吳川市食品企業(yè)集團(tuán)梅錄食品有限公司城區(qū)肉類聯(lián)合加工廠行政處罰決定書
湛（吳）環(huán)罰字〔2022〕8號(hào)
行政處罰決定書
吳川市食品企業(yè)集團(tuán)梅錄食品有限公司城區(qū)肉類聯(lián)合加工廠：
統(tǒng)一信用代碼：91440883673117131D
負(fù)責(zé)人：李偉明
地址:吳川市大山江街道嶺圩鐘毓山油桁嶺工業(yè)小區(qū)
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2022年3月9日，我局吳川分局執(zhí)法人員對(duì)你加工廠位于吳川市大山江街道嶺圩鐘毓山油桁嶺工業(yè)小區(qū)的生豬屠宰項(xiàng)目進(jìn)行“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查。現(xiàn)場檢查時(shí)，你加工廠正在生產(chǎn)，污水處理站正在運(yùn)行，生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后通過法定的廢水排放口排入污水管道，最終流入大山江分洪河下游地段，所排廢水呈黃色，有異味。我局吳川分局委托深圳市粵環(huán)科檢測技術(shù)有限公司對(duì)你公司廢水排放口外排的廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測。深圳市粵環(huán)科檢測技術(shù)有限公司出具的《檢測報(bào)告》[YHK20220309（6624）003]顯示，你加工廠外排的生產(chǎn)廢水中色度為60倍，懸浮物濃度為205mg/L，化學(xué)需氧量濃度為144mg/L，五日生化需氧量濃度為93.6mg/L，氨氮濃度為74.2mg/L，分別超過《廣東省水污染物排放限值》（DB44/26-2001)第二時(shí)段一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物排放限值（色度標(biāo)準(zhǔn)值為40倍，懸浮物標(biāo)準(zhǔn)值為60mg/L、化學(xué)需氧量標(biāo)準(zhǔn)值為70mg/L、五日生化需氧量標(biāo)準(zhǔn)值20mg/L、氨氮標(biāo)準(zhǔn)值為10mg/L）的0.5倍、2.42倍、1.06倍、3.68倍和6.42倍。
以上事實(shí)，有我局吳川分局2022年3月9日制作的《現(xiàn)場檢查筆錄》《調(diào)查詢問筆錄》以及《檢測報(bào)告》[YHK20220309（6624）003]、現(xiàn)場檢查照片和錄像等證據(jù)為證。
你加工廠的上述行為違反了《中華人民共和國水染防治法》第十條“排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。”的規(guī)定。
我局于2022年4月13日向你加工廠直接送達(dá)湛（吳）環(huán)罰聽字〔2022〕5號(hào)《行政處罰聽證告知書》，告知你加工廠違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的決定,并告知你依法享有提出陳述、申辯和申請(qǐng)聽證的權(quán)利。在法律規(guī)定的期限內(nèi)，你加工廠書面提交陳述申辯書，申辯理由如下：一、生產(chǎn)廢水中色度、懸浮物濃度、化學(xué)需氧量濃度、五日生化需氧量濃度以及氨氮濃度，均超過《廣東省水污染物排放限值》規(guī)定的污染物排放限值，但沒有造成較大環(huán)境影響；二、造成廢水超標(biāo)原因是受疫情影響，訂購的檢測設(shè)備設(shè)施、使用的藥物及技術(shù)人員未能及時(shí)進(jìn)場安裝使用；三、因受非洲豬瘟、新冠疫情等影響，經(jīng)營困難，無力承受大額的行政處罰；四、深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，作出深刻檢討，在《湛江日?qǐng)?bào)》刊登了企業(yè)環(huán)保公開致歉書。綜上，請(qǐng)求減輕或減免行政處罰。經(jīng)查明，你加工廠超標(biāo)排放水污染物的事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，應(yīng)予行政處罰。
以上事實(shí)，有我局《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》[湛（吳）環(huán)限改字〔2022〕9號(hào)]、《行政處罰聽證告知書》[湛（吳）環(huán)罰聽〔2022〕5號(hào)]、送達(dá)回執(zhí)、及你加工廠的陳述申辯書等材料為證。
二、行政處罰的依據(jù)和種類
依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：...(二)超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)排放水污染物的；...”、《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§2.7.1裁量標(biāo)準(zhǔn)[計(jì)算方法：罰款金額＝裁量百分值總和×100萬元。其中，裁量百分值總和=裁量起點(diǎn)7%+超標(biāo)因子數(shù)目3個(gè)以上8%+排污情況：排放B類水污染物0%+排放口所在區(qū)域一般區(qū)域0%+廢水日排放量50噸以上200噸以下3%+超標(biāo)3倍以上8倍以下8%+近二年同類違法行為情況（含本次）1次0%=26%，即罰款金額＝26%×100萬元=26萬元]和《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條“當(dāng)事人在行政處罰決定作出前改正生態(tài)環(huán)境違法行為，向生態(tài)環(huán)境主管部門提出公開道歉申請(qǐng)并在地市級(jí)以上主要媒體或網(wǎng)站上公開道歉、作出生態(tài)環(huán)境守法承諾的，按罰款標(biāo)準(zhǔn)的30%-50%降低處罰；降低后的罰款額低于法定最低罰款額的，按法定最低罰款額處罰。”的規(guī)定,我局決定對(duì)你公司的環(huán)境違法行為按行政處罰告知罰款金額（￥260，000元）的40%降低處罰，即處人民幣壹拾伍萬陸仟元整（￥156,000元）的罰款。
三、處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，限你加工廠在接到本處罰決定之日起15日內(nèi)，到指定銀行繳納罰款；逾期不繳納罰款,我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
你加工廠如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向湛江市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)直接向湛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民法院提起行政訴訟。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系電話:5560711 聯(lián)系人：何亞康
湛江市生態(tài)環(huán)境局
2022年5月25日
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