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湛（吳）環罰字〔2022〕2號

行政處罰決定書

吳川市昌盛再生資源有限公司：

　　統一社會信用代碼：91440883MA577DTJ6G

　　法定代表人：鐘鵬新 

　　經營場所:湛江市吳川市塘綴鎮崗山嶺尾林慶華房屋

　　一、環境違法事實和證據

　　2021年12月14日，湛江市生態環境局吳川分局執法人員對你公司位于吳川市塘綴鎮坡尾村崗山嶺林慶華房屋的洗沙項目進行檢查。現場檢查時，你公司洗沙項目正在開工生產，露天堆積砂土（建筑余泥）約100噸，未進行密閉，也未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染；廢水排入清水塘循環回用，廢氣粉塵無組織排放。根據《固定污染源排污許可分類管理名錄》（2019年版），你公司的洗沙項目實行排污許可簡化管理，應當取得排污許可證方可排放污染物，但你公司未依法取得排污許可證排放污染物。

　　以上事實，有我局2021年12月14日制作的《湛江市生態環境局吳川分局調查詢問筆錄》《湛江市生態環境局吳川分局現場檢查筆錄》、《監測報告》（吳環監[2022]R01-001號）、現場照片和錄像等證據為證。

　　你公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料應當密閉；不能密閉的，應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染?！焙汀杜盼墼S可管理條例》第二條“依照法律規定實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者，應當依照本條例規定申請取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物?！钡囊幎ā?/p>

　　我局于2022年2月24日向你公司直接送達湛（吳）環罰聽字〔2022〕2號《行政處罰聽證告知書》，告知你公司違法事實、處罰依據和擬作出的決定,并告知你公司依法享有提出陳述、申辯和申請聽證的權利。在法律規定的期限內，你公司未向我局申請聽證，也未提交書面陳述和申辯。你公司的環境違法行為事實清楚，證據確鑿，應當給予行政處罰。

　　以上事實，有我局《行政處罰聽證告知書》[湛（吳）環罰聽字〔2022〕2號]、送達回證等證明材料為證。

　　二、行政處罰的依據和種類

　　依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第（二）項“違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態環境等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業整治：...（二）對不能密閉的易產生揚塵的物料，未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的；”、《排污許可管理條例》第三十三條第（一）項“違反本條例規定，排污單位有下列行為之一的，由生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：（一）未依法取得排污許可證排放污染物；”及《廣東省生態環境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§3.25和§3.2.2裁量標準的規定，我局決定對你公司洗沙項目兩個環境違法行為分別處以罰款：

　　一、對“未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染”的環境違法行為罰款人民幣叁萬元整（￥30000.00）。（根據《廣東省生態環境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》3.25裁量標準“違法行為近二年同類違法行為2次以下，按1萬元以上5 萬元以下罰款”的規定，取中間值計算，即30000元。）

　　二、對“未依法取得排污許可證，排放污染物”的環境違法行為罰款人民幣貳拾萬元整（￥200000.00）。[罰款金額=裁量百分值總和×100萬。其中，裁量百分值總和=（裁量起點10%+簡化管理0%+排放B類大氣污染物（除揮發性有機物廢氣）8%+排放口所在一般區域0%+大氣排放一般期間0%+已經污染防治設施收集處理0%+近二年同類違法行為情況1次0%）=18%，根據《廣東省生態環境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》3.2.2裁量標準的規定：裁量百分值總和不足20%，按20%計算，故罰款金額=裁量百分值總和×100萬=20%×100萬=200000元。]

　　兩項合計罰款人民幣貳拾叁萬元整（￥230000.00）。

　　三、處罰決定的履行方式和期限

　　根據《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，限你公司在接到本處罰決定之日起15日內，到指定銀行繳納罰款，逾期不繳納罰款,我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規定，每日按罰款數額的3%加處罰款。

　　四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限 

　　你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內向湛江市人民政府申請行政復議，也可以在6個月內直接向湛江經濟開發區人民法院提起行政訴訟。

　　申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執行。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執行。

　　聯系電話:5560711 聯系人：何亞康

湛江市生態環境局

2022年3月17日