǎn)的環(huán)境違法行為，并在三十天內(nèi)完成廢氣治理設(shè)施的升級(jí)改造。2022年10月17日，我局吳川分局再次檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，你廠區(qū)西側(cè)一層的印刷車(chē)間內(nèi)有一條印刷生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，車(chē)間西側(cè)的三扇窗戶(hù)處于敞開(kāi)狀態(tài)，該印刷車(chē)間未密閉，未形成負(fù)壓，未按照《限期整改通知》要求進(jìn)行整改。
以上事實(shí)，有我局吳川分局執(zhí)法人員2022年10月10日、2022年10月17日制作的《湛江市生態(tài)環(huán)境局吳川分局調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》《湛江市生態(tài)環(huán)境局吳川分局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、現(xiàn)場(chǎng)照片和錄像、《限期改正通知》以及送達(dá)回證為證。
你廠的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放。”的規(guī)定，依法應(yīng)予行政處罰。
我局于2022年11月2日向你廠送達(dá)《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書(shū)》[湛（吳）環(huán)限改字〔2022〕28號(hào)]，責(zé)令你廠立即改正環(huán)境違法行為。2022年11月17日向你廠送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》[湛（吳）環(huán)罰聽(tīng)字〔2022〕21號(hào)]，告知你廠違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定,并告知你廠依法享有提出陳述、申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。在法定期限內(nèi)，你廠未依法申請(qǐng)聽(tīng)證，但書(shū)面提交了《關(guān)于我廠被貴局行政處罰的陳述》。陳述事項(xiàng)如下：一、已對(duì)有廢氣產(chǎn)生的復(fù)合車(chē)間進(jìn)行改造，車(chē)間外向窗戶(hù)固定關(guān)閉，復(fù)合機(jī)用鋁合金、玻璃100%密閉處理，內(nèi)加裝柜式空調(diào)機(jī)，實(shí)行凈化、無(wú)塵復(fù)合（此工程已完成）；二、委托湛江睿晟環(huán)保工程有限公司對(duì)原有廢氣處理設(shè)備進(jìn)行一次全面升級(jí)維護(hù)和整改；三、委托湛江睿晟環(huán)保工程有限公司在原有三套廢氣處理設(shè)備的基礎(chǔ)上再增加活性炭一體機(jī)2臺(tái)、離心風(fēng)機(jī)2臺(tái)，使廢氣升級(jí)處理，以求達(dá)到更好的效果（此工程正在進(jìn)行）。四、近年來(lái)由于疫情的嚴(yán)重影響，本廠已處于半停產(chǎn)狀態(tài)，開(kāi)工率不足50%，經(jīng)營(yíng)十分困難。綜上，有錯(cuò)即改，請(qǐng)求從輕處罰。
2022年12月9日，我局吳川分局執(zhí)法人員對(duì)你廠環(huán)境違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查發(fā)現(xiàn)，你廠已按照要求密閉生產(chǎn)車(chē)間，可打開(kāi)的窗戶(hù)已密閉；廢氣處理設(shè)備已進(jìn)行升級(jí)改造，加裝活性炭吸附設(shè)備，已按要求完成整改。
經(jīng)你廠主動(dòng)申請(qǐng)，你廠于2022年12月9日在《湛江日?qǐng)?bào)》A09版刊登《生態(tài)環(huán)境違法行為公開(kāi)道歉承諾守法聲明書(shū)》，向社會(huì)公開(kāi)道歉，作出履行行政處罰決定和環(huán)保守法的承諾。
經(jīng)復(fù)核，我局認(rèn)為你廠已改正環(huán)境違法行為，并向社會(huì)公開(kāi)道歉、作出生態(tài)環(huán)境守法承諾，符合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條適用公開(kāi)道歉承諾從輕制度的條件，我局酌情從輕處罰。
以上事實(shí)，有我局《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書(shū)》[湛（吳）環(huán)限改字〔2022〕28號(hào)]及送達(dá)回證、《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》[湛（吳）環(huán)罰聽(tīng)字〔2022〕21號(hào)]及送達(dá)回證、2022年12月9日《湛江市生態(tài)環(huán)境局吳川分局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》《湛江市生態(tài)環(huán)境局吳川分局調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》和現(xiàn)場(chǎng)檢查相片，以及你廠提交的《關(guān)于我廠被貴局行政處罰的陳述》《生態(tài)環(huán)境違法當(dāng)事人公開(kāi)道歉承諾守法從輕處罰申請(qǐng)書(shū)》、2022年12月9日在《湛江日?qǐng)?bào)》A09版刊登的《生態(tài)環(huán)境違法行為公開(kāi)道歉承諾守法聲明書(shū)》等證據(jù)為證。
二、行政處罰的依據(jù)和種類(lèi)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少?gòu)U氣排放措施的；....”和《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》3.14裁量標(biāo)準(zhǔn)（空間、設(shè)備未密閉，已安裝且按規(guī)定使用污染防治設(shè)施；位于環(huán)境敏感區(qū)域或限批區(qū)；罰款金額“4萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下”，取中間值，罰款人民幣5萬(wàn)元。）”，以及《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條“當(dāng)事人在行政處罰決定作出前改正生態(tài)環(huán)境違法行為，向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出公開(kāi)道歉申請(qǐng)并在地市級(jí)以上主要媒體或網(wǎng)站上公開(kāi)道歉、作出生態(tài)環(huán)境守法承諾的，按罰款標(biāo)準(zhǔn)的30%-50%降低處罰；降低后的罰款額低于法定最低罰款額的，按法定最低罰款額處罰?！钡囊?guī)定，并綜合考量你廠改正環(huán)境違法行為的態(tài)度、效果、污染物排放情況等情節(jié)，我局決定對(duì)你廠產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動(dòng)未在密閉空間中進(jìn)行的環(huán)境違法行為，按聽(tīng)證告知罰款金額伍萬(wàn)元整（￥50,000.00）的40%降低處罰，即給予罰款人民幣叁萬(wàn)元整（￥30,000.00）的行政處罰。
三、處罰決定的履行方式和期限
依據(jù)《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你廠應(yīng)當(dāng)在接到本處罰決定之日起15日內(nèi)，到指定銀行繳納罰款。逾期不繳納罰款,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。
四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你廠如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向湛江市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)直接向湛江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院提起行政訴訟。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系電話:5560711
湛江市生態(tài)環(huán)境局
2023年1月10日
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