廣東吳川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域2021年度環(huán)境管理狀況評估報告
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化我省環(huán)境影響評價制度改革指導(dǎo)意見的通知》（粵辦函〔2020〕44號）、《關(guān)于進一步加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的意見》（環(huán)環(huán)評〔2020〕65號）、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進一步做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價工作的通知》（粵環(huán)函〔2021〕64號）等要求，省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)及專業(yè)園區(qū)應(yīng)依法開展規(guī)劃環(huán)評，并對環(huán)境管理狀況進行評估，現(xiàn)將廣東吳川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境管理狀況評估情況報告如下：
一、開發(fā)區(qū)環(huán)境管理制度的落實情況
依據(jù)相關(guān)政策的要求，開發(fā)區(qū)的環(huán)境管理由廣東吳川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱“管委會”）進行管理，一年來，開發(fā)區(qū)環(huán)境優(yōu)良，入園企業(yè)不存在環(huán)保違規(guī)違法情況。
1、強化領(lǐng)導(dǎo)責任
為做好開發(fā)區(qū)環(huán)境管理工作，管委會按照政府各部門相關(guān)職能，成立了領(lǐng)導(dǎo)指揮小組，強化職能，盡職盡責落實好開發(fā)區(qū)環(huán)境保護管理工作。
2、加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程提檔升級
加強已建成區(qū)雨污管網(wǎng)的排查力度，確保雨污管網(wǎng)暢通；及時完善開發(fā)區(qū)已完成規(guī)劃環(huán)評的跟蹤評價工作。
3、嚴格落實環(huán)境管理制度
按照開發(fā)區(qū)的環(huán)境保護管理制度的要求，每個月負責區(qū)域內(nèi)環(huán)境管理工作的具體人員均需到各企業(yè)環(huán)保巡查，確保企業(yè)的環(huán)保措施到位、使用正常、環(huán)保資料齊全，對重點企業(yè)加強暗訪；對新引入的企業(yè)要求符合環(huán)保條件才能夠進入園區(qū)，并對企業(yè)的能耗、環(huán)保容量進行核算；新進企業(yè)均需取得環(huán)保批復(fù)才允許開工建設(shè)和投產(chǎn)。
4、加強區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測
嚴格落實一企一排污口制度；重點關(guān)注開發(fā)區(qū)依托的污水處理廠的營運和污水排放情況，確保排放達標。
5、加強環(huán)保應(yīng)急處置演練
針對入園企業(yè)的環(huán)境狀況，制定突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，在開發(fā)區(qū)及周邊環(huán)境受到嚴重污染、公共財產(chǎn)或者人體健康受到或者可能受到危害時，及時啟動應(yīng)急措施，防止危害發(fā)生或者擴大，并及時向湛江市生態(tài)環(huán)境局吳川分局或者相關(guān)行政部門報告。
二、開發(fā)區(qū)落實規(guī)劃環(huán)評情況
廣東吳川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)前身為吳川市經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)，成立于1992年10月5日，位于湛江吳川市南部，區(qū)域范圍東至市區(qū)東區(qū)36米路，南至紫荊路，西至塘尾減洪河?xùn)|岸邊線，北至325國道南邊線；1997年3月18日廣東省政府以粵府函〔1997〕37號文批復(fù)，同意吳川市經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)列入省級經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)序列，審定規(guī)劃面積為860公頃，實際規(guī)劃面積860公頃。
根據(jù)廣東省國土資源廳2018年核減后的開發(fā)區(qū)界址點和四至范圍界線，經(jīng)統(tǒng)計得到開發(fā)區(qū)批準范圍面積為435.1481公頃。
園區(qū)按照環(huán)評審查意見制定了入園準則，對準入項目進行產(chǎn)業(yè)政策評估、環(huán)境影響評估等，對達不到入園標準的項目一律拒之門外。
