委托開展2022年吳川市文明城市（含未成年人）創建工作調研項目服務招標公告
委托開展2022年吳川市文明城市（含未成年人）創建工作調研項目已批準實施，建設資金已落實。吳川市創建廣東省文明城市工作領導小組辦公室（以下簡稱“吳川市創文辦”）按“公平、公開、公正”的原則，對“委托開展2022年吳川市文明城市（含未成年人）創建工作調研項目”進行公開招標。
一、項目基本情況
項目名稱：委托開展2022年吳川市文明城市（含未成年人）創建工作調研項目
基礎服務費：550,000.00元（根據工作績效另行獎勵或處罰10-25萬元）
采購內容及需求：
依據中央文明辦最新版測評體系及操作手冊關于實地創建的具體要求和相關提示，提供第三方實地考察模擬測評、模擬入戶問卷調查和開展網上申報材料工作協助服務。
服務期為一年。一年服務費為55萬元（根據工作績效另行獎勵或處罰10-25萬元）。合同一年一簽。服務內容和具體條款以雙方簽訂的合同為準。
本次招標不接受聯合體投標。
合同履行期限：自合同簽訂生效之日起一年。
二、投標人資格要求
1.投標者必須是在中華人民共和國境內注冊的獨立企業法人或其他組織，能獨立承擔民事責任，取得合法企業工商營業執照和稅務登記、組織機構代碼證（若供應商已辦理三證合一，則只需提供營業執照）。
2.供應商營業執照應具備本次采購服務相關的經營范圍。
3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力。
4.供應商未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。信用信息查詢時點須在本項目發布采購公告至投標截止期間。
5.供應商在近三年內招投標活動中，沒有重大違法行為（供應商需出具承諾函并加蓋公章，格式自擬）。
三、提交以下材料：（下列復印件或網頁打印件須加蓋供應商公章）
1.法定代表人證明書原件、法定代表人授權委托書原件、被授權全權代表的身份證復印件（若法定代表人親自到場提交資料，只需提供法定代表人證明書原件及本人身份證復印件）；
2.有效期內的事業單位法人證書或企業法人營業執照副本復印件、稅務登記證復印件、組織機構代碼證復印件（三證合一的提供營業執照副本復印件）。
3.“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)及中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)的網頁打印頁。
4.資格要求的其他資格證明文件。
四、投標文件提交
截止時間：2022年6月10日18時00分00秒（北京時間）
地點：吳川市創文辦
五、公告期限
自本公告發布之日起7個工作日。
六、我單位組織相關人員組成評審小組，符合公告內容的供應商在規定的時間內自愿參與投標。小組成員從投標名單中選出符合采購需求的候選名單，對候選供應商名單進行評分，評分最高者為最終成交供應商。
七、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。
采購人信息
名稱：吳川市創文辦
地址：廣東省湛江市吳川市海港大道南149號（吳川市博物館一樓，創文辦辦公室）
項目聯系人：李華麗
電話：0759-6513386
吳川市創建廣東省文明城市工作領導小組辦公室
2022年5月31日
附件：
綜合服務內容要求
一、實地模擬測評服務
?。ㄒ唬┠M實地測評總體計劃
第一階段：前期準備工作
1.雙方參與人員對接，提供實地測評標準模板，雙方就模板進行測評范圍初步確定，提供測評初步實施計劃，雙方討論項目計劃并簽署相關協議。
2.為項目實施做好前期準備工作，全面、細致梳理指標體系，特別是對實地標準中難以界定的指標進行重點研究與實操專家一起反復溝通，實地到各類型點位進行實地模擬考察，使考察方法和標準更加貼近省文明辦并具實操性，形成更為嚴格的考察方法，可更多發現省文明辦考察體系要求下的各類可能的失分點。
第二階段：進場開展實地測評
根據測評方案，結合吳川市創文辦的測評時間節點要求，安排測評組進場前培訓并按照規定時間節點完成實地測評，測評人員在開展測評時主要做好四方面的工作：分組和任務分工；抽取樣本；按照測評方案實施測評并匯總結果。
第三階段：數據分析與問題反饋