開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)沒有超出批復(fù)許可范圍。目前，開發(fā)區(qū)內(nèi)投產(chǎn)的企業(yè)產(chǎn)生的廢水、居民產(chǎn)生的生活污水經(jīng)廢水處理設(shè)施處理后排入污水處理廠處理達標后排放，水污染物總量控制指標納入污水處理廠，不另行安排。開發(fā)區(qū)大氣污染物主要來自原有企業(yè)、居民生活燃氣燃燒和機動車尾氣產(chǎn)生的大氣污染物，其總量控制指標為二氧化硫11.99噸/年、氮氧化物2861.35噸/年。
三、建設(shè)項目情況
根據(jù)《關(guān)于報送廣東吳川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)復(fù)核工作情況的函》（吳府〔2017〕98號）號，開發(fā)區(qū)主要產(chǎn)業(yè)為羽絨及制品、電氣機械及器材、塑料。
根據(jù)統(tǒng)計，開發(fā)區(qū)內(nèi)典型企業(yè)包括吳川市永業(yè)水洗羽絨有限公司、吳川市永昌羽絨有限公司、吳川市天然食品加工有限公司、吳川市酒廠有限公司、吳川市金麥冷凍廠、廣東裕達餅業(yè)有限公司、廣東南方月食品有限公司、廣東金九餅業(yè)有限公司、廣東福海餅業(yè)有限公司、廣東德力高糖酒生物設(shè)備有限公司等。
管委會在引進企業(yè)、建設(shè)過程中，認真貫徹執(zhí)行環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)，嚴格環(huán)評審批，并嚴格按照環(huán)保“三同時”要求落實污染防治和生態(tài)環(huán)境保護措施：
一是廢氣方面，都要求采用電能、天然氣為主；園區(qū)各企業(yè)生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的有機廢氣均通過集氣罩收集后，經(jīng)活性炭吸附處理后實行達標排放；入園企業(yè)粉塵主要通過除塵設(shè)施（布袋除塵等）進行除塵。
二是固廢方面，園區(qū)工業(yè)固體廢物按照“資源化、減量化、無害化”的原則進行固廢的收集、儲運及處理，一般工業(yè)固體廢物可回收利用的資源化回收利用，不可回收的委托環(huán)衛(wèi)部門清運處理；危險廢物按相關(guān)規(guī)定要求設(shè)置暫存?zhèn)}，定期交有資質(zhì)的單位處置，并嚴格執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
三是噪聲方面，入園企業(yè)通過合格空間布局，采用先進設(shè)備，結(jié)合吸聲、隔聲、消聲和減排等降噪措施，保證開發(fā)區(qū)邊界和各企業(yè)廠界噪聲排放符合相關(guān)標準。
四是廢水方面，企業(yè)生產(chǎn)廢水和生活廢水經(jīng)收集預(yù)處理達標后，再納入污水處理廠處理；不能依托污水處理廠的企業(yè)則經(jīng)自建污水處理站處理達標后排放。
四、配套設(shè)施建設(shè)情況
開發(fā)區(qū)內(nèi)未建設(shè)集供熱、供氣設(shè)施。
企業(yè)產(chǎn)生的廢水、居民產(chǎn)生的生活污水經(jīng)廢水處理設(shè)施處理后排入污水處理廠處理達標后排放。經(jīng)核實，2021年度，污水處理廠未沒有出現(xiàn)污染物、總量超標排放情況。
五、存在問題及今后努力的方向
由于園區(qū)建設(shè)資金缺乏，開發(fā)區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量在線監(jiān)測系統(tǒng)等環(huán)保工程進度緩慢，區(qū)域內(nèi)還有部分企業(yè)環(huán)境風險應(yīng)急預(yù)案工作沒有跟進，且開發(fā)區(qū)本身也因處于發(fā)展階段而沒有建立系統(tǒng)全面的應(yīng)急處理機制。
今后，將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴格按照省、市關(guān)于開發(fā)區(qū)環(huán)保建設(shè)的工作要求，重點加強工業(yè)園環(huán)保設(shè)施的完善和入園項目的管理，抓實抓好以下幾個方面工作。
1、加強已入園企業(yè)的環(huán)保管理，認真完善好入園企業(yè)的環(huán)?！叭瑫r”措施。
2、逐步完善區(qū)域環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控體系，及時解決建設(shè)過程和營運過程中可能出現(xiàn)的環(huán)境問題。
3、強化環(huán)境監(jiān)管，在把好入園關(guān)的前提下，進一步加強入園項目的跟蹤服務(wù)工作。同時，嚴格落實建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施“三同時”制度，督促入駐企業(yè)完善項目建成后的環(huán)保驗收。
4、進一步推進清潔生產(chǎn)，提高入園企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。
廣東吳川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會
2022年3月22日
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