測評結束后，通過對收集的數據結果進行檢查與分析，總結出實地考察中發現的主要問題，就相關問題提出意見和建議，并形成書面的測評報告（含問題清單）和問題照片。
（二）考察對象及內容
中央精神文明建設指導委員會最新發布的《全國縣級文明城市測評體系操作手冊》中涉及實地考察的全部場所或對象。
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1.各個指標各個點位類型全覆蓋。
2.各類點位中具體地點的抽取采用隨機方式。
3.點位抽取原則：
綜合考慮每類點位上報數量和每類點位需要考察的指標數量，確定每類點位的具體抽取數量。
根據每類點位上報數量，原則上以2個為抽取數的基準：上報數量低于2個的點位，全部上報點位均納入考察；上報數量在2個至200個的點位，每類點位隨機抽取2個。
在以上基礎上，參考每類點位需要考察的指標數多少進行優化調整。
（四）模擬測評方法
本次測評工作以《全國縣級文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》及中央文明辦制定下發的最新操作手冊為基本依據，結合吳川市實際情況開展。
按測評項目分組實施，由專業研究人員組成的若干個測評項目組負責實施，每組2~3名測評員，嚴格按照中央文明辦的測評方法進行測評，按照統一考察標準，統一計分原則。本次測評將采用以下幾種測評方式：實地暗訪、詢問法、問卷面訪、實地模擬、記錄文件查閱、明察等方式。
1.實地暗訪：針對實地點位需要展示的內容，如街道、小區公益廣告設置、環境設置等；
2.詢問法：針對“友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問”等需要對市民進行詢問的內容；
3.問卷面訪：針對“請他們對當地旅游市場秩序做出評價”等需要評價的內容進行問卷采集；
4.實景模擬：針對勞動者合法權益維權舉報電話、消費者投訴舉報電話進行實景模擬；
5.記錄文件查閱：針對投訴處理記錄等材料性文件進行現場查驗；
6.明察：針對避難場所、窗口單位、文明單位等場所涉及的內容直接進行亮證檢查。
測評組在實地考察過程中一方面通過測評管理系統做好現場記錄（詳細記錄各考察點存在的一切具體問題），另一方面及時抓取現場圖像資料，考察結束后建立圖文資料庫。
二、網上申報材料質量提升服務
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1.開展第三方合作有利于推動創建工作常態長效。按中央、省文明辦對文明城市創建規則的制定，2021至2023年為第七屆文明城市創建周期，每年底進行年度測評，按第一年測評分占比15%、第二年測評分占比25%、第三年測評分占比60%的比例，結合加分項和負面清單扣分項合計三年綜合評分，將同序列城市按綜合評分由高到底排名，決定晉級文明城市的名單。文明城市創建要做到常態、高質量創建，工作量很大，按目前各市縣編制設置實際，文明城市創建人員數量偏少，難以滿足高強度、高密度工作開展的需要。專業的第三方服務是構建文明城市創建工作常態化機制的重要途徑，是社會多元共治理念在實踐中的體現，有助于市創文辦對標高效推進各項創建。
2.開展第三方合作有利于進一步理解好創建標準。文明城市評選均依中央文明辦統一制定的文明城市創建測評體系及操作手冊為標準，測評體系一般是三年（每創建周期）作一次修訂，操作手冊則根據重點工作、最新工作每年均有調整。文明城市測評經過六個創建周期的推進，創建標準日益精細，測評手段日趨專業，其中網上申報材料則既重視創建活動常態化，又注重材料歸檔工作規范性。與文明城市創建第三方專業服務機構開展合作，是整合文明創建工作力量形成創建合力的重要形式，能有效幫助吳川市的網上申報材料員正確解讀創建標準和敏銳掌握測評手段，做到對標創建、精準迎檢，助力吳川市在測評中獲得高分。
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依據中央文明辦和省文明辦最新版測評體系及操作手冊關于網上申報材料的具體要求和相關提示，以及吳川市的具體工作要求，提供網上申報材料質量提升服務。
在網報材料提交前夕組建專家組參與吳川市的網上申報材料研究分析，對文明城市和未成年人所有測評條目的申報材料進行逐項逐份研究，提出相關修改意見。
三、每季度提供各責任單位測評分數和排名以及分析報告，提供圖片資料依據。
粵公網安備44088302000105